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Ayer, el ministro de Planificación del Desarrollo, Carlos Villegas, admitió que la ejecución presupuestaria en inversión pública está por debajo de lo proyectado, por lo que anunció una serie de reuniones con los nueve prefectos para avanzar en este tema.

Informó que la ejecución en inversión pública lograda durante los primeros seis meses del 2006 alcanza a $us 186 millones, de los $us 762 millones presupuestados. Es decir, el 24,5% del presupuesto de inversión pública se ha ejecutado hasta junio.

“El nivel ejecutado se puede considerar como aceptable en términos de valores absolutos, porque en relación al semestre del 2005, la inversión es alta”.

No obstante, el ministro indicó que las observaciones del Jefe de Estado radican en que el porcentaje obtenido está por debajo de la ejecución lograda durante el primer semestre del año pasado. “El 2005, la ejecución presupuestaria en el primer semestre alcanzó al 30%, y ahora estamos en 24,5%”, precisó Villegas. La autoridad también admitió que la mayor parte de los ministerios han ejecutado “montos bajos” de enero a junio. “Durante el primer semestre de este año, la mayoría de ellos (los ministerios) sólo han hecho una inversión de 14%, mientras que en el mismo periodo del 2005 hubo una inversión del 18%”.

El ministro Villegas dio a conocer cuatro razones que explican la baja ejecución presupuestaria. La primera es que el Gobierno central ha detectado problemas técnicos en las prefecturas para la elaboración de proyectos. Esto —dijo— también dificulta la inscripción de las propuestas en el Ministerio de Planificación del Desarrollo.

Otro aspecto que influyó negativamente en el porcentaje fue la ejecución lograda por el Servicio Nacional de Caminos (SNC), que llega a 17,4%. Villegas justificó el porcentaje obtenido debido a la decisión del Ejecutivo de liquidar la entidad caminera y crear la Administradora Boliviana de Caminos (ABC). “Eso ha implicado una transición que afectó a la inversión del SNC”.

No obstante, sostuvo que una vez que la nueva entidad caminera comience a operar, deberá “hacer un esfuerzo importante” para ejecutar el presupuesto destinado a inversión pública.
Un tercer causante puntualizado por el ministro Villegas son los “procesos lentos de licitación y adjudicación de proyectos”.

Finalmente, están los retrasos en la emisión de resoluciones y aprobación de convenios, “aspectos administrativos que también están entorpeciendo la ejecución de la inversión pública”, concluyó Carlos Villegas.

La autoridad comprometió acciones del Gobierno para “subsanar” los bajos porcentajes de ejecución presupuestaria y lograr el 100% hasta el fin de la gestión.

Uno de los primeros pasos será la reunión convocada por el presidente Morales para el viernes 18 y sábado 19 próximos. En dicho encuentro, el Jefe de Estado y sus ministros evaluarán los resultados obtenidos el primer semestre y programarán las actividades que se desarrollarán en la segunda mitad del año.

“Ejecutando esta inversión pública vamos a ratificar el crecimiento del 4,3%, y si el ritmo de la inversión es significativo, esperamos obtener un crecimiento mayor”, señaló el ministro.

Las 9 prefecturas en agenda

El ministro de Planificación del Desarrollo, Carlos Villegas, anunció que en los próximos días tendrá reuniones con los nueve prefectos, con el objetivo de detectar los problemas que cada gobierno departamental está enfrentando, para elaborar y ejecutar proyectos.

Villegas señaló que durante el primer semestre del 2006, algunas prefecturas registraron una ejecución presupuestaria “muy baja”. La autoridad indicó que ya inició contactos telefónicos con algunos prefectos, aunque todavía no tiene un cronograma establecido para las visitas que realizará a cada departamento. Hasta el momento, la única reunión que tiene fecha es la que Villegas sostendrá con el prefecto de Tarija, Mario Cossío, el martes 15.

“Hay problemas de ambas partes (prefecturas y Gobierno). Vamos a conversar con cada uno de los prefectos para levantar todos los problemas que pudieran existir en el orden administrativo”.

La autoridad comprometió el apoyo del Ejecutivo —no sólo a las prefecturas sino también a los municipios— en cuanto a capacitación para elaborar proyectos que puedan ser inscritos en el Ministerio de Planificación.

A través de las reuniones, el Gobierno apunta a ejecutar el 100% del presupuesto destinado a la inversión pública hasta el final de la presente gestión.

Acceso universal a la vivienda

El plan gubernamental de vivienda toma en cuenta a las personas independientes que no realizan aportes al Programa de Vivienda Solidaria, informó el viceministro del sector, Ramiro Bolaños. La estrategia será aprobada antes de que concluya esta semana.

“Un compañero que lustre zapatos nunca va a ser sujeto de crédito ante el sistema bancario. Pero con el Gobierno sí, porque le vamos a dar un crédito”, afirmó ayer la autoridad en entrevista con Bolivisión.

El martes, el viceministro explicó que esta disposición será incluida en el reglamento del decreto supremo del Programa de Vivienda Social y Solidario, normativa que se presentará hasta antes del sábado 12.

Según la Agencia Boliviana de Información (ABI), los créditos estatales están destinados a la construcción o mejoramiento de viviendas en ciudades, en las áreas periurbanas y en el campo.

La ejecución del plan de vivienda fue uno de los aspectos que reclamó el presidente Evo Morales en el informe presentado el sábado 5 en Sucre. “Los ministros de esa área tienen una tarea hasta fin de año, construir 10.000 viviendas con la plata que tienen; si no se gasta esa plata, rodarán cabezas, lamentablemente”, sostuvo el Jefe de Estado.

Glosario

Inversión pública • Es el uso de recursos de origen público destinado a mejorar o reponer capitales físicos o humanos, con objeto de ampliar la capacidad del país para la producción de bienes y prestación de servicios.