En la Comisión de Ciudadanía, Nacionalidades y Nacionalidad, el debate las mayores diferencias se centraron en la definición de las nacionalidades. Dos artículos principalmente: el primero, que en opinión de la mayoría empezaba declarando que en el país se reconocía la existencia de naciones y pueblos indígenas; y, el segundo, que como consecuencia del anterior, afirmaba que un aymara o quechua o perteneciente a las más de 30 nacionalidades existentes en el país, debía llevar en todos sus papeles de identificación (certificado de nacimiento, cédula de identidad, pasaporte, entre otros) la nacionalidad originaria a la que pertenecía y la nacionalidad boliviana. De modo que uno tendría prácticamente una ´doble nacionalidad´, quechua y boliviano, por ejemplo.
Al respecto, el presidente de la Comisión, Néstor Torres Mita, destacó que lo más seguro es que el tema entre en disenso a la plenaria de la Asamblea pues las posiciones eran inamovibles: la minoría no aceptaba la doble nacionalidad, y la mayoría no cedía en cuanto a la categoría ´nación´; no se admitía ni siquiera ´nacionalidad´. Era una cuestión de principio. Días antes se había quitado el artículo que contenía un listado de las naciones y pueblos existentes en el país.
Ciudadanía
Edad • Los constituyentes de la comisión llegaron al acuerdo de que la mayoría de edad se alcanza a los 18 años. Pero, para el MAS, un joven ya tiene derecho a votar desde los 16 años, lo que no era aceptado por la minoría opositora.
Naciones • Las naciones originarias, es un concepto generalizado, son aquellas que han preexistido a la fundación de la república de Bolivia, incluso a la colonia.