Censo 2012

45 preguntas sobre el censo con respuestas y explicaciones del INE

La Razón resumió las dudas más recurrentes y las interrogantes más polémicas sobre el proceso censal y el empadronamiento del 21 de noviembre,  para explicar a los lectores, de la forma más comprensible, la importancia y los alcances del evento nacional

La Razón / Christian Galindo / La Paz

17:50 / 19 de noviembre de 2012

Para dicho efecto y con el objetivo de brindar una información precisa y objetiva, se recurrió al Instituto Nacional de Estadística (INE), al que se le presentaron 45 preguntas, que fueron respondidas con base en criterios técnicos y estadísticos. De esa forma, agradecemos a la entidad su colaboración para esta entrega, que estamos seguros será de mucha utilidad para todas las personas que participarán del censo, ya sea como empadronadores o como censados. 

1. ¿Qué es el censo?

Es el conjunto de operaciones o actividades destinadas a recoger, procesar, analizar y difundir datos estadísticos de las principales características habitacionales, datos demográficos, económicos y sociales relativos a todas las personas que se hallan en ese momento en el país.

2. ¿Para qué sirve y cuál su importancia para el país?

El censo es la principal fuente de información sobre la situación de vida de la población de las localidades y municipios del país y sirve para formular políticas públicas a nivel nacional, departamental y municipal. Los resultados también ayudan a la empresa privada a tomar decisiones sobre inversiones.

3. ¿Cuándo se realizará?

El Censo Nacional de Población y Vivienda 2012 se realizará el día miércoles 21 de noviembre.

4. ¿El censo será el mismo día en las áreas urbanas y en las rurales?

El censo se realizará el miércoles 21 de noviembre en áreas urbanas (amanzanadas) y hasta el viernes 23 de noviembre en áreas rurales (dispersas).

5. ¿Quién será el que realizará las preguntas en el censo?

El encargado de formular las preguntas será un empadronador que visitará la vivienda; estos empadronadores son estudiantes de 5° y 6° de Secundaria, estudiantes universitarios, profesionales, maestros, personal militar, personal policial, de acuerdo con la región donde se realice el empadronamiento.

6. ¿A quiénes se realizará las preguntas en el censo?

Las preguntas del censo serán realizadas a todas las personas que hayan pasado la noche anterior al 21 de noviembre en territorio boliviano.

7. ¿Qué hay que hacer el día del censo?

 Toda la población que se encuentre en el territorio boliviano el día miércoles 21 de noviembre no debe salir del lugar donde se encuentre y esperar la visita del empadronador para responder de forma veraz a las preguntas contenidas en la boleta censal. Las personas no deben salir de sus hogares entre las 00.00 y 24.00 horas del 21 de noviembre. Si el empadronador ya visitó la vivienda y realizó el empadronamiento, los miembros del hogar no deben abandonar la vivienda hasta las 12 de la noche de ese día.

8. ¿Es necesario que esté toda la familia presente al momento del censo?

Sí es necesario que estén presentes todos los miembros de la familia al momento de la entrevista censal pues el empadronador preguntará y realizará la entrevista sólo a las personas que se encuentren en la vivienda y no recibirá información de personas que no se encuentren.

9. ¿Cuántos empadronadores trabajarán el día del censo?

El día del censo trabajarán aproximadamente 217 mil agentes censales.

10. ¿Cómo se identificará a los empadronadores o agentes censales?

Los agentes censales estarán debidamente identificados con una credencial y además portarán la bolsa censal que contiene las boletas censales, la cartografía censal, documentación censal y material de escritorio consistente en lápiz, tajador y goma de borrar.

11. ¿Cuántas preguntas tiene la boleta censal?

La boleta censal consta de 49 preguntas divididas en seis capítulos.

12. ¿Cuáles son las características de la boleta censal?

La boleta censal es un instrumento estadístico con formato de cuadernillo, con impresión de letras negras, con títulos y opciones de respuesta sobre fondo anaranjado, están numeradas y llevan el logotipo del INE y del CNPV 2012.

13. ¿Cuánto durará la entrevista?

De acuerdo con el número de miembros de la familia, se tiene programado que la entrevista tenga una duración entre  20 y 30 minutos por familia.

14. ¿Es necesario que el empadronador ingrese al hogar para completar la boleta censal?

No es necesario que el empadronador ingrese al hogar a realizar la entrevista.

15. ¿Cómo se determinará quién es el jefe de hogar?

Los miembros del hogar son los que reconocen al jefe de hogar sin importar el sexo y la edad.

16. ¿Las personas censadas pueden llenar el cuestionario?

Las únicas personas autorizadas para llenar el formulario o boleta censal son los empadronadores.

17. ¿El censista debe  verificar la información que se le dará?

