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Los cuatro pilares sobre los que se sostiene la estrategia gubernamental son una Bolivia Digna, Soberana, Democrática y Productiva.

“En comparación con una primera evaluación que se hizo en agosto, en lo que va de noviembre se ha hecho avances sobre todo en las áreas productiva y social”, afirma Gabriel Loza Tellería, ministro de Planificación del Desarrollo.

Las acciones emprendidas en el área de hidrocarburos, la próxima reforma tributaria minera, la mecanización del agro, la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (Emapa), el Banco de Desarrollo Productivo (BDP) y el Programa de Vivienda Social y Solidaria (PVS) son algunos de los avances mencionados por Loza en cuanto a la ejecución del componente productivo del plan de desarrollo.

“Los siguientes pasos son entrar a la transformación del modelo primario exportador a un modelo de industrialización de los recursos naturales”, indica el ministro.

La autoridad señala que este proceso partió con la “recuperación” de los recursos naturales y continuará con los proyectos de industrialización y de generación de valor agregado que se tienen en cada sector, apuntando hacia el desarrollo productivo. Así, cita el caso de la separación de líquidos en el rubro de hidrocarburos.

Gabriel Loza precisa que mecanismos como el BDP y el Servicio Nacional de Desarrollo Productivo (Senadepro) acompañarán al proceso de industrialización.

El 12 de septiembre se aprobó mediante decreto un PND con algunos ajustes al que fuera presentado en junio del 2006. La norma reconoce a las economías estatal, privada, mixta y comunitaria.

El ministro Loza informa que uno de los cambios efectuados fue colocar al rubro de alimentos entre los sectores estratégicos donde se tendrá una presencia estatal, “porque de ese sector depende la satisfacción de las necesidades básicas de la población”.

Según información brindada en septiembre por el Ministerio de Desarrollo Rural, Agrario y Medio Ambiente, la estrategia agraria gubernamental dará al Ejecutivo un rol protagónico en el desarrollo del agro. Este plan está conformado por tres programas donde el Estado promoverá la producción agrícola y fortalecerá las capacidades de los pequeños productores.

Y en un cuarto plan, habrá una intervención estatal directa en la producción de alimentos, a través de empresas “sociales públicas”.

Con todo, Loza apunta que la reactivación del aparato productivo es un proceso que no se dará “de la noche a la mañana”. “Tenemos restricciones de carácter estructural. La inversión, por ejemplo, no se ha orientado al sector productivo en lo que quisiéramos, sino ha ido al sector primario exportador”.

Agrega que ahora los recursos estarán orientados hacia el desarrollo productivo. Esto se refleja en un Presupuesto General de la Nación que contempla a las empresas estatales y una mayor asignación al sector productivo.

La autoridad menciona que este año, más del 50% de la inversión pública fue destinado a infraestructura vial. “Ésta es un área vital porque es una infraestructura para el desarrollo productivo”.

EL FINANCIAMIENTO DEL PLAN

Externo • Gabriel Loza indica que hoy Bolivia es solvente y es sujeto de crédito. Por ello, no sólo obtiene préstamos de la cooperación, sino también de entidades como la Corporación Andina de Fomento.

Inversión pública • Se trata del financiamiento propio. El ministro Loza precisa que este año, el presupuesto de inversión pública rondó los $us 1.000 millones. Anuncia que el aumento de la inversión pública para el 2008 será de 9,7%.

Inversión privada • La autoridad se pregunta dónde está este tipo de inversión. “El sector formal es el que tiene que reaccionar”. Agrega que, actualmente, la inversión más dinámica está en la construcción.

Inversión extranjera • Loza afirma que hoy esta inversión es diferente a la de la capitalización. Cita a la empresa Jindal Steel & Power, que realizará una inversión de $us 2.100 millones en el Mutún, “con ley y contrato en el Parlamento”.