Economía

Bolivia registra en 2013 récord de inversión pública ejecutada

Informe. Se empleó el 99,3% de los $us 3.807 MM presupuestados

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La Razón (Edición Impresa) / Wálter Vásquez

00:00 / 12 de enero de 2014

La inversión pública de Bolivia registró una ejecución “histórica” de 99,3% de los $us 3.807 millones presupuestados para 2013, informó el Ministerio de Planificación, que dará el martes una explicación más detallada sobre el tema, según un analista, “no muy verosímil” resultado.

Un boletín informativo de esa cartera da cuenta de que la “histórica” ejecución registrada en inversión pública fue superior en $us 884 millones respecto a 2012, cuando la utilización de recursos alcanzó los $us 2.897 millones.

La administración central registró el 84,80% de ejecución presupuestaria, las gobernaciones 96,09%, los municipios y universidades 89,14% y los fondos de inversión a través del cofinanciamiento regional 315,38%, según datos del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo.

La inversión en emprendimientos productivos (agropecuarios, hidrocarburíferos, industriales y mineros) alcanzó $us 1.016 millones, equivalente al 83,35% del presupuesto programado; en infraestructura (transportes, comunicaciones, energía y recursos hídricos) fue de $us 1.502 millones (97,56%); en proyectos sociales (educación, cultura, salud, seguridad social, saneamiento básico, urbanismo y vivienda) fue del 124,49%, superando los $us 871 millones programados; y en el sector multisectorial llegó a 100,67% sobre los $us 177 millones asignados.Resultados. Para el exministro de Desarrollo Productivo Horst Grebe este porcentaje de ejecución es “muy exagerado y no suena muy verosímil”.“No corresponde a las cifras de años anteriores y no se sabe por qué milagro este año pudo (la ejecución en inversión pública) haber tenido semejantes resultados”. Un 99,3% “es una cifra bastante difícil de aceptar, aunque tendrán algún tipo de explicación para esta apreciación”, señaló.

Desde el Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD) informaron ayer que la ministra de esa cartera, Viviana Caro, no se pronunciará sobre este informe sino hasta el martes.

De acuerdo con el boletín del MPD, Chuquisaca es el departamento que más recursos públicos ejecutó, con el 122,99% ($us 194 millones), le siguen Santa Cruz con 107,34% ($us 577,7 millones), La Paz con 101,59% ($us 783,7 millones), Pando con el 100%, Cochabamba con el 98,81%, Beni con el 94,07%, Oruro con el 94,06%, Tarija con el 91,74% y Potosí con el 88,58%.  

Los municipios grandes alcanzaron una inversión pública del 93,66% ($us 516,3 millones), mientras los pequeños lograron 180,88% ($us 401,3 millones) en relación a su presupuesto aprobado para la anterior gestión.

El 2 de octubre de 2013, el vicepresidente Álvaro García dijo que, para industrializar los recursos naturales, la inversión pública en Bolivia podría aumentar a $us 9.000 millones hasta 2025, un monto que incluirá la inversión de las empresas estatales.

“La meta es mantener entre 2014 hasta el 2025 un promedio de inversión que va a bordear los $us 7.000 millones, entre 5.000 a 9.000 (millones), en promedio 7.000 millones de inversión estatal (...). Bolivia ha dejado de ser un Estado mendigo”, afirmó.

Después de la nacionalización de los hidrocarburos en 2006, cuando el presidente Evo Morales llegó al poder, comenzó la expansión de la economía nacional y los cambios políticos y en la sociedad, subrayó García, según la agencia de noticias ABI.

Recursos siguen en aumento

Asignación. La Ley del Presupuesto General del Estado (PGE) 2014 establece una inversión pública de $us 4.519 millones. El principal rubro de inversión es infraestructura, con $us 1.695 millones.

El Gobierno es el que menos invirtió

Gobernaciones, municipios y universidades ejecutaron el año pasado más recursos de inversión pública que el Gobierno central, según el boletín informativo del Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD).

“La administración central (conformada por ministerios y entidades descentralizadas, entre otros), alcanzó el 84,80% de ejecución, mientras que la administración departamental (gobernaciones y empresas regionales) ejecutó el 96,09%; y las entidades de la administración local (municipios, universidades y empresas locales) el 89,14%”, cita el documento.

La ejecución de inversión pública de los gobiernos subnacionales fue en los últimos años una de las principales preocupaciones en el aparato estatal. Es así que la Ley Financial de 2013, año que registró un récord en la ejecución de recursos (99,3%), aplicó tres medidas para agilizar la ejecución presupuestaria de este sector.

La primera establece que al finalizar cada año los saldos en caja y bancos provenientes de la coparticipación tributaria, IDH, fondo de compensación departamental, regalías y recursos propios se aprueben automáticamente para ser invertidos desde el 1 de enero. La segunda es que municipios y gobernaciones pueden iniciar los procesos de contratación y los trámites correspondientes para efectuar sus inversiones inmediatamente después de aprobarse el presupuesto general de cada año (uno o dos meses antes de cada fin de gestión).

La tercera medida consiste en destinar parte del excedente de recursos tributarios de los gobiernos subnacionales al financiamiento de proyectos de riego, saneamiento básico y desarrollo productivo efectuados por el Gobierno.

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