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Tomando en cuenta la decisión del país y el trabajo del nuevo Congreso, la Corte se puso ya a trabajar y aunque hará falta un poco de recursos, la entidad está en condiciones de garantizar que ambos procesos se realizarán y en el día establecido por ley. Romero señaló que para la Corte es una satisfacción atender estos procesos que no tienen precedente en la historia nacional y que comenzaron ya hace tres años con el Referéndum del gas y luego las adelantadas elecciones del 18 de diciembre.

Esta semana, la Corte se reunirá con el Gobierno para ultimar los detalles y asegurar los recursos para la cita del 2 de julio.

      Ley del Referéndum Vinculante

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- • Objeto.- En aplicación del artículo 4º de la Constitución Política del Estado, la presente Ley tiene como objeto convocar al Referéndum Nacional Vinculante a la Asamblea Constituyente para las Autonomías Departamentales, en cumplimiento a los requisitos y condiciones establecidas por Ley.

Artículo 2.- Carácter Vinculante.- El presente referéndum, como manifestación directa de la soberanía y voluntad popular, TENDRÁ MANDATO VINCULANTE para los miembros de la Asamblea Constituyente, aquellos departamentos que, a través del presente Referéndum, lo aprobarán por simple mayoría de votos accederán al régimen de autonomías departamentales inmediatamente después de la promulgación de la nueva Constitución Política del Estado.

Artículo 3.- Fecha de realización.- El Referéndum Nacional se realizará el día 2 de julio de 2006, SIMULTÁNEAMENTE a la elección de los miembros de la Asamblea Constituyente.

Artículo 4.- Pregunta.- La pregunta a realizar en el Referéndum Nacional Vinculante a la Asamblea Constituyente será la siguiente:

¿Está usted de acuerdo, en el marco de la unidad nacional, en dar a la Asamblea Constituyente el mandato vinculante para establecer un régimen de autonomía departamental, aplicable inmediatamente después de la promulgación de la nueva Constitución Política del Estado en los departamentos donde este referéndum tenga mayoría, de manera que sus autoridades sean elegidas directamente por los ciudadanos y reciban del Estado Nacional competencias ejecutivas, atribuciones normativas administrativas y los recursos económico-financieros que les asigne la nueva Constitución Política del Estado y las leyes?

CAPÍTULO II
RÉGIMEN ELECTORAL

Artículo 5.- Resultado del Referéndum.- Los resultados del Referéndum Nacional Vinculante a la Asamblea Constituyente serán adoptados por simple mayoría de votos válidos. Los departamentos que así lo aprueben accederán a las autonomías departamentales, una vez promulgada la nueva Constitución Política del Estado.

Artículo 6.- Administración.- La Corte Nacional Electoral tendrá a su cargo la organización y ejecución del referéndum y escrutará y declarará los resultados del mismo a nivel nacional y departamental conforme a lo dispuesto por el Código Electoral.

Artículo 7.- Presupuesto.- El Poder Ejecutivo asignará los recursos económicos necesarios para la realización del Referéndum.

Artículo 8.- Información y regulación de propaganda.- La Corte Nacional Electoral informará y regulará la propaganda de conformidad al artículo 14 de la Ley de Referéndum (Ley 2769 y el Código Electoral.

Remítase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional a los cuatro días del mes de marzo de dos mil seis.

      Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea Constituyente

CAPÍTULO I
MARCO CONSTITUCIONAL

Artículo 1.- • (Marco Constitucional y objeto). El objeto de la presente Ley Especial es convocar a la Asamblea Constituyente y se basa en los artículos 2, 4, 232 de la Constitución Política del Estado y Artículo 1 de la Ley Especial 3091 del 6 de julio de 2005, señalando la forma y modalidad que establecen dichos artículos.

Artículo 2 • (Constituyentes) • Se denomina constituyente a la persona natural que ejerce la representación del pueblo, en la forma democrática que establece la Constitución Política del Estado y la presente ley, y que tiene como misión redactar la nueva norma constitucional.

