• Gabinete regional • El Gobierno trata de acercarse a las prefecturas a través de visitas a las regiones. La tensión con el prefecto cruceño, Rubén Costas, además de la distancia política refleja modelos divergentes de gestión.

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En el reportaje sobre las gestiones de Santa Cruz, Tarija y Cochabamba, Enlared encuentra que el denominador común es el empeño desesperado de diferenciarse y, a la vez, defenderse del "centralismo de Evo", mostrando hacia la población una imagen de autonomía igual a eficiencia, a equidad; creando instancias intermedias de relacionamiento hacia las provincias: Consejos Provinciales en Santa Cruz, Comités de Desarrollo Seccional en Tarija y Corporaciones de Desarrollo en Cochabamba.

El problema es, según Martín Pérez, uno de los investigadores del SNV, que esta descentralización en la mayoría de los casos carece de una estrategia de desarrollo regional. Es más, se puede afirmar que el hecho de que la mayoría de las prefecturas asigne recursos a las provincias o incluso municipios y tenga a esto como el ejemplo de la plena descentralización, al parecer más es para proteger los recursos IDH prefecturales tanto del actual Gobierno como frente al nuevo diseño territorial que surgirá de la Asamblea Constituyente.

Persisten viejos problemas, destaca Pérez, como el desconocimiento de las competencias departamentales de parte de sus propios operadores (en especial de las subprefecturas), la sobreposición con lo que hacen municipio y Gobierno nacional, la normativa ambigua y contradictoria.

Un aspecto preocupante de esta suerte de estampida hacia la descentralización es que ni antes ni ahora se ha encarado seriamente el diseño de formas de control social sobre la labor prefectural, aunque casos como Santa Cruz y Tarija muestran algún desarrollo en este factor de la gestión pública.