• VIENTO A FAVOR • Luego de la crisis inmobiliaria del año 2000, el sector de la construcción en Santa Cruz levantó vuelo al grado de que se prevé que en el futuro la oferta sobrepase la demanda

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Santa Cruz de la Sierra, la primera ciudad del país, fue proyectada hace 41 años como una urbe de cuatro anillos donde vivirían hasta el 2000 no más de 250 mil personas, sin embargo hoy tiene ocho anillos y más de un millón de habitantes, lo que puso en aprietos al municipio.

YANDIRA TOLEDO,
corresponsal en Santa Cruz

Cuando en 1967 un plan maestro ejecutado por Techint, una empresa argentino-italiana, proyectó Santa Cruz de la Sierra lo hizo como una ciudad radio concéntrica que llegaría solamente hasta el cuarto anillo y una población que no pasaría hasta el 2000 de más 2.500 habitantes.

El tiempo demostró que los cálculos fueron por lo menos modestos: la ciudad duplicó la cantidad de anillos previstos y cuando menos triplicó el número de habitantes. Ésta es la causa para que la actual expansión y crecimiento de la urbe sea desenfrenada y caótica.

Según el proyecto Techint, dentro del primer anillo se había previsto el uso de áreas de suelo comerciales y en el segundo unidades vecinales rodeadas de avenidas principales, áreas de esparcimiento y otros.

Este tipo de planificación hizo que se pensara en una ciudad radio concéntrica de anillos y radiales, pero que al superar los primeros cuatro anillos rebasó también la capacidad para construir infraestructura para atender nuevos proyectos urbanísticos con servicios básicos, sobre todo en las zonas de las periferies, asegura el presidente de la Cámara de la Construcción y experto en desarrollo urbanístico, Enrique Terceros.

Otro factor es que Santa Cruz es una ciudad con muy poca densidad poblacional. En otras urbes de similar nivel de desarrollo social y económico se puede encontrar hasta cinco mil personas en una sola manzana (una hectárea), en cambio en Santa Cruz esa cantidad existe en toda una unidad vecinal (50 hectáreas).

Al respecto, Elías Clavijo, secretario de Desconcentración, dependiente del municipio cruceño, afirma que “aunque parezca contradictorio es bastante normal que una ciudad que crece en el orden del 6,3 por ciento cada año tenga este tipo comportamiento desordenado en cuanto a su crecimiento”.

Pese a ello, la cobertura de servicios básicos en el departamento de Santa Cruz es una de las más elevadas del país. Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), el 2007 el número de conexiones de agua potable alcanzó a 144.815, cantidad superior en 3,7 por ciento a las 139.652 conexiones registradas el año anterior.

Lo que pasa es que “Santa Cruz ya no es una aldea, sino una ciudad que ha crecido y superó el millón y medio de habitantes, con una tasa de crecimiento de entre cinco y siete por ciento anual, lo que significa que cada 10 ó 12 años duplica su densidad población y esta tasa de crecimiento viene sosteniéndose desde hace más de 50 años”, manifiesta Terceros.

Esto en gran medida se debe a que es un polo de atracción para los emigrantes internos y externos. Según el INE, hacia el 2001 cerca del 15 por ciento de la población boliviana, alrededor de 1,2 millones de personas, cambió de residencia en el país. El 40 por ciento de este total terminó en algún lugar del departamento, pero principalmente de la ciudad.

Para evitar que el crecimiento vertiginoso de la ciudad cause más problemas, la Alcaldía ha elaborado un plan de ordenamiento que incluye a los 12 distritos urbanos y los tres rurales.

En este marco se han establecido —dice Clavijo— algunas prioridades, entre ellos hacer énfasis en la provisión de servicios y drenajes viales. También se ha intervenido en 350 unidades escolares y en varias áreas de esparcimiento. Está previsto para este año la consolidación de 17 parques protegidos, que servirán tanto para áreas de descanso como para “pulmones” de la ciudad. En el ámbito de la salud se han ampliado y equipado hospitales y se prevé construir otros tres nosocomios de segundo nivel y alrededor de una veintena de centros de salud.

Se proyectan más obras viales

La Alcaldía ha adelantado la construcción de varias obras que aliviarán el tránsito en las vías de la ciudad. Entre ellas dos túneles por debajo de la pista del aeropuerto El Trompillo, entre el segundo y cuarto anillo. Otro proyecto que se ha anunciado es un paso a desnivel entre el segundo anillo y la avenida Santos Dumont. Asimismo, se ha previsto la construcción de un paso a desnivel múltiple en la zona norte y segundo anillo, donde existirá un túnel y un paso a desnivel hasta el cuarto anillo de la avenida Hugo Banzer.

El recojo de basura subió

Según el Instituto Nacional de Estadística, la recolección de residuos sólidos en la ciudad llegó el 2007 a 329.337 toneladas, volumen superior al registrado el 2006, cuando se recolectaron 315.881 toneladas, lo que reflejó un incremento de 4,2 por ciento. La recolección en la industria aumentó en 12,7 por ciento y de otra procedencia en 338,2 por ciento. Por otro lado, disminuyó la recolección en domicilios en 3,73 por ciento, áreas públicas 1,29 por ciento, en mercados 4,99 por ciento y en los hospitales 8,52 por ciento.

Urbanizaciones cerradas en boga

A decir del presidente de la Cámara de la Construcción, Enrique Terceros, un fenómeno que ha surgido desde hace algo menos de 20 años y tiende a crecer es la construcción de urbanizaciones cerradas, reflejo de los niveles de inseguridad reinantes en la ciudad. Se estima que estas construcciones con departamentos habitacionales llegan a un poco menos del cinco por ciento del resto en la ciudad. Al respecto, el arquitecto Luis Fernández afirma que estas edificaciones causan problemas en la ciudad porque cortan calles y avenidas.