El empadronador debe realizar la    entrevista y anotar las respuestas  que reciba de los empadronados sin comentar o hacer polémica ni  discusión sobre las respuestas recibidas.

18. ¿Qué consultas deben ser verificadas por observación y cuáles en la entrevista?

La principal y tal vez única pregunta que puede ser verificada por simple observación del empadronador es la de sexo de la persona entrevistada.

19. Las personas transexuales o transgénero tienen la obligación de identificarse como hombre o mujer?

La pregunta 24 de la boleta censal señala: ¿Es mujer u hombre?, por lo que todas las personas entrevistadas tendrán que responder esta pregunta.

20.  ¿Es necesario dar el apellido?

En la entrevista censal y en las boletas censales sólo es necesario dar el nombre de la persona entrevista, este nombre sólo sirve para control y orden de las personas que son entrevistadas.

21. ¿Qué pasará en caso de que las personas se nieguen a responder las preguntas de la boleta censal?

En caso de que las personas se nieguen a ser entrevistadas por los empadronadores y luego de una búsqueda de respuesta positiva de manera persuasiva en segunda instancia por parte del Responsable de Sector y de no obtenerse una respuesta positiva de los miembros de la vivienda, en la boleta censal simplemente se anotarán los datos de ubicación de la vivienda y se colocará el sticker de CENSADA en la puerta, y en el informe se hará constar que los miembros de la vivienda    rechazaron el empadronamiento censal.

22. ¿Se debe pagar por ser censado?

El censo es una actividad que recaba información para el beneficio del país y en la misma no se realiza ningún cobro a ninguna persona, cualquier solicitud de pago debe ser denunciada a la línea gratuita 800104910.

23. ¿Qué pasará si en el domicilio no hay nadie cuando llegue el empadronador?

El empadronador, al visitar la vivienda, si no encuentra alguna persona en ella, consultará a los vecinos si la vivienda es ocupada y si vive gente ahí; en caso de no ser así, la consignará en la boleta como vivienda desocupada.

24. ¿Dónde se censará a las personas que se encuentran fuera de la ciudad, pero dentro del territorio nacional, trabajando o estudiando?

Todas las personas que hayan pasado la noche anterior al censo en el territorio nacional serán censadas en el lugar donde se encuentren.

25. ¿Dónde se censará a los que viven o se encuentran en el extranjero?

El censo no abarca a personas que   están en el extranjero, sólo es para personas que se encuentren en territorio nacional en el día del censo.

26.  ¿Cómo se censará a personas como los trabajadores de transportes públicos, policías, militares, periodistas y las personas que están de guardia en los hospitales?

Las personas que trabajan en transporte público no podrán realizar su actividad laboral el día del censo, por que se dictará un auto de buen gobierno que prohibirá la circulación de vehículos y personas. En el caso de personas que trabajen como policías, militares, médicos, periodistas y otras que el día del censo deban cumplir alguna actividad que no pueda ser suspendida, se aplicará la metodología de empadronamiento especial que implica la otorgación de un comprobante que permita a la familia dar sus datos, o si viven solos, se empadronen en la oficina censal de su zona.

27. ¿Los turistas también serán censados?

Los turistas serán censados si pasaron la noche anterior al censo en el país en hoteles, hostales, residenciales o alojamientos, y su actividad se enmarcará en las restricciones previstas para esa jornada.

28. ¿Se censará a las personas que viven en los consulados o embajadas extranjeras?

Las/os embajadoras/es y cónsules de los países que representan, así como el personal extranjero que depende  directamente de las embajadas o consulados, no deben ser empadronadas/os. Los cónsules honorarios y el personal nacional de servicio dentro de una embajada, consulado o residencia, sí deben ser empadronados.

29.  ¿Cómo se censará a la gente que pasó la noche del 20 al 21 de noviembre viajando en avión o bus?

Al haberse decretado la prohibición de transitabilidad de la población el día del censo, no podrán transitar ese día vehículos de transporte terrestre, ni aeronaves o embarcaciones en itinerarios nacionales, departamentales,  ni provinciales. Los vehículos de uso particular también están comprendidos en esta disposición. Por lo que se prevé que no existirán personas que se encuentren viajando en bus o en avión esa fecha.

30.  ¿Las respuestas serán confidenciales?

Todas las respuestas que brinde la población tienen carácter confidencial y están amparadas en el Decreto Ley 14100 de 1976 que señala el secreto estadístico para todas las encuestas y censos que realice el Instituto Nacional de Estadística como órgano rector y ejecutivo del Sistema Nacional de Información Estadística.

31. En la pregunta sobre la pertenencia a un pueblo indígena originario o afroboliviano,  ¿se podrá incluir la opción mestizo? ¿Es una pregunta abierta?

El empadronador anotará la respuesta que brinde la persona sin ningún cambio ni modificación alguna.

32. ¿Las personas que serán censadas tienen que presentar documentos, cédula de identidad o alguna otra identificación?

