• 17 DE ENERO DEL 2008 • Así quedó el minibús cerca de San Roque, luego de que una volqueta le chocó de frente.

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Factores que inciden. El mal estado de las carreteras, el control de la Policía en peajes y en las vías son otras causas de los accidentes.

Las entidades tienen un proyecto. Está en marcha el Plan Nacional de Seguridad Vial en el que participan seis instituciones del país.

Hay falencias legales. El viceministro de Transportes, Severino Zuna, dijo que no hay una norma de seguridad para las vías rurales.

Son 10 los factores principales y seis las entidades responsables de los accidentes que ocurren en las carreteras del país.

Esos accidentes, según el jefe de la división Accidentes de Tránsito de La Paz, provocan la muerte de unas mil personas y al menos el doble número de heridos cada año en todo el país.

El viernes 18 de enero, un bus de la empresa 2 de Febrero que se dirigía a la localidad de Copacabana, se embarrancó 200 metros cerca de la población de Tiquina. El hecho dejó 14 personas fallecidas y 21 heridas.

La causa del siniestro, según la Policía, se debió a una falla del conductor porque se durmió, tras una curva invadió el carril contrario y cayó al barranco. Luego de las pesquisas iniciales, se determinó que en la vía no existía ninguna huella de frenos.

De 12 conductores entrevistados, en un recorrido de este medio por dos terminales de buses, siete de ellos reconocieron que invaden el carril contrario y aumentan la velocidad para ganar tiempo y llegar a su destino.

“Hay otros autos que viajan despacio o con más carga y nos hacen perder tiempo”, dijo uno. Los transportistas son los actores principales para evitar accidentes, según la Policía.

El dirigente nacional de la Confederación Nacional de Transporte, Franklin Durán, reconoció que muchos de sus compañeros no tienen experiencia.

Asimismo, el mal estado de los motorizados y el de las carreteras resultan ser causantes de siniestros tanto en las rutas interdepartamentales como en las interprovinciales. Los responsables del mantenimiento de los mismos son los conductores y la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), respectivamente.

Otro de los factores que originan accidentes de tránsito es el estado de ebriedad en el que los choferes conducen sus vehículos, el sobrepeso de pasajeros y de valijas, y el mal uso de las luces o inclusive la inexistencia de ellas. El dirigente de la federación del transporte interprovincial, Wilfredo Arias, dijo que el sobrepeso, por ejemplo, se debe a que los pasajeros en el área rural no pueden pagar los pasajes de sus hijos y deciden llevarlos parados.

El viceministro de Transportes, Severino Zuna, quien debe emitir normativas y autorizaciones, admitió que para ese sector no hay ninguna. Tránsito y la Superintendencia de Transportes son encargados de controlar y regular, respectivamente, el servicio y condiciones en las trancas y cuando los motorizados se detienen en plena carretera.
El Viceministerio de Seguridad Ciudadana no logra coordinar con las demás entidades.


Son seis las entidades que son responsables de la seguridad vial en las carreteras del territorio boliviano

Viceministerio de Seguridad Ciudadana

Función • El papel de esta entidad, que depende del Ministerio de Gobierno, es el de coordinar las labores de otras instituciones que tienen que ver con la seguridad vial y de hacer un seguimiento a las normativas para accidentes y éstas entren en ejecución. Buscar políticas y mecanismos nuevos para evitar accidentes es también una atribución de esta entidad.
Proyecto • Dentro de un decreto supremo sobre seguridad, se incorporó el Plan Nacional de Seguridad Vial que entrará en vigencia una vez que termine la elaboración del reglamento respectivo, según informó el viceministro de Seguridad Ciudadana, Marcos Farfán. Actualmente, se realiza un trabajo técnico legal para que se acate la norma lo más antes posible.

Viceministerio de Transportes

Función • Como “cabeza del sector”, como lo denomina el viceministro de Transportes, Severino Zuna, esta institución se encarga de aplicar normativas de seguridad para que los transportistas las acaten. La implementación de velocímetros u otro tipo de elementos que fortalezcan la seguridad en las carreteras también forma parte de sus responsabilidades.
Proyecto • Trabaja junto a los demás responsables de la seguridad vial en edificar un plan que regule el servicio de transporte público. Ante la inexistencia de una norma que regule el servicio del transporte interprovincial, que es atribución de este viceministerio, Zuna afirmó que “se está trabajando en eso” y en la modernización en conjunto del Código de Tránsito.