Artículo 3 • (Asamblea Constituyente) • Se denomina Asamblea Constituyente a la reunión de representantes constituyentes elegidos mediante voto universal, directo y secreto.

Es independiente y ejerce la soberanía del pueblo. No depende ni está sometida a los poderes constituidos y tiene como única finalidad la reforma total de la Constitución Política del Estado.

La Asamblea Constituyente no interferirá el trabajo de los poderes constituidos, los que seguirán ejerciendo sus funciones constitucionales de manera sostenida.

CAPÍTULO II
CONVOCATORIA, COMPOSICIÓN Y SEDE

Artículo 4 • (Convocatoria a la Asamblea Constituyente) • Se convoca a la Asamblea Constituyente, con el objetivo de efectuar una reforma total de la Ley Fundamental del Estado boliviano. La forma, contenido, condiciones y enlaces de la convocatoria son establecidas por la presente Ley. La elección de constituyentes en un número de 255 se realizará el día domingo 2 de julio; en tanto que su instalación será el día 6 de agosto en la Capital de la República.

Artículo 5 • (Número de constituyentes) • La Asamblea Constituyente estará conformada por 255 constituyentes, todos ellos iguales en jerarquía, derechos y obligaciones.

Artículo 6 • (Sede de la Asamblea) • La Asamblea Constituyente tendrá su sede en la ciudad de Sucre.

CAPÍTULO III
DE LOS CONSTITUYENTES

Artículo 7 • (Requisitos) • Para ser elegido constituyente se requiere:

1.- Ser boliviano de origen.

2.- Haber cumplido 18 años de edad el día de la elección.

3.- Los varones mayores de 21 años, haber cumplido el servicio militar.

4.- Estar inscrito en el padrón electoral.

5.- Ser postulado por un partido político, una agrupación ciudadana y/o un pueblo indígena, o por los frentes o alianzas que se establezcan entre estos, conforme a lo establecido a los artículos 222, 223 y 224 de la Constitución Política del Estado.

6.- No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitación concedida por el Senado; ni tener pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriados; ni estar comprendido en los casos de exclusión y de incompatibilidad establecidos por la Ley.

Artículo 8 • (Incompatibilidad) • I. No podrán ser elegidos constituyentes:

1.- El Presidente de la República, el Vicepresidente, Senadores, Diputados, Ministros, Viceministros y Directores Generales del Poder Ejecutivo; Ministros de la Corte Suprema, Magistrados del Tribunal Constitucional, Consejeros de la Judicatura y Vocales de Cortes Superiores de Distrito; Contralor General de la República, Fiscal General, Superintendentes, Prefectos, Alcaldes, Concejales, Consejeros Departamentales, Vocales de las Cortes Electorales, que no renuncien en forma irrevocable y cesen en sus funciones y empleos por lo menos sesenta días antes del verificativo de la elección de constituyentes.

3.- Los contratistas de obras y servicios públicos; los administradores, gerentes y directores, gerentes y directores, mandatarios y representantes de sociedades o establecimientos en que tiene participación pecuniaria el Fisco y los de empresas subvencionadas por el Estado; los administradores y recaudadores de fondos públicos mientras no finiquiten sus contratos y cuentas.

II. La función de constituyente es incompatible con cualquier otra función pública, remunerada o no, con excepción de la cátedra universitaria.

Artículo 9 • (Inhabilitación ) • Serán inhabilitados aquellos que no cumplan con lo establecido en el artículo 7 y 8 de la presente Ley, y el artículo 54 de la Constitución Política del Estado.

Artículo 10 • (Remuneración) • Los constituyentes percibirán una remuneración mensual similar a la de un Diputado Nacional.

Artículo 11 • (Cesación y pérdida de mandato) • Los constituyentes cesarán en sus funciones por muerte, renuncia o inhabilitación permanente, y perderán su mandato los que tengan sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal.

La sustitución del constituyente que haya cesado en sus funciones será ejercida:

a. En el caso de tratarse de un constituyente de circunscripción territorial quien le siguió en la lista de candidatos de su organización política en su circunscripción.

b. En caso de tratarse de un constituyente de circunscripción departamental, por el primer candidato no elegido de la lista de candidatos departamentales de su organización política.

