El poco impulso a la Asamblea surge desde las bases Las comisiones empezaron a trabajar aun sin contar con un reglamento definitivo y pese a sus problemas presupuestarios. En las bancadas, los asambleístas comenzaron a hacer frente a las decisiones cupulares.
GRAN MARISCAL • Ayer se reunió nuevamente la plenaria y tampoco llegó a consensos sobre el Reglamento de Debates.
Las comisiones rebasaron a la directiva y los asambleístas a las jefaturas de los partidos políticos en la Constituyente, que necesitó del motor de sus bases para empezar a ingresar en materia.
El primer vicepresidente de la Asamblea, Roberto Aguilar, admitió que las comisiones "empujan" a la Asamblea. En los seis meses iniciales de este foro, la directiva y las jefaturas de las bancadas tuvieron una ardua labor que, sin embargo, al tener como esencia la discusión política, no se tradujo en acciones concretas; en contrapartida, el grueso de los asambleístas, desde sus comisiones, ya muestra resultados.
Para Marco Carrillo (MAS), "los jefes de bancada y la directiva se han convertido en una especie de miniasamblea constituyente, y ahora, con las comisiones, realmente es la Asamblea Constituyente la que está ejerciendo responsabilidades a través de los constituyentes que están en las diferentes comisiones".
Tanto Carrillo como el también masista Raúl Prada coincidieron en que las comisiones le están dando la razón y el sentido de ser a la Asamblea Constituyente. Aun así, las relaciones nunca fueron las mejores y últimamente volvieron a caldearse por la decisión de la directiva de suspender la asignación presupuestaria hasta marzo; esto frenó el ímpetu de las comisiones.
Una de las primeras en protestar fue la Comisión de Autonomías, cuya secretaria Magda Calvimontes (MAS) dijo: "No puede ser que a esta altura de la Constituyente no nos pasen el presupuesto, nosotros ya teníamos que haber estado en Pando (en un encuentro territorial). El pueblo está queriendo ser pueblo constituyente, ya no quiere que los asambleístas estemos discutiendo el artículo 70, 50, 51".
Para la tarijeña Calvimontes, "se ha vulnerado la autonomía de gestión por problemas presupuestarios que ya deberían estar solucionados". De acuerdo con el artículo 20 del reglamento de la Asamblea, las comisiones tienen autonomía de gestión, pero la misma norma señala que estarán subordinadas a la directiva.
Ante esta situación, algunas comisiones resolvieron no detener su plan de trabajo y avanzar "con o sin dinero" de la Asamblea, es decir, aunque sea con recursos propios de los constituyentes. Es el caso de Autonomías y de Desarrollo Productivo Rural, que, a través de Calvimontes y Katherine Mariaca (MNR), anunciaron que no interrumpirán sus encuentros territoriales.
Paralelamente, los constituyentes comenzaron a actuar con más independencia frente a sus dirigentes. Ocurrió en UN y el MNR con discrepancias sobre el reglamento de debates y la conformación de comisiones y, recientemente, en Podemos donde el verticalismo de las decisiones acabó de molestar a un grupo de asambleístas para el cual, antes de su agrupación ciudadana, está el mandato de sus regiones.
En el MAS, la principal bancada de la Constituyente, no fueron pocas las oportunidades en que las bases manifestaron su desacuerdo con las determinaciones de sus jefes o sus representantes en la directiva; inclusive, su poderío hizo cambiar varias veces las decisiones de sus delegados en reuniones de concertación.
Ángel Villacorta (UN) dijo que advirtió problemas internos en las bancadas, por la falta de comunicación de sus jefes con las bases de constituyentes; aseguró que, en el caso de UN, no ocurrió lo mismo. Su comisión, Poder Ejecutivo, también se vio afectada por la falta de presupuesto.
José Eduardo Yáñez (MNR) recordó los conflictos por los que pasó el MAS; pero este partido no fue el único. "No siempre la información fluye de manera adecuada desde las representaciones políticas hacia el total de las bancadas, y ahí se siente una desconexión". En cuanto al empuje de los asambleístas desde las comisiones, cree que a la directiva le faltó capacidad para resolver el problema del artículo 70 en su debido momento. Redacción Sucre