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¿Cómo ve la Prefectura la Participación Popular, a 14 años del proceso?

La Ley de Participación Popular, una descentralización vía municipios, en cierta manera surge para evitar una descentralización vía gobiernos departamentales. En su momento, yo lo interpreté como un proceso extremo, habida cuenta de que la descentralización debe abarcar tanto a gobiernos departamentales como a municipios. La Participación Popular sólo agarró el municipio.

En crítica al estatuto, se ha señalado que se menoscaba al municipio con autoridades provinciales electas.

Quien hace ese comentario es un crítico poco lector. Creo que quien lee el estatuto autonómico de Santa Cruz evidencia un reconocimiento total de la autonomía municipal, al mismo tiempo que se amplía el número de sus competencias y se establece rigurosamente un trabajo compartido entre los gobiernos municipales y el gobierno departamental.

Al parecer, el estatuto sólo recoge lo avanzado antes, los Consejos Provinciales de Participación Popular.

Bueno, nosotros hemos destacado eso, y hoy por hoy es una de las fortalezas de las provincias. Nuestra política de autonomía al andar, ha sido justamente darle vida a los Consejos Provinciales de Participación Popular, con el modelo de gestión, iniciado por el prefecto Costas, de repartir las regalías a las provincias y que sean estos consejos los que resuelvan a qué obras se destinan estos recursos.

El problema está en que la autoridad provincial sea electa ¿No va a quitar esto competencias al nivel municipal?

No, porque en la medida en que cada nivel de gobierno sepa cuáles son sus responsabilidades, de ninguna manera va a haber bicefalismo. Al contrario, va a haber sinergia entre el subgobernador que va a ser elegido democráticamente, con los alcaldes, que tienen que ser elegidos también de manera democrática.

¿Qué finalmente va a hacer el subprefecto electo, la autoridad regional?

La provincia, con el subgobernador va a tener recursos, va a tener un Consejo y va a tomar determinaciones sobre el trabajo que tiene que hacer. Esto lo podrá llevar adelante de manera concurrente con los municipios. Yo no veo aquí ninguna incompatibilidad ni bicefalismo.

Según la Prefectura, ¿cómo deben desarrollar mejor su autonomía los gobiernos municipales?

Mire, hay una amplia relación entre la Prefectura y los gobiernos municipales, justamente por la forma como se está repartiendo las regalías. Las regalías se las entrega directamente a las subprefecturas, que trabajan en forma mancomunada con los municipios, por lo tanto, hay una íntima relación a través de lo que llamamos inversión concurrente, donde la Prefectura, de estas regalías, pone entre un 80 y 90% y el municipio pone, como palanca, entre el 10 y el 20%. Si antes las provincias recibían cerca de Bs 10 millones, en inversión concurrente, hoy superan los 120 millones, diez veces más.

El perfil de la autoridad

MÉDICO • Ex candidato a la Vicepresidencia por Unidad Nacional, acompañando a Samuel Doria Medina. Fue director del Hospital Universitario Japonés de Santa Cruz de la Sierra.