Organismo Operativo de Tránsito

Función • El papel que desempeña el Organismo Operativo de Tránsito en cuanto al tema de accidentes “es el de investigar hechos de tránsito para establecer la verdad histórica de éstos”, según informó el jefe de la división de Accidentes, coronel Juan Baldivieso. Controla y regula la debida circulación de los vehículos de transporte público y privado.
Proyecto • Junto a las otras instituciones responsables de la seguridad en las carreteras, Tránsito es parte del Plan Nacional de Seguridad Vial, realiza actualmente campañas de concienciación y como organismo tiene la meta de  implementar la asignatura de educación vial en los colegios fiscales y particulares para estudiantes de los últimos grados de secundaria.

Superintendencia de Transportes

Función • El papel principal de la Superintendencia de Transportes en cuanto al servicio de transporte público interdepartamental a larga distancia es el de controlar y regular que los operadores garanticen el buen servicio al usuario dentro de los estándares técnicos. En el caso del servicio interprovincial, el ente regulador no tiene ninguna atribución.
Proyecto • La entidad reguladora forma parte del trabajo que se realiza dentro del Plan Nacional de Seguridad Vial, el cual garantizará el buen servicio del operador hacia el usuario y la seguridad en las carreteras. En este proyecto se pretende establecer las competencias principales de cada entidad para que sean ejecutadas y se desarrolle un plan íntegro.

Administradora Boliviana de Caminos (ABC)

Función • La preside Patricia Ballivián y el papel principal es el de administrar la red vial nacional a través de todos sus elementos. Esta institución de Gobierno está encargada del mantenimiento, de la modernización y de la construcción de carreteras en todo el territorio boliviano, entre otras funciones, según manifestó el gerente de Conservación Vial de la ABC, Ramiro Heredia.
Proyecto • La primera previsión que tomará ABC es trabajar en el usuario a través de una cultura de explotación de vías. La entidad planea analizar la problemática de la seguridad vial, tiene proyectos para incidir en este objetivo. Heredia aseguró que “todas las carreteras y las que están en ejecución están respondiendo a los más altos estándares de seguridad vial”.

Transportistas

Función • El sector del transporte interdepartamental y el interprovincial representa la parte activa en la seguridad en las carreteras, pues a los transportistas les corresponde la gran responsabilidad de precautelar la vida de los pasajeros cuando conducen sus vehículos. El servicio interprovincial carece de una normativa para que se pueda acatar.
Proyecto • De acuerdo con el informe del ejecutivo de la Confederación Nacional del Transporte, Franklin Durán, “se viene trabajando con las instituciones de Gobierno para instalar relojes tarjeteros que detecten la velocidad de los vehículos en cada viaje”. El transporte interprovincial cuenta con reglas internas de seguridad que nadie las regula.

Estas son las 10 principales causas de los accidentes de tránsito en el país y sus respectivas historias

Formación de conductores

Descripción • En un recorrido de este medio por dos terminales de buses, nueve de doce choferes admitieron que no salieron bachiller. Asimismo, la educación que recibieron no es la suficiente, según informaron ellos mismos. El dirigente transportista Franklin Durán reconoció que muchos de sus compañeros no tienen la experiencia necesaria para manejar vehículos de servicio público.

Caso • En julio del pasado año, un joven de 22 años, en completo estado de ebriedad, condujo una flota de la empresa Bustillos por la avenida Uruguay, aledaña a la Terminal de Buses de La Paz. Felizmente el vehículo estaba vacío, sin embargo, mientras manejaba destruyó jardineras y dos postes de luz. El joven no tiene la edad ni la experiencia necesaria para conducir un vehículo de servicio público.

Responsables • La formación adecuada, la educación y la experiencia para conducir vehículos pesados y de transporte público es responsabilidad de los conductores. De ellos depende obtener la mejor formación posible porque tienen bajo su cargo la vida de los pasajeros. Este hecho fue reconocido por su dirigente principal.

Invasión de carril

Descripción • La invasión de carril ocurre cuando un vehículo que circula hacia Oruro, por ejemplo, invade la vía contraria para sobrepasar a otro y al hacer esa operación colisiona de frente con otro motorizado que va en sentido contrario. El Viceministro de Transportes y el dirigente nacional de los transportistas afirmaron que esto es porque los choferes a veces desean ganar tiempo en sus recorridos para conducir una vez más.

Caso • El 30 de junio del 2007, a cinco kilómetros de la tranca de San Roque, un minibús de Crillón Tours que retornaba de la localidad de Huatajata rumbo al aeropuerto de El Alto y una flota interprovincial que iba de La Paz hacia Apolo colisionaron frontalmente. El informe de Tránsito manifestó que ambos vehículos invadieron el carril contrario y chocaron de frente. El hecho dejó más de 10 personas heridas.

Responsables • Según reconocieron siete choferes entrevistados, son los responsables de esta causa porque, según ellos, quieren llegar a su destino lo antes posible y porque “hay otros autos que viajan despacio o con más carga y nos hacen perder tiempo”. La Policía también tiene la obligación de controlar las vías y que los motorizados mantengan sus rutas.

