El convivir bien también es un asunto de la gestión municipal En su visita a La Paz, el ex alcalde de Santafé de Bogotá, Antanas Mockus, explicó la filosofía y experiencia de la cultura ciudadana, un programa contra la violencia implementado en su país.
SEMINARIO • El ex alcalde Antanas Mockus en plena exposición sobre cultura ciudadana en el hotel Radisson de la ciudad de La Paz.
Cultura ciudadana, esta es la consigna y filosofía que llevó adelante en Santafé de Bogotá (Colombia) el alcalde de padres lituanos, Antanas Mockus, entre 1995 y 1997 y entre 2001 y 2003. Un programa que si bien nació “contra la violencia” en la capital colombiana, luego se amplió a una auténtica gestión de la convivencia ciudadana, del comportamiento y los hábitos de la población como una tarea, acaso la prioritaria, de la gestión pública local. El alcalde no está sólo para hacer obras.
Entre los principios programáticos de la gestión edil de Mockus están difundir y acatar las leyes, enfrentar la violencia, insistiendo en lo sagrado de la vida, pagar de buena gana los impuestos, promover los procedimientos democráticos para cambiar las leyes, reconocer la importancia de las organizaciones sociales en la gestión pública, entre otros aspectos.
Son innumerables las acciones tomadas por el alcalde filósofo para mejorar la convivencia ciudadana (ver las notas adjuntas), pero una anécdota da la medida de su gestión: para enfrentar la violencia y en vista de que las estadísticas señalaban a los varones como las primeras víctimas de casos de muerte, ideó La Noche Sin Hombres, un toque de queda para los varones, para protegerlos, que, incluso, pensó respaldar legalmente. No lo pudo, por inconstitucional, pero sí llegó a que varón que saliera de noche lo haga con un “autopermiso”, un formulario que hasta la Policía podía exigir.
Pormenores de la cultura ciudadana
ABSTINENCIA
La Ley Zanahoria contra la violencia a raíz del alcohol Lo que buscaba esta ley es reducir las muertes violentas ocasionadas o facilitadas por el abuso del alcohol, especialmente los fines de semana. Consistía en restringir la hora de cierre de los establecimientos de bebidas alcohólicas. En Santafé de Bogotá dicho cierre entraba en vigencia a la una de la madrugada. La medida fue complementada con otras campañas en medios de comunicación, como “Entregue las llaves” o “El conductor elegido”, que buscaban prevenir los accidentes automovilísticos a causa del alcohol. También se tuvo que mejorar el control policial de las vías.
RECURSOS
El ahorro de agua hasta en el más mínimo detalle El ahorro fue la respuesta de la ciudad al racionamiento de agua potable en 1997. La campaña incluía desde llamadas telefónicas recordando la escasez del agua y la necesidad de su ahorro, hasta sanciones contra el despilfarro. Se propusieron cuatro medidas para el ahorro: 1) al lavar la ropa, utilizar la menor cantidad de agua; 2) en la ducha, poner el chorro a la mitad durante la mitad del tiempo; 3) en el sanitario, descargar sólo cuando fuese necesario; y, 4) en el lavaplatos, cerrar la llave mientras se enjabona. También se creó un grupo de “Acuacívicos”, cuatro mil niños y jóvenes que ponían en práctica dichas medidas.
TRÁFICO
Mimos y cebras para la educación vial urbana El objetivo fue lograr una mejor convivencia entre peatones y conductores de vehículos y una mayor conciencia de acatar las reglas. En lugares de tráfico conflictivo, se promovía que ante una falta del conductor la gente le rechiflara; cuando el transgresor se resistía a enmendar la falta, intervenía un mimo que intentaba persuadirlo de respetar las reglas; si el infractor persistía, intervenía el policía de tránsito. Se ejercía una sanción progresiva, desde la rechifla a la multa. Como dice Mockus, usando la vergüenza como arma pedagógica.
DIÁLOGO
Reglamentar los paros y amenazas de paros Mediante diversas medidas de negociación, se buscaba destruir o debilitar la lógica de chantajear al Gobierno y aumentar la confianza en procesos más institucionalizados de concertación y planificación. Se insistía en la negociación antes de pasar a las acciones de hecho, la inconveniencia a la larga de hacer concesiones bajo presión y el deber de las autoridades de velar por que el interés particular no se imponga sobre los intereses generales. Un resultado importante de esto es la transformación del “pliego de peticiones” en el “paquete de proyectos”.
SEGURIDAD
Prohibición del uso de pólvora en días festivos Debido al elevado número de accidentes de niños con pólvora en días de fiesta, se buscaba reducir la cifra de quemados o muertos. En la Navidad de 1995, en cada distrito, se restringió el uso de la pólvora a ciertos lugares y personas adultas. Además, se advirtió que el uso de la pólvora sería prohibido en caso de que apareciera un solo niño quemado. Sucedieron algunos siniestros y se sancionó, con trabajos cívicos, a los padres que permitieron a los niños usar pólvora. Una experiencia llamativa fueron las alianzas por el bien común con los propios productores y vendedores de pólvora.
RELACIONES
Jornadas de vacunación contra la violencia La idea era permitir el desahogo y la manifestación de ira, la tristeza y frustración por malos tratos sufridos en la infancia o en otras épocas de la vida. Era un procedimiento más bien simple: una persona que deseaba “vacunarse” contra la violencia, rememoraba una agresión sufrida y descargaba su sufrimiento sobre un muñeco en cuyo rostro antes se dibujó los rasgos del agresor. Este ritual sirvió particularmente para enfrentar la violencia contra la niñez y para mejorar la atención de los centros públicos contra la agresión.