La Gaceta Jurídica

Aumento en valuación de inmuebles

Para el caso de una vivienda unifamiliar “muy económica o marginal” que pagaba Bs 46, la “actualización” será a Bs 140, es decir, 304% superior al promedio de 303% aplicable a la generalidad de los casos.

La Razón (Edición Impresa) / Rolando Carvajal*

00:00 / 03 de enero de 2015

Con base en una “actualización” no óptimamente comunicada, que deriva en una elevación de la base imponible, regirán mayores valores de construcción y de avalúo de terreno si el Concejo aprueba una ley impulsada por el Alcalde. Más recaudaciones, pero sin total capacidad de gasto. El alza del monto imponible a transferencias y gravámenes de inmuebles elevaría el costo de servicios y productos en la sede de gobierno.

Habiendo tributado, por ejemplo, en Callampaya-Cementerio, en la calle Inca-San Sebastián o quizá en Següencoma Bajo, el 2014 calculado en 1.466 Bolivianos (Bs) por metro cuadrado (m2) del valor unitario de su terreno, de aprobarse el pedido del Alcalde, el monto casi se triplicará, actualizado, a Bs 4.447, según una legislación que el Ejecutivo municipal impulsa en el Concejo.

Lo mismo, si su departamento en propiedad horizontal califica como “bueno”, de los 1.144 Bs en que estaba calculado el metro cuadrado el 2014, el monto proyectado por el municipio para 2015 será de 3.471, de acuerdo a las tablas de pago proyectadas por el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (gamlp). Esto sorprendió a muchos vecinos antes de Navidad, mientras altos funcionarios negaban un “impuestazo” derivado de la elevación de montos actualizados a pagar.

Para el caso de una vivienda unifamiliar “muy económica o marginal” que pagaba Bs 46, la “actualización” será a Bs 140, es decir, 304% superior al promedio de 303% aplicable a la generalidad de los casos.

El proyecto de ley municipal remitido el 9 de diciembre por el Ejecutivo al Legislativo municipal, que ha comenzado a ser tratado con probable sanción en enero, si se impone el criterio del Ejecutivo, plantea actualizar la “valuación zonal” para la gestión tributaria 2015, ajustando las tablas de “valores de terreno y de construcción” a fin de recaudar mayores tributos, confirmaron fuentes oficiales que cedieron una copia del proyecto.

Los nuevos montos son proyectados por el municipio en las “tablas de valores (actualizadas) a ser aplicadas para la gestión 2015”, establece en su página 15 el legajo de 230 páginas remitido a los concejales. De aprobarse, las modificaciones y aumentos comenzarán a regir una gestión después, dada la disposición de que, por ejemplo, las obligaciones de 2014 se paguen el 2015 y así sucesivamente. El proyecto no especifica si habrá pagos y cobros retroactivos a 2011.

Para persuadir sobre su plan, el Alcalde estima con base en estudios del municipio pero no independientes de él, que hay una brecha “considerable” entre el valor de mercado y la base imponible de los bienes inmuebles. Esta base imponible es utilizada para el cobro del Impuesto Municipal a las Transferencias Onerosas de inmuebles (imto) y el que grava la propiedad de los Bienes Inmuebles (impbi).

Arguye el Ejecutivo que la capacidad económica del contribuyente se incrementó porque el salario mínimo nacional registró variación del 414% y porque el Índice de Precios al Consumidor, que mide la inflación, varió en el 208%, aproximadamente.

El alza de la base imponible –y no de la alícuota que, por impuesto de Transferencia, por ejemplo, continúa en 3%– significaría elevar las cargas hasta en el 303%, pero esta información no fue suficientemente publicitada por el Ejecutivo, contrariamente a sus advertencias sobre las consecuencias que del “perdonazo” penden sobre los presuntos deudores.

El municipio paceño, uno de los más poderosos del país con presupuestos promedio de 210 millones de dólares anuales en los últimos seis años (no 300 MM$us como se estimó de manera inicial), pero que alega escasez de fondos para recaudar más tributos, ha ejecutado hasta el 22 de diciembre 165 MM$us (devengados) de los 237 millones que tiene en su crédito vigente y los 202 MM$us aprobados para 2015.

Le queda un saldo de 72 MM$us, equivalentes a más de 500 millones de bolivianos sin ejecutar, según el registro Sigma del Ministerio de Economía.

La ley planteada antes de Navidad por la gestión del alcalde Luis Revilla, mediante su exinterino Isaac Fernández, se aplicará al tipo de vivienda unifamiliar y al de propiedad horizontal, desde el tope “lujoso residencial” hasta el extremo inferior de “muy económica y marginal”.

El pedido del Alcalde, si el Concejo le da la luz verde con la mayoría oficialista municipal, se constituirá en una triplicación de tributos por inmuebles y el consiguiente alza del valor catastral que derivará en que se eleve el pago del impuesto por transacciones de inmuebles y el tributo anual por los mismos, de acuerdo a la ley en tratamiento que los concejales mantienen en ascuas al haberla considerado.

Por ejemplo, el propietario de una vivienda unifamiliar promedio con actual base imponible de 360 mil bolivianos el 2015, vería elevado este monto a 692 mil bolivianos con un impuesto de transferencia por venta, ya no de Bs 10.800 sino de Bs 20.760, aproximadamente, como muestra la Tabla Avalúo construcciones 2015 que forma parte del proyecto legislativo de Revilla, comparada con la tabla vigente al 2014, no divulgada con el proyecto de ley ni publicitada por el Ejