• VARIAS RIQUEZAS, UN SOLO PAÍS • En primer plano un girasol, cultivado en Santa Cruz y cuyos derivados ya son parte importante de las exportaciones nacionales. Es una alternativa en el país.

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Nunca más oportuno este trabajo, pues estos sueños coinciden con los cambios que vive el país y que, se espera, sean aún más profundos con la Asamblea Constituyente y las autonomías que están a la vuelta de la esquina.

El trabajo, que demoró más de un año en ser elaborado, muestra que cada una de las regiones bolivianas tiene un potencial que está listo para ser explotado. Además, identifica seis sectores claves que ya no más podrían ser el gran impulso de la economía nacional: el turismo, las artesanías, la madera, la agroindustria, los servicios de logística y los hidrocarburos.

El estudio muestra que La Paz atesora a la agroindustria en el Norte y la manufactura en el occidente; también Chuquisaca, la historia, la cultura y el turismo están en ti. Cochabamba probó su heroísmo, y que es el corazón de Sudamérica y puede ser un centro articulador; y la riqueza sin par, de la minería, la quinua y otros, es Potosí. Pando y Beni tienen su hermoso futuro en los recursos forestales de creciente potencial comercial, la biodiversidad y la naturaleza. El edén que brinda Santa Cruz es la agroindustria y su reina la soya. El Carnaval y su cercanía con los puertos del Pacífico son el poder de los brazos de Oruro, y Tarija luce ya su tipo andaluz, el gas natural. Esta es la muestra de que cada uno de los departamentos tiene cómo luchar contra la pobreza y aportar a ese Salve oh Patria que hoy, en vísperas de la Asamblea Constituyente y las autonomías, todos los bolivianos sueñan.

“Pese a que parece ser que en Bolivia el arribar a consensos siempre puede resultar complicado, mucho más cuando se trata de planear estrategias de desarrollo nacional a largo plazo, surgen iniciativas como la de Visión País, que nos obligan a pensar que sí es posible soñar entre todos los bolivianos, elaborar y diseñar lo que quisiéramos que nuestro país fuese dentro de 20 años”, dice el presidente del IBCE, Hans Hartmann.

La idea es que el año 2025, señala el documento, Bolivia disfrute de un alto desarrollo humano, con una economía basada en actividades de amplio efecto multiplicador económico y social, con énfasis en las unidades productivas de pequeña y mediana escala en base a las potencialidades de cada región sumando un país productivo, competitivo, integrado, exportador y generador de productos y servicios de alto valor agregado.

La diferencia fundamental de este proyecto con otros presentados anteriormente, es que los lineamientos y perfiles del mismo fueron construidos desde la base, de abajo a arriba, dice Hartmann.

Los aportes más importantes salieron de los propios actores sociales y produc- tivos del país en un trabajo que llevó muchos meses. Aquí fue fundamental el aporte de los Consejos Departamentales de Competitividad.

Por eso esta inédita iniciativa se presenta como una gran herramienta para definir la estructura futura, productiva y social, de Bolivia, añade el presidente del IBCE. De hecho, el ministro de Planificación, Carlos Villegas, anuncia que muchos de estos elementos están en el Plan de Desarrollo Nacional que presentó al país.

Los bolivianos tienen derecho a soñar, pero también tienen la obligación de dejar para sus niños un nuevo país, y ahora el reto es comenzar a hacer realidad estos sueños, señala el ministro.

Villegas considera que una Bolivia mejor sí es posible, pero que para lograr ese fin es necesario el aporte de todos.

“Si todos trabajamos para hacer realidad unidos un mismo sueño, y lo hacemos apoyándonos unos a otros, descubriremos que siendo agentes de cambio lograremos no defraudar a los niños de hoy, cuya mirada inocente reclama un futuro mejor”, señala Hartmann.

El trabajo está ahora, fundamentalmente, en las regiones, que deben enfocar una estrategia de competitividad siempre coordinada con las instancias locales y nacionales. El modelo actual no ha funcionado y es necesario avanzar en una nueva estructura económica para Bolivia, más moderna y equitativa, dice el estudio.

Una mirada a los departamentos del eje central más Tarija

La Paz

Potencialidades

Producción • Tiene diversidad de pisos ecológicos, con diversidad de desarrollo agropecuario y forestal. Potencial desarrollo agroindustrial en el Norte. Su pobla- ción urbana representa el mercado más grande.

Transporte • Acceso directo a los puertos y mercados de Chile y Perú. La zona industrial y manufacturera de El Alto tiene acceso al mercado más grande y a las vías de la exportación al Pacífico. Tiene atracciones turísticas únicas.

Competitividad

Áreas • Según Visión País, las áreas de competitividad internacional son: industria y manufactura, servicios de exportación hacia el Pacífico, agroindustria, turismo, minería, hidrocarburos y energía.