Las personas entrevistadas el día   del censo no tienen que presentar ninguna documentación que los  identifique.

33. ¿Cómo se censará a las personas que no tienen hogar o vivienda como los indigentes?

A efectos de este empadronamiento especial a personas que no tienen  hogar ni vivienda, se integrarán brigadas especiales de empadronadoras/es con sede en el local de la/el Responsable de Zona Censal del lugar donde estas personas sean detectadas. En general, la Policía tiene información sobre la ubicación de estos lugares, de manera que la/el Responsable de Zona deberá coordinar con la Policía la mejor forma de censar a estas personas.

34. ¿Serán suspendidas las actividades el 21 de noviembre?

Las gobernaciones emitirán un auto de buen gobierno por el cual todas  las actividades públicas y privadas del día miércoles 21 de noviembre serán suspendidas.

35. ¿Los comercios, restaurantes, kioscos, etc., podrán abrir el día del censo?

El día miércoles 21 de noviembre no podrá realizar actividades ningún establecimiento de comercio, sin importar el rubro al que se dedique.

36. ¿Qué pasará con los viajes internacionales?

Las personas que deban viajar al extranjero por vía aérea el 21 de noviembre de 2012, día del censo, dejarán sus datos en la vivienda donde viven habitualmente, para ser proporcionados por algún otro miembro del hogar a la/el empadronadora/or que visite su vivienda. Cuando estas personas vivan solas en viviendas particulares o se hayan alojado en hoteles o en otros establecimientos destinados al alojamiento de personas, donde existe la seguridad de que no serán censados allí, o que viajan al exterior acompañados por todos los miembros del hogar, serán objeto de empadronamiento especial en el aeropuerto internacional correspondiente, por parte de un equipo especial  de empadronadoras/es.

37. ¿Habrá excepciones para el día del censo?

El día del censo habrá excepciones de circulación para funcionarios del Instituto Nacional de Estadística (INE) y de las oficinas censales de todo el país, de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y personal de Emergencias Médicas que esté de turno ese día.

También contempla el trabajo excepcional de personal de las siguientes actividades: energía eléctrica, agua potable, comunicaciones y telecomunicaciones, servicios médicos y hospitalarios, aeropuertos internacionales, taxis de aeropuertos internacionales, seguridad y vigilancia, cementerios y morgues, industrias que no puedan interrumpir sus procesos productivos.

38.  ¿Por qué en día de semana?

Se realiza el Censo Nacional de Población y Vivienda en miércoles para evitar la movilidad de personas que por lo general, en fines de semana, van de un lugar a otro, principalmente en el área rural, por el tema de comercio de sus productos.

39.  ¿Cuál será la diferencia respecto al censo de 2011?

Al igual que en 2001, este será un censo de hecho pues se realizará en un solo día en áreas amanzanadas y hasta tres en áreas rurales, la diferencia es que se incorporan preguntas nuevas en esta consulta como migración internacional, eliminación de residuos sólidos (basura) y nuevas Tecnologías de Comunicación e Información (TIC).

40.  ¿Será un censo manual o digital?

Este censo, como los anteriores, recogerá información de forma manual, pues los empadronadores anotarán las respuestas de los entrevistados con lápiz en la boleta censal correspondiente.

41. ¿Cómo se realizará el trabajo de sistematización de los datos del censo?

El trabajo de captura de información se realizará de dos formas, una de forma digital para las preguntas de selección que se encuentran en la boleta y de forma manual para las preguntas abiertas o que tengan respuesta literal en la misma.

42. ¿Cuándo serán difundidos los resultados del censo?

Los primeros resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012 a nivel de municipios del país serán conocidos a finales de enero de 2013, mientras que la información oficial de todas las variables investigadas en este operativo serán difundidas a finales de junio de 2013.

43.  ¿Qué se hará con los resultados del censo?

Los resultados serán difundidos y puestos a disposición de instituciones públicas, instituciones privadas, instituciones académicas, universidades, organismos internacionales y población en general, para que sirva de   insumo para elaborar políticas públicas, investigaciones y otro tipo de   trabajos.

44. ¿Cuánto costará la realización del censo?

El Censo Nacional de Población y Vivienda 2012 se enmarca en el proyecto de “Fortalecimiento de la capacidad estadística y de la base de información para la planificación basada en evidencias”, que tiene cuatro componentes: La actualización cartográfica multipropósito, el Censo Nacional de Población y Vivienda 2012, el Censo Nacional Agropecuario y la Encuesta de Hogares, cuyo financiamiento a través de un crédito internacional asciende a 50 millones de    dólares americanos.

45.  ¿Cuándo será el próximo censo?

Según normas nacionales y recomendaciones internacionales, es necesario actualizar la información que es proporcionada por los censos nacionales cada diez años.

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