Luz alta

Descripción • Los choferes de los vehículos de transporte pesado como los camiones y flotas interdepartamentales utilizan luces altas en las vías y a veces las usan cuando están por cruzarse con otro vehículo que circula en sentido contrario. Esa acción puede ocasionar que quien recibe la luz incandescente pierda la visibilidad y colisione con otro vehículo, se salga de la carretera o se embarranque, según fuentes policiales.

Caso • Un chofer de la empresa Copa Moya, que prefirió guardar su identidad, contó que hace cuatro meses, cuando conducía su vehículo por la carretera que une Potosí con Tarija “casi pierdo el control porque un camión que se acercaba en sentido contrario prendió sus luces y fueron tan fuertes que tuve que cerrar mis ojos y mantener el equilibrio del volante”. El hecho pasó en “dos segundos” y se evitó un accidente.

Responsables • Según palabras del jefe de Accidentes de Tránsito, coronel Juan Baldivieso, los conductores deben optar por utilizar debidamente las luces en las carreteras. A través de campañas se deberá informar y capacitar a los choferes sobre el uso de luces. Pero, actualmente los responsables son los conductores y la Policía que debería controlar su uso.

Vehículos detenidos en la ruta

Descripción • Los accidentes de tránsito se producen por esta causa, cuando un conductor de un vehículo que transita por una determinada ruta no se percata de la presencia de otro que se encuentra estacionado sobre la misma vía varios metros más adelante. El ritmo al que va el motorizado no da tiempo al conductor de frenar y llega a chocar. Esto ocurre en las carreteras interdepartamentales y provinciales.

Caso • El 30 de octubre del año 2007, un minibús que circulaba por la carretera a Copacabana se incendió con cinco personas en su interior a las 21.30 luego de chocar con otro minibús que se encontraba estacionado en la misma vía. Tras la colisión, varios metros más allá, el motorizado estalló y los pasajeros murieron carbonizados. Se presumía que después del choque el depósito de gas se quebró y éste ocasionó el incendio.

Responsables • Estos accidentes se deben a la falta de señalización en los caminos, indicó Baldivieso. Asimismo, no existe un espacio adecuado para que un motorizado pueda estacionar fuera del utilizado para la circulación normal. La Administradora Boliviana de Caminos (ABC) y los choferes son los responsables por la adecuación y control, respectivamente.

Ebriedad

Descripción • Los conductores del servicio de transporte público fueron sorprendidos centenares de oportunidades en estado de ebriedad, ya sea después de un accidente o bebiendo alcohol en restaurantes que están a lo largo del camino. Dos choferes entrevistados reconocieron que varias veces tuvieron que consumir alcohol junto con coca “para mantenernos despiertos durante los viajes que hacemos”.

Caso • Un chofer de la flota Cosmos provocó un accidente el 14 de octubre del año pasado cuando conducía ebrio su motorizado cerca de la tranca de Achica Arriba. Tras el hecho, los pasajeros denunciaron que consumió alcohol en una de las paradas. Fue sorprendido por la Policía y tras el examen de alcoholemia, se pudo evidenciar que tenía 1,20 grados de alcohol en la sangre, el doble de lo permitido.

Responsables • El principal causante de estos hechos es el conductor por la inconciencia que tiene al consumir alcohol al manejar un vehículo con personas en su interior, según el Viceministro de Seguridad Ciudadana. La función de la Policía es la de controlar, las entidades de Gobierno no quedan fuera de responsabilidad.

Las 10 principales causas de los accidentes de tránsito en el país y sus respectivas historias

Mal estado de los vehículos

Descripción • La estructura dañada y la rotura de los frenos fueron las principales causas de hechos de tránsito en las carreteras. Esto generalmente ocurre cuando un chofer no se percata de algún desperfecto que tiene el vehículo que maneja y el momento menos pensado o por una mala maniobra se rompen los frenos o cae una parte de la estructura, hechos que causan el embarrancamiento o la colisión.

Caso • En mayo del 2007 un bus que realizaba el recorrido del tramo Potosí-Sucre, próximo al puente El Retiro, rompió los frenos y terminó literalmente clavado al fondo de un barranco de 60 metros. Tras sufrir la rotura de frenos, el conductor no pudo controlar el motorizado que dio dos vueltas de campana. El hecho de tránsito provocó la muerte de 17 personas y más de 34 resultaron heridas.

Responsables • Antes de partir, el conductor debe percatarse de que su vehículo esté en buen estado. Tránsito y la Superintendencia de Transportes deben controlar estas condiciones tanto de infraestructura como de servicio. El dirigente nacional de los transportistas demandó que las empresas que venden repuestos también sean reguladas.