Debilidades • Falta de caminos hacia el Norte y hacia departamentos como Beni y Pando. Instituciones públicas y privadas que miran más lo nacional. Se cree que La Paz es sólo altiplano. Inestabilidad política y social y extrema pobreza rural.

Líneas de acción

Turismo • La Paz debería trabajar e implementar una estrategia departamental de turismo y el agroturismo con la goma y la castaña, junto a Beni y Pando. Además de la construcción del Pueblo Artesanal con El Alto.

Servicios • También tiene potencial en los servicios de logística, textiles y camélidos. Proyectos como la Terminal bimodal, o de carga, entre otros. También se debería promover la articulación de Mypes y artesanos.

Cochabamba

Potencialidades

Servicios • Tiene una ubicación geográfica envidiable para su conexión con el resto del país y el continente. Cuenta con sectores de pequeña industria y centro de servicios emergentes. En el trópico hay vitales subsectores del agro y el turismo.

Transporte • Tiene una infraestructura y red de vías jerarquizada y articulada y proyectos estratégicos concluidos, como el del nuevo aeropuerto, teleférico, centro hospitalario, entre otros.

Competitividad

Trabajo • Cochabamba puede consolidarse como un departamento articulador a nivel nacional y con corredores de exportación. Puede ser centro del turismo y de servicios especializados como salud y educación y organizador de grandes eventos.

Debilidades • Debilidades recurrentes en la carretera hacia Santa Cruz, falta de buenas carreteras con el Norte y el Sur. Crecimiento del empleo informal y falta de políticas para la inversión.

Líneas de acción

Servicios • Urge la interconexión Sucre-Cochabamba-Santa Cruz, así como la atracción de inversiones. El turismo en salud es otra de las tareas pendientes. Otra obra es el dragado y recuperación del río Rocha y reforestación de la tierra.

Chapare • Se debe promover la generación de nuevas agroindustrias como banano, piña, palmito y otros. En la manufactura debería consolidar a los sectores del cuero, textiles y madera.

Santa Cruz

Potencialidades

Recursos • La primera fuerza de Santa Cruz es la voluntad pública y privada de llevar adelante procesos de reconversión productiva del departamento. Tiene gran cantidad de recursos naturales, renovables y no.

Ubicación • Además de una ubicación geográfica estratégica, tiene riqueza étnica, cultural e histórica y una gran demanda en países vecinos, como Argentina y Brasil, sobre los productos agroindustriales que salen de su tierra.

Competitividad

Tierras • Santa Cruz debería tener hasta el 2015 todas sus tierras, urbanas y rurales bien saneadas. Promover la asociación de las Mypes con las cadenas productivas y fomentar y financiar la investigación y transferencia de tecnología en el agro.

Falencias • Hay concentración de la inversión en pocos productos de exportación con mercados inestables. Falta generación de empleo, hay estancamiento del agro y bajo crecimiento de las Mypes.

Líneas de acción

Turismo • En lo inmediato, Santa Cruz debería señalizar su ciudad y construir vías pavimentadas a las Misiones Chiquitanas. Además de un mercadeo internacional.

Negocios • Se debería desarrollar una estrategia para hacer de esta ciudad un centro de negocios, convenciones y ferias. Consolidar espacios de concertación pública y privada en cada uno de los municipios para la generación y revisión de políticas de desarrollo.

Tarija

Potencialidades

Hidrocarburos • Lo principal en Tarija es la existencia de grandes reservas de gas natural (87% del total nacional). Disponibilidad de recursos financieros departamen- tales gracias a las regalías petroleras para su inversión en infraestructura y otros.

Alternativas • Otras opciones son los servicios de salud y educación, la producción variada del agro, donde destaca la uva y el vino de una ya reconocida calidad.

Competitividad

Debilidades • Escasa vinculación vial con el resto de los departamentos y con los corredores de exportación. Falta de ordenamiento territorial para la industria y falta de infraestructura productiva.

Agricultura • La agricultura, agroindustria y la actividad forestal están especializadas con énfasis en la exportación. Es un integrador físico entre el Pacífico y el Atlántico. Polo energético y minero y de las industrias químicas.

Líneas de acción

Inversiones • Tarija necesita cuanto antes mayor infraestructura caminera, como el tramo Tarija-Villamontes. Además, necesita trabajar en la atracción de inversiones en energía e hidrocarburos.

Turismo • Otra de las líneas que se debería seguir es la organización anual de una feria sobre la uva y el vino y el fortalecimiento del Centro Nacional Vitivinícola. Además, se debería diseñar y abrir un parque industrial.

Potencialidades y competitividad de las regiones fuera del eje

Chuquisaca

Potencialidades

Identidad • Tiene una población pluricultural y con marcada identidad regional, que aporta a su riqueza cultural y multiétnica que le dan potencial al turismo.

Industrias • Existen industrias tradicionales, gran diversidad de productos agrícolas y pecuarios en sus diferentes pisos y climas. Destaca el inicio de la producción orgánica.