Artículo 12 • (Postulación única) • Los candidatos podrán ser postulados únicamente en una sola circunscripción. El órgano electoral respectivo rechazará cualquier lista que viole esta disposición.

Artículo 13 • (Inmunidad y responsabilidad) • Durante la vigencia de su mandato, los constituyentes gozarán de las mismas prerrogativas e inmunidades reconocidas a los miembros del Congreso Nacional por los artículos 51 y 52 de la Constitución Política del Estado.

CAPÍTULO IV
DE LA ELECCIÓN DE LOS CONSTITUYENTES Y SISTEMA ELECTORAL

Artículo 14 • (Elección de constituyentes) • I. 210 constituyentes serán elegidos en las 70 circunscripciones aprobadas por la Corte Nacional Electoral para la última elección nacional. Tres en cada una de las circunscripciones, dos por primera mayoría y no por segunda mayoría.

II. 45 constituyentes serán elegidos cinco por cada circunscripción plurinominal departamental de la siguiente forma:

- Dos constituyentes para la mayoría.

- Un constituyente para la segunda fuerza.

- Un constituyente para la tercera fuerza y

- Un constituyente para la cuarta fuerza.

En caso de que la tercera y/o cuarta fuerza no obtenga un porcentaje igual o mayor al 5% de los votos válidos los constituyentes restantes se repartirán entre las dos primeras fuerzas de acuerdo al residuo mayor que éstas obtengan.

Artículo 15 • (Equidad de género) • En la postulación de constituyentes deberán existir alternancia tanto en la lista uninominal y plurinominal.

Artículo 16 • (registro de partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas) • Cada partido político, agrupación ciudadana o pueblo indígena deberá inscribir: a. Los dos primeros necesariamente deberán conformar un binomio (hombre mujer) (Mujer-hombre). b. De los 5. 2 deberán ser mujeres obligatoriamente representando la alternancia hombre-mujer-mujer-hombre.

Artículo 17 (Requisitos para el registro) • Los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas que no tengan su personería jurídica vigente, para su registro deberán:

I. Presentar a la Corte Nacional Electoral o a las Cortes Departamentales Electorales, según corresponda, las listas con el respaldo de firmas de un número igual o mayor a: a. Dos por ciento (2%) de los votos válidos de todo el territorio de la última elección presidencial, para presentar candidatos a nivel nacional.

b. Dos por ciento (2%) de los votos válidos de un determinado departamento de la última elección presidencial, para presentar candidatos por ese departamento.

II. El partido político, agrupación ciudadana y/o a pueblo indígena, antes de inscribir a sus candidatos, deberá: a. Presentar el nombre, símbolo y representante (s) legal (es) o apoderados de la organización respectiva.

III. El órgano electoral proveerá los libros de registro de firmas a las organizaciones interesadas. Dispondrá de un plazo máximo de 15 días calendario, para hacer conocer sus observaciones a los requisitos presentados y ordenando que se subsanen en un plazo de 15 días.

Artículo 18 • (Responsabilidad) • Los representantes legales de partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indígenas serán responsables ante todos los ámbitos jurídicos vigentes de las acciones y omisiones de su respectiva participación.

Artículo 19 • (Alianzas) • Los partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y/o pueblos indígenas podrán establecer alianzas nacionales o departamentales para la postulación a constituyentes.

Artículo 20 • (Papeleta de sufragio) • La papeleta única de sufragio será multicolor y multisigno y tendrá las siguientes características: a. Estará dividida horizontalmente en dos partes iguales, que contendrán franjas de igual dimensión para cada organización política que participe en la elección. Llevarán los colores, símbolos y nombre de la organización política;

Las franjas de la mitad superior llevarán los nombres de los candidatos a constituyentes por la circunscripción departamental y la foto del primer candidato de la lista por cada organización. Las franjas de la mitad inferior llevarán los nombres de los candidatos a constituyentes por circunscripción territorial y la foto del primer candidato de la lista.

b. En caso de que alguna organización política no presente candidato a constituyentes departamentales o de circunscripción territorial, la franja correspondiente quedará en blanco. c. En el reverso de la papeleta constará la circunscripción y el número de mesa a que corresponda. d. Las Cortes Departamentales Electorales convocarán, en acto público, a un único sorteo para la asignación del orden de ubicación de las organizaciones políticas o alianzas en la papeleta de sufragio.

