Economía

Saldos en caja y bancos crecen pese a tres medidas de control

Ejecución. Gobiernos subnacionales no invirtieron $us 2.495 MM

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La Razón (Edición Impresa) / Wálter Vásquez / La Paz

03:22 / 13 de enero de 2014

Pese a haberse implementado en 2013 tres medidas para agilizar la ejecución de inversión pública, los saldos en caja y bancos de los gobiernos subnacionales continuaron incrementándose hasta llegar a noviembre a $us 2.495 millones, 10% más que en 2012.

El informe Evaluación de la Economía Boliviana 2013 detalla que los saldos en caja y bancos de municipios, gobernaciones y universidades aumentaron de enero a noviembre en $us 222 millones, de 2.273 millones a 2.495 millones.

Este resultado se registró pese a que el Presupuesto General del Estado 2013 (aprobado en diciembre de 2012) establece tres medidas para agilizar la ejecución presupuestaria del sector público.

La primera determina que al finalizar cada año los saldos provenientes de la coparticipación tributaria, Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), fondo de compensación departamental, regalías y recursos propios se aprueben automáticamente para ser invertidos desde el 1 de enero.Recursos. La segunda es que municipios y gobernaciones pueden iniciar los procesos de contratación y los trámites para efectuar sus inversiones inmediatamente después de aprobarse el presupuesto de cada año (uno o dos meses antes de cada fin de gestión). La tercera consiste en destinar parte del excedente de recursos tributarios de los gobiernos subnacionales al financiamiento de proyectos de riego, saneamiento básico y desarrollo productivo del Gobierno.

El analista Jimmy Osorio indicó a ANF que la principal razón para la acumulación de estos dineros se debe a que la capacidad técnico-administrativa de las entidades públicas, sobre todo de municipios y gobernaciones, ha sido sobrepasada por la mayor cantidad de recursos que a partir de 2005 recibieron con la llegada del IDH. Además, dijo, sus estructuras orgánicas e infraestructura instalada no han sido modificadas para administrar eficientemente tal cantidad de dinero.

Otras causas, agregó, son la “excesiva burocracia interna y externa” y “la difusa normativa para el uso de recursos públicos”.Los saldos en caja y bancos no pueden considerarse un ahorro o reserva, porque son dineros predestinados principalmente a la inversión y en una mínima proporción al corriente. El no utilizar estos dineros implica “relegar la demanda social”, explicó Osorio.

El Gobierno informó el sábado que la inversión pública de Bolivia registró una ejecución “histórica” de 99,3% de los $us 3.807 millones presupuestados para 2013.

Potosí es el que menos dinero invirtió en 2013

ANF - La Paz

En 2013, el municipio y la Gobernación de Potosí fueron las entidades públicas que más dineros guardaron en caja y bancos, recursos que debieron ser destinados a proyectos de inversión pública, explicó el analista Jimmy Osorio, con base en datos del SIGMA.

Según la información del Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA), de los $us 272,8 millones de presupuesto que tenía la Gobernación de Potosí el año pasado, solo ejecutó el 63,7% (173,7 millones), indicó Osorio.

La Alcaldía de Potosí, por su parte,   no gastó $us 47 millones de un presupuesto de 89 millones, es decir, un 47% de recursos no ejecutados, afirmó.

“La acumulación de saldos en caja y bancos provienen, en su mayor parte, de la no ejecución de programas y proyectos de inversión por parte de las entidades (públicas). A esta situación se suma, en menor cantidad, los recursos extraordinarios transferidos del Tesoro General de la Nación (TGN), la deuda flotante, el servicio de la deuda y el superávit corriente”, comentó el analista económico.

Transferencias aumentan seis veces

Gobernaciones, alcaldías y universidades recibieron Bs 25.178 millones en 2013Wálter Vásquez

Gobernaciones, municipios y universidades públicas recibieron en 2012 seis veces más regalías y transferencias del Tesoro General de la Nación (TGN) que hace diez años, de acuerdo con información del Presupuesto General del Estado (PGE) 2014.

Los datos señalan que la transferencia anual de recursos del TGN y regalías a los gobiernos subnacionales y el sistema universitario estatal se incrementó de Bs 3.730 millones ($us 536 millones) en 2003 a 23.010 millones (3.306 millones) en 2012. Al 26 de diciembre del año pasado, este monto ascendió hasta Bs 25.178 millones ($us 3.617 millones).

El informe Evaluación de la Economía Boliviana 2013 destaca, por su parte, que así como crecieron las transferencias, también aumentaron los saldos en caja y bancos de las administraciones departamental y municipal, incrementándose de Bs 3.041 millones ($us 437 millones) a 17.364 millones (2.495 millones) al 26 de diciembre del año pasado. El sábado, el Gobierno informó que en 2013 la inversión pública del aparato estatal registró una ejecución “histórica” de 99,3% de un presupuesto de $us 3.807 millones, 884 millones más que en 2012 ($us 2.897 millones). La ejecución de las gobernaciones alcanzó a 96,09% y la de los municipios y universidades, a 89,14%.

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