• NACIONALIZACIÓN DE LOS HIDROCARBUROS • Un grupo de militares monta guardia el 1 de mayo de 2006 en el campo San Alberto, en Tarija. Este bloque es operado por Petrobras.

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A la estatal petrolera le asignaron grandes responsabilidades, pero no los recursos suficientes, por lo que ahora ejecuta sus tareas con ineficiencia y sufre la intromisión de otras entidades para cumplirlas, explican analistas del sector de hidrocarburos y ex presidentes de la empresa.

El decreto de nacionalización del 1 de mayo del año 2006 establecía la refundación de la empresa en 60 días, luego que la Ley 3058 le asignó diferentes tareas, como la recuperación de las empresas privatizadas y capitalizadas, el manejo de toda la cadena de hidrocarburos, los mercados, la administración de todos los ingresos y de los contratos de exportación. Sin embargo, a la fecha, el Gobierno no le dio los recursos humanos, económicos ni tecnológicos necesarios para cumplir con esas obligaciones.

La petrolera estatal todavía tiene pendiente la recuperación de las empresas capitalizadas Andina, Chaco y Transredes, pero ya se hizo cargo, sin mucho éxito, de otras operaciones.

El ex presidente de YPFB Carlos D’Arlach observa el deficiente trabajo que hizo la empresa al firmar un contrato con Argentina por volúmenes de gas natural que no puede cumplir y que a futuro le puede significar multas. Además, denuncia que existe nepotismo en la petrolera.

El analista económico Humberto Vacaflor expresa que debido a su personal poco capacitado, la estatal petrolera tuvo errores en casi todos los eslabones de la cadena de hidrocarburos, que ahora administra. En exploración y producción, YPFB anunció inversiones a partir de sociedades con empresas como PDVSA de Venezuela y Gazprom de Rusia, pero nunca se vio un centavo.

También llamó a licitación para contratar ingenieros y nadie se presentó. En refinación tuvo el problema de parar las refinerías, porque se llenaron los ductos y el tanque en Arica, con gasolina blanca y Recom por falta de un adecuado control. En comercialización provocó una crisis con la escasez de algunos combustibles y con la deficiente importación del diesel, recuerda.

"Una empresa no es importante por los empleos que genera para la gente, sino por los recursos que genera", puntualiza.

Mirco Orgaz, analista en Hidrocarburos, cree que a pesar de todo lo que se dijo y se hizo, YPFB sigue siendo la empresa residual que dejó la política del ex presidente Gonzalo Sánchez de Lozada, porque el actual Gobierno —que debía refundarla— nunca le dio el presupuesto ni las condiciones técnicas y económicas para que opere por sí misma y más bien la obligó a desarrollar sociedades mixtas y por ende a entregar a las empresas petroleras las áreas que le habían concedido nuevamente.

De la misma forma, el ex presidente de YPFB Juan Carlos Ortiz considera "que la deficiencia de YPFB tiene que ver con un hecho de desproporción entre las nuevas tareas que se le asignaron y los medios que se le otorgaron para que la empresa lleve adelante estos desafíos".

La ex autoridad denuncia que otras entidades se ocupan de las tareas de YPFB, complicando su capacidad operativa. Indica que esta es la razón por la que hoy la petrolera carece de capacidades para poder enfrentar sus múltiples y nuevos desafíos. “Por un lado, existen interferencias del Ministerio de Hidrocarburos en la negociación de precios y volúmenes para la venta de los energéticos, cuando ésta es una labor de la empresa”, subraya.

Por otra parte, el ministerio ha dictado algunas disposiciones que son contrarias a lo que YPFB debe hacer en el área operativa del negocio, "como el haber ordenado que los recursos adicionales por la exportación de gas y líquidos al Brasil sólo estén destinados a YPFB, cuando la empresa, por el contrato firmado con las petroleras, está obligada a hacer líquida la participación de éstas sobre los ingresos totales que se obtengan, añade.