Inexistencia de luces

Descripción • Son decenas los vehículos, en especial los camiones, que transitan por las carreteras sin activar las luces respectivas. Este hecho puede causar colisiones o embarrancamientos por la poca visibilidad. Sin embargo, existe una situación peor, en varias oportunidades, tanto buses como camiones de servicio público circularon por las vías de noche sin contar con luces que permita a los conductores observar mejor su ruta.

Caso • Un muerto y seis heridos dejó un accidente en la carretera Sucre-Potosí, en el que una vagoneta chocó con la parte trasera de un camión que transitaba por la vía en la misma dirección. Este motorizado no tenía las luces encendidas y como expulsaba humo, el conductor de la vagoneta no se percató de que estaba a pocos metros de chocar. Al estar a escasos centímetros, ya no le dio tiempo de frenar y colisionó con el camión.

Responsables • Una de las normas establecidas en el Código de Tránsito es que el motorizado tenga todas las condiciones necesarias para circular en carreteras, sin embargo esta regla es infringida por los choferes y la Policía permite que los camiones o buses que no cuentan con luces emprendan sus respectivos viajes poniendo en riesgo la vida de las personas.

Control en las trancas

Descripción • Cuando un vehículo de servicio público o privado sale de alguna ciudad o provincia, existen los peajes o trancas donde se cancela un determinado monto de dinero por el uso de las carreteras. En esos lugares,  la Policía Nacional controla que los motorizados circulen sin que el chofer esté en estado de ebriedad, o que el vehículo reúna todas las condiciones necesarias para viajar, entre otras funciones.

Caso • El pasado año, al menos 25 conductores de camiones fueron sorprendidos bebiendo alcohol en un local que funcionaba en la carretera Cochabamba-Santa Cruz. El informe de la Policía manifestó que dichos choferes salieron de la tranca sobrios y con todas las condiciones necesarias para viajar, sin embargo en el camino pararon sus vehículos y procedieron a beber alcohol. Durante su recorrido, los conductores no tienen control.

Responsables • Una de las funciones principales de la Policía es el controlar en los respectivos peajes tanto el estado del conductor como del motorizado para garantizar la seguridad vial en las carreteras. El Jefe de Accidentes de Tránsito manifestó que si bien se controla en las trancas, es responsabilidad de los conductores infringir o no las normativas dadas.

Estado de las carreteras

Descripción • Sifonamientos, rajaduras, baches, mala señalización y el mantenimiento deficiente en las vías son algunos de los aspectos que causan los accidentes. Cuando un vehículo transita por alguna carretera y existen huecos sobre ella puede ser un causante de algún siniestro. Asimismo, los caminos de tierra, en los Yungas en especial, no tienen señalización adecuada y en época de lluvias se convierten en lodo, lo que provoca siniestros.

Caso • El 13 de noviembre del 2007, una vagoneta colisionó con un camión cisterna que llevaba diesel en la carretera a Uyuni, a 130 kilómetros de la ciudad de Potosí. Después del hecho de tránsito dos personas perdieron la vida y cuatro resultaron heridas. Según el entonces comandante departamental de la Policía de Potosí, coronel Raúl Mantilla, se presumía que el siniestro se debió por el mal estado de la carretera.

Responsables • La Administradora Boliviana de Caminos (ABC) es la encargada del mantenimiento, construcción y modernización, entre otras funciones, de las carreteras y caminos interprovinciales del territorio boliviano. Según el Viceministro de Seguridad Ciudadana, se deben modernizar las vías, en especial la de La Paz-Oruro que es la troncal del país.

Sobrecarga

Descripción • Una infracción continua que cometen los conductores de los vehículos de servicio público es el de llevar en sus viajes sobrecarga tanto de pasajeros como también de encomiendas y valijas en sitios no apropiados y menos condicionados para tal fin. El sobrepeso de los motorizados resulta una de las causas comunes de siniestros y eso mayormente ocurre en los caminos interprovinciales.

Caso • Hace dos semanas, una volqueta que llevaba arena en la carretera La Paz-Copacabana invadió carril y colisionó con un minibús que circulaba en sentido contrario. Este vehículo era de servicio público y según contó el dirigente del transporte interprovincial, Wilfredo Arias, llevaba ocho pasajeros más de lo permitido (15). Entre ellos viajaban dos niños que murieron instantáneamente tras el choque.

Responsables • Arias explicó que esa situación se debe a que en el área rural los pasajeros no tienen el suficiente dinero para pagar el pasaje de sus hijos y prefieren que vayan parados. Lo mismo ocurre con los bultos que transportan. Tanto el usuario como el conductor deberían ser conscientes de lo que podría originar la sobrecarga en un viaje.