El misterio en torno al IDH irrita a ediles Los municipios y las prefecturas se quejan, además, porque el desembolso del impuesto sea ahora cada tres meses y ya no de forma mensual. Existen dudas sobre el posible desvío de los recursos.
Mientras los ingresos por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) suben continuamente gracias al incremento del precio internacional del petróleo, los municipios del país se quejan porque no existe transparencia en el desembolso de los recursos de este tributo y por el decreto supremo que retrasa —por tres meses— el pago del mismo.
El reclamo fue presentado ayer por el vicepresidente de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM), Luis Revilla, quien informó del envío de una carta al presidente de la República, Evo Morales, para solicitarle una reunión de urgencia que permita solucionar este problema.
El precio del barril de petróleo llegó a un máximo de $us 139; sin embargo, el Gobierno hizo el cálculo de los ingresos cuando el barril estaba en $us 66.
De acuerdo con datos del Ministerio de Hacienda, de enero a marzo de este año los ingresos por el IDH llegaron a Bs 1.898,7 millones, cuando estaba presupuestado Bs 1.396 millones, un 36% más. En el mes de abril —último mes que se repartió el impuesto a los beneficiarios— el desembolso fue de aproximadamente Bs 570 millones.
Para este año, el Gobierno había presupuestado un ingreso por el IDH de Bs 5.584,7 millones, y hasta abril ya sumaba aproximadamente Bs 2.468,7 millones. Es decir, en sólo cuatro meses se alcanzó el 44,2% de lo proyectado para toda la gestión 2008. El IDH representa el 32% de los ingresos brutos por la venta del gas natural y es repartido a prefecturas, alcaldías, universidades, Tesoro General de la Nación (TGN) y al pago de la renta Dignidad.
De acuerdo con información de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), el pasado año el precio del gas natural que se exporta a Brasil (Sao Paulo), en el marco del contrato GSA, estaba en $us 3,7 el millón de BTU (Unidad Térmica Británica), en cambio este año está en $us 6. En cuanto al mercado argentino, el 2007 se comenzó a exportar el energético a $us 5 el millón de BTU y ahora está en $us 7.
Revilla explicó que los datos oficiales de los ingresos del IDH ya no son publicados en la página web del Ministerio de Hacienda, como antes, y que esta información no está disponible. Señaló que los municipios más pequeños tienen serios perjuicios, porque un decreto emitido el 23 de abril establece que los recursos del IDH serán repartidos en forma trimestral y ya no mensual.
El alcalde de La Paz, Juan del Granado, ayer también expresó su molestia por la falta de transparencia en la información de los recursos del impuesto y por el pago cada tres meses. Indicó que “se está cometiendo un grave error en el manejo del IDH”.
“Yo tengo que reformular mi presupuesto y tengo que tener datos de los recursos nuevos del IDH, que tienen que llegar con motivo del incremento del precio del gas, pero no puedo reformular porque no tengo el dato; eso es falta de transparencia, falta de eficiencia”, subrayó.
No sólo las alcaldías se quejaron por este problema, sino también las prefecturas, que además creen que la falta de transparencia se debe a que los recursos del IDH están siendo desviados.
Rubén Ardaya, de la Prefectura de Tarija, dijo que “el Gobierno maneja cifras que no corresponden” a la realidad. José Luis Parada, de la Prefectura de Santa Cruz, afirmó que “las expropiaciones (de las empresas públicas) se están pagando con recursos” que corresponden a la regiones.
Decreto para la construcción
La Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM) presentó ayer al Poder Ejecutivo una propuesta de decreto supremo para que los gobiernos municipales puedan reajustar el precio de las obras por la subida del costo de los materiales de construcción y así evitar que las empresas paralicen su trabajo en los municipios.
En una carta enviada al ministro de Hacienda, Luis Arce, la FAM explica que la propuesta pretende que las entidades públicas con contratos de obras vigentes y en ejecución puedan suscribir un contrato modificatorio de reajuste de precios unitarios en nueve insumos de construcción como el cemento asfáltico, cemento, ladrillos, madera para construcción, material de acero, de cerámica, tuberías y áridos. Además, el ajuste de precios incluiría la mano de obra.
En este momento los gobiernos municipales no pueden efectuar estos ajustes en los contratos sino sólo hasta un 10 por ciento de incremento respecto de los precios iniciales.