Competitividad

Deficiencias • No tiene buena vinculación carretera con los otros departamentos. No hay nuevos proyectos. Dificultades en el transporte aéreo y poco apoyo al turismo.

Integración • Mejorar el acceso a esta región, terrestre y aérea. Integrarse al corredor bioceánico y desarrollar productos etno-eco-turísticos para mercados del exterior.

Líneas de acción

Turismo • Crear un circuito turístico con Potosí y otro propio de Sucre. Urge la construcción del pueblo artesanal y un análisis de la demanda de las artesanías.

Orgánicos • Investigación de nuevos mercados para productos orgánicos y ecológicos. Divulgación, capacita- ción, asistencia técnica y un plan integral en este caso.

Beni

Potencialidades

Naturales • Tiene recursos forestales con creciente potencial comercial. Es el eslabón primario de ganadería y piscicultura. Ostenta bosques, ríos y una gran fauna.

Industria • Creciente dinamismo nacional en el sector de maderas y manufacturas y está cerca de los mercados locales más importantes y del eje central del país.

Competitividad

Debilidades • Deficiente infraestructura vial con los departamentos limítrofes, igual que de energía y de apoyo al sector productivo. Lento proceso de saneamiento de tierras y extrema pobreza.

Trabajo • Beni necesita un mayor crecimiento de sus microempresas. Reducir la contaminación y el uso de especies en extinción.

Líneas de acción

Comunicación • En lo inmediato, necesita mejorar el transporte, comenzando con el tramo Santa Bárbara-Yucumo. También necesita un plan de atracción de inversiones en otros sectores.

Turismo • El turismo amazónico es su gran potencial, pero necesita un estudio de oferta y demanda en los mercados internacionales.

Pando

Potencialidades

Reservas • Posee gran cantidad de recursos naturales, como bosques vírgenes, biodiversidad, potencial piscícola, mineral, forestal, agro-pastoril, entre otros.

Compromiso • Aptitud y condiciones para el turismo integral. Gran compromiso de la universidad y de otras instituciones para investigar, desarrollar y buscar cambios.

Competitividad

Falencias • Tiene deficiencia en el suministro de hidrocarburos y electricidad. Alto costo de los energéticos, falta agua y la red caminera, local y regional es insuficiente.

Trabajo • Necesita optimizar la zona franca industrial con medios, servicios y recursos, que permitan producir en forma ecológica en un plazo no mayor a cinco años.

Líneas de acción

Transporte • Necesita ya mejorar su infraestructura, con la construcción del tramo Cobija-Extrema. Necesita una nueva normativa para la Zona Franca.

Sectores • Un estudio sobre la oferta y demanda del turismo amazónico, el agroturismo. Además, necesita un plan de apoyo para el sector forestal y la madera.

Oruro

Potencialidades

Puertos • Tiene una ubicación geográfica estratégica para los corredores de exportación y los puertos del Pacífico. Adecuada infraestructura vial con otras regiones.

Cultura • Ostenta una fuerte identidad cultural, que está bien ligada con el turismo que cada año se expresa en su Carnaval. Esto sin olvidar que es una región minera.

Competitividad

Debilidades • Hay una elevada concentración de la producción y las exportaciones. Alta exposición de la minería a los riesgos del mercado. Carece de servicios.

Retos • Necesita mejorar los servicios de salud, educación, hidrocarburos, restaurantes, para apoyar al turismo. Establecer canales de financiamiento para su desarrollo.

Líneas de acción

Comunicación • Necesita terminar la carretera Oruro-Pisiga, así como realizar estudios para convertirse en un puerto seco. El desarrollo de los camélidos es otro reto.

Carnaval • Necesita promocionar más el turismo, pero no sólo del Carnaval, sino también del lago Poopó y del salar de Coipasa. También precisa apoyo a las Pymes.

Potosí

Potencialidades

Minería • Potosí aún tiene grandes recursos minerales en las cordilleras Oriental y Occidental. Tiene infraestructura para este sector y los precios en los mercados mundiales crecen día a día.

Turismo • Posee variedad y potenciales atractivos turísticos naturales, como el Salar, y ha creado también interesantes circuitos.

Competitividad

Falencias • Falta comunicación vial con otros departamentos y hacia sus centros de producción. La minería tiene un reducido nivel de industrialización. Hay una contaminación elevada de gases.

Oportunidades • Se debería promover la generación de valor agregado mediante la industrialización de la minería y modernizar el sector.

Líneas de acción

Caminos • Potosí necesita vincularse ya a la carretera Sucre-Cochabamba-Santa Cruz y la construcción de la carretera Potosí-Salar de Uyuni para el turismo.

Sectores • Los textiles y los camélidos son el otro potencial. Pero necesita promover la asociación de los productores y la articulación de estos sectores con el turismo.