Las tarifas únicas impiden universalizar los servicios Un seminario organizado por el Sistema de Regulación Sectorial concluyó en que es necesario aplicar tarifas diferenciadas para que toda la población pueda acceder a los servicios públicos.
EVENTO • Mario Moreno (izq.), Marcelo Vaca, Enrique García y Hugo Carvajal en la inauguración del seminario.
Para garantizar el acceso de toda la población a los servicios públicos, es necesario aplicar tarifas diferenciadas. Esta fue una de las conclusiones a las que se llegó en el seminario Universalización de los Servicios Públicos: roles y desafíos, organizado por el Sistema de Regulación Sectorial (Sirese).
El evento se desarrolló ayer en La Paz, y contó con la participación de tres expertos extranjeros, empresarios y autoridades sectoriales y gubernamentales.
En la inauguración del seminario, el presidente de la Corporación Andina de Fomento (CAF), Enrique García, planteó la necesidad de establecer una alianza entre el sector público y privado para ampliar la cobertura de los servicios públicos.
El superintendente general, Marcelo Vaca Guzmán, señaló que el Sirese adoptó la decisión de evolucionar para apoyar la universalización de servicios como el saneamiento, agua, electricidad y transporte, entre otros, sin que ello signifique la desaparición del sistema regulatorio. Al concluir la jornada, la autoridad dio a conocer las conclusiones producto de las experiencias, diagnósticos y avances expuestos en el seminario.
Una de las conclusiones a las que se arribó fue la necesidad de aplicar tarifas "que reconozcan la realidad socioeconómica de la población, con especial atención a las zonas rurales y urbanas dispersas". Vaca Guzmán explicó que esta diferenciación se haría a través de mecanismos identificados en los estudios que se realicen para cada sector y región.
El superintendente indicó que las experiencias internacionales demuestran que es posible lograr que los servicios lleguen a toda la población "con un alcance realista". Resaltó que la universalización tiene como premisa "el diseño de políticas coherentes, con plazos alcanzables y recursos disponibles, con el objeto de que las mismas sean viables y presenten resultados palpables para la población más afectada".
Se perfila la elaboración de un programa de universalización de los servicios públicos. Para ello, Marcelo Vaca Guzmán anunció que será fundamental la alianza entre públicos y privados planteada por el titular de la CAF.
También se concluyó en que todo programa orientado a garantizar el acceso universal a los servicios públicos cuente con financiamiento y sea sostenible.
"Es recomendable realizar un diagnóstico de las tareas de control que el Sirese tiene a su cargo, para identificar debilidades y aprovechar fortalezas. (...) También es necesario el diagnóstico al interior del Sirese, a objeto de corregir deficiencias en su funcionamiento y efectuar esfuerzos para realizar las reformas normativas que correspondan".
La experiencia en otros países
Argentina • En Salta se aplica un sistema de subsidios tarifarios por indigencia, que toma en cuenta las características socioeconómicas del beneficiario. Dos especialistas argentinos coincidieron en que es un error considerar el consumo para otorgar un subsidio, ya que se podría estar beneficiando a quien no lo necesita.
Brasil • "Luz para todos" es el programa de universalización de la electricidad en áreas rurales que actualmente se aplica en Brasil. Desde que se inició el programa —que es subvencionado en un 72% por el gobierno federal— se realizaron 229.917 conexiones domiciliarias y se crearon 300 mil nuevos empleos.