CAPÍTULO V
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

Artículo 21 • (Facultad Normativa interna) • La Asamblea Constituyente tendrá la facultad normativa interna para establecer un Reglamento General. En tanto la Asamblea Constituyente apruebe su Reglamento interno, podrá registrarse bajo las normas del Título IV del Régimen General de la Cámara de Diputados, con excepción de los Capítulos V y VI de dicho Título.

Artículo 22 • (Comisión Ad-Hoc) • En el día de la proclamación de los resultados de la elección y la instalación de la Asamblea Constituyente, funcionará una Comisión ad-hoc, conformada por nueve constituyentes, uno por departamentos, cuyas atribuciones serán:

a) Llevar adelante todas las actividades preparatorias destinadas a viabilizar la instalación de la Asamblea Constituyente.

b) Recibir las propuestas de reformas constitucionales y proyectos de reglamentos para el funcionamiento de la Asamblea.

c) Instalar la sesión preparatoria de la Asamblea Constituyente.

d) Recibir el juramento de los representantes constituyentes.

Artículo 23 • (Sesiones) • Las sesiones serán de carácter público.

Artículo 24 • (Duración ) • La Asamblea Constituyente tendrá un período de sesiones continuo e ininterrumpido no menor a seis meses ni mayor a un año calendario a partir de su instalación.

Artículo 25 • (Aprobación del texto constitucional) • La Asamblea Constituyente aprobará el texto de la nueva Constitución con dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea, en concordancia con lo establecido por el Título II de la Parte IV de la actual Constitución Política del Estado.

Artículo 26 • (Referéndum Constituyente) • Concluida la misión de la Asamblea Constituyente. El Poder Ejecutivo convocará a Referéndum Constituyente, en un plazo no mayor a ciento veinte días a partir de la convocatoria. En dicho Referéndum, el pueblo boliviano refrendará, por mayoría absoluta de votos, el proyecto de la nueva Constitución en su totalidad, propuesto por la Asamblea Constituyente.

Artículo 27 • En caso de no reunirse la mayoría absoluta, continuará en vigencia la Constitución ordenada mediante Ley No 2.650, de fecha 13 de abril de 2004 y la Ley 3089 del 6 de julio de 2005.

Artículo 28 • (Participación de los bolivianos residentes en el extranjero) • Los ciudadanos bolivianos residentes en el exterior pueden inscribirse para votar en el Referéndum Constituyente en las Embajadas y Consulados bolivianos, dentro del plazo y los términos a ser establecidos por la Corte Nacional Electoral. Una Ley expresa regulará este derecho.

CAPíTULO VI
PROMULGACIÓN DE LA NUEVA CONSTITUCIÓN

Artículo 29 • (Promulgación) • Ratificada la nueva Constitución por el Referéndum, el Presidente de la República la promulgará sin derecho a veto dentro de los diez días siguientes a la promulgación de los resultados finales del referéndum, por parte de la Corte Nacional Electoral.

Artículo 30 • (Financiamiento) • El Tesoro General de la Nación aprobará una partida presupuestaria adicional y extraordinaria para la realización de la Asamblea Constituyente. La Asamblea administrará este presupuesto, no pudiendo recibir ningún tipo de donación o presupuesto extraordinario.

Artículo 31 • (Financiamiento público) • El financiamiento público a favor de los sujetos electorales , será equivalente al uno coma veinticinco por ciento (1,25%) del Presupuesto Consolidado de la Nación, que será administrado íntegramente por la Corte Nacional Electoral, la que contratará espacios de difusión en los medios de comunicación.

Es dado en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional.