Cochabamba y Tarija observan la legalidad del recorte al IDH Cochabamba y Tarija sostienen que una resolución no puede estar por encima de las normas que definen el uso de los recursos. La FAM indica que el mecanismo empleado para redistribuir el dinero no es adecuado.
Las prefecturas de Tarija y Cochabamba han observado la legalidad de la resolución biministerial que plantea la redistribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), al considerar que la misma no puede anteponerse a las leyes y decretos referidos a estos recursos.
El 25 de septiembre, los ministerios de Hacienda e Hidrocarburos emitieron una resolución que replantea la distribución de los recursos del IDH, con el objetivo de garantizar el pago del Bonosol que anualmente perciben los mayores de 65 años.
El argumento manejado por el Poder Ejecutivo es que el dinero del impuesto había sido distribuido de forma incorrecta.
El delegado prefectural portavoz de Cochabamba, Erik Fajardo, afirmó que, por el principio de prelación de la norma, “una resolución biministerial no tiene ni el rango ni el carácter de una Ley de Hidrocarburos”.
Explicó que el artículo 55 de la Ley 3058 indica que las regalías y el IDH tienen un carácter de compensación. “Es decir que la naturaleza de su pago es obligatoria e inconfiscable”. Mientras, el artículo 57 de la misma norma establece un carácter de obligatoriedad en los rangos de inversión para estos recursos.
“Específicamente, en el caso del IDH, se trata de salud, educación, caminos y desarrollo productivo. Y ese es el ámbito de acción de las prefecturas”.
Fajardo indicó que, apoyada en estos dos artículos, la Prefectura de Cochabamba impugnará la resolución biministerial.
Mauricio Lea Plaza, secretario general del gobierno prefectural de Tarija, manifestó la preocupación de esta región porque “no puede haber ningún instrumento normativo secundario que vaya a romper el principio básico de la norma jerárquicamente superior”. Consideró que el decreto de distribución del IDH especifica cuál es el destino que se va a dar a este dinero.
La Federación de Asociaciones Municipales (FAM) aguarda a la reunión que sostendrá el martes con autoridades del Ministerio de Hacienda para conocer los argumentos legales de la medida, informó Javier Gómez, director ejecutivo de la entidad.
No obstante, Ricardo Montesinos, asesor legal de la FAM, afirmó que el Decreto 28421, sobre la distribución de los recursos del IDH para alcaldías, prefecturas y universidades, establece una competencia, “un rango para la utilización de estos recursos”.
“A partir de ahí, debería haber otra norma, un decreto supremo que hable de esta redistribución. Es más, el instrumento que se estaría utilizando, que es una resolución, no es el adecuado”.
APUNTES
Pérdidas • El viernes, la FAM informó que este año los municipios recibieron Bs 1.615,7 millones por concepto del IDH. Para el 2008 se les asignó Bs 1.238 millones, es decir, un 23,3% menos que el 2007.
Potosí • El prefecto Mario Virreira indicó que esperará a obtener la información sobre el recorte de recursos. Esa región recibirá Bs 40 millones menos, que irían a infraestructura.