• ESTATIZADO • En el distrito minero de Huanuni (foto) únicamente opera el Estado.

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Han transcurrido 12 meses desde que, con la ayuda de militares, el presidente Evo Morales ocupara el campo gasífero San Alberto, en el Chaco tarijeño, para dar a conocer el Decreto Supremo 28701, de nacionalización de los hidrocarburos. Sin dar mayores detalles, el vicepresidente Álvaro García Linera indicó que hoy el Presidente realizará ´anuncios importantes´ para las áreas de minería e hidrocarburos.

En el marco del festejo por el Día del Trabajador y por el primer año de la nacionalización de los hidrocarburos, el Gobierno dará a conocer un decreto que restituirá a la Comibol sus funciones dentro de la cadena productiva minera, informó a La Razón una fuente del Ejecutivo.

La actual ley minera redujo la actuación de la Comibol a un papel administrativo. Así, el artículo 91 de la Ley 1777 del Código de Minería señala que la entidad ´dirige y administra, sin realizar directamente actividades mineras, y sólo mediante contratos de riesgo compartido, prestación de servicios o arrendamiento´ plantas, concesiones y grupos mineros nacionalizados, entre otros.

La norma —explicó el informante— apunta a la modificación del artículo 91 para que la estatal minera sea partícipe de la exploración, explotación, comercialización, concentración, exportación e industrialización de la producción de minerales.

Agregó que uno de los elementos de la norma podría ser la creación de una entidad que centralice la comercialización de minerales. Este aspecto ya había sido anunciado por el Ejecutivo, entre una serie de compromisos con las cooperativas mineras que se movilizaron a fines de enero.

La misma fuente precisó que un segundo decreto que será presentado hoy facultará al Estado para revertir aquellas concesiones mineras ociosas. Esta norma modificará el título V de la Ley 1777, en su capítulo referido a la caducidad de contratos.

En la Cámara Baja existe un proyecto de ley para restituir funciones a Comibol. Este proyecto ha sido aprobado por la Comisión de Desarrollo Económico. Además, el Gobierno considera al menos seis propuestas para modificar el Código de Minería.

El tercer anuncio —aunque el Ejecutivo aún no había tomado una decisión definitiva sobre la revelación del mismo— sería la presentación del anteproyecto de ley del Ejecutivo para modificar el sistema impositivo minero.

Según un documento al que tuvo acceso este medio, la norma plantea la sustitución del título VIII del Código de Minería, que está referido al régimen impositivo y “regalitario” minero.

El anteproyecto establece una Regalía Minera con diferentes alícuotas para los minerales, según su cotización. También contempla montos máximos para la acreditabilidad de la Regalía Minera al Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (IUE).

Además, modifica el Impuesto Complementario de la Minería (ICM), cuya alícuota será de 10% sobre la utilidad neta anual de las personas naturales o jurídicas que realicen actividades en el rubro minero, ´exceptuando a las cooperativas mineras legalmente establecidas´.

El lanzamiento del Banco de Desarrollo Productivo (BDP) también será parte de los anuncios que hará el Jefe de Estado.

En días previos, se había anunciado que la recuperación de las refinerías y de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Entel) serían las principales medidas con que el Gobierno festejaría el primer año de la nacionalización de los hidrocarburos.

La semana pasada, el vicepresidente Álvaro García Linera indicó que la recuperación de la capitalizada Entel no tenía plazos. Con respecto a las refinerías, indicó que, más que anuncios, hoy se celebrarán los resultados de la nacionalización del gas.

´Lo que se está trabajando y no hay que ser impacientes, son las fechas´, manifestó.

Dos decretos y un anteproyecto de ley para el sector minero

A un año de la nacionalización, los principales anuncios que realizará el Gobierno se enfocan en la minería.

Comibol
La actual Ley 1777 (Código de Minería) establece que la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) únicamente dirige y administra las concesiones mineras, yacimientos y plantas, entre otros. Por ley, la estatal no puede realizar actividades mineras en forma directa. Mediante un decreto, el Ejecutivo facultará a la Comibol para que participe en la cadena productiva minera.

Concesiones
Según la norma vigente, las concesiones mineras caducan únicamente cuando la patente anual correspondiente no se pague en el plazo máximo establecido en el Código. El Ministerio de Minería detectó que existen concesiones mineras improductivas, como la de Totoral, en Cochabamba. A través de un decreto, el Gobierno estará habilitado para revertir al Estado aquellas concesiones ociosas.

Tributos
Antes de la Ley 1777, el Impuesto Complementario de la Minería (ICM) era una regalía. En 1997, se transformó en un tributo que grava el valor bruto de venta de los minerales. El anteproyecto de ley del Ejecutivo restablece la Regalía Minera y crea el ICM, que gravará el 10% sobre la utilidad neta anual de quienes realizan actividades mineras, menos las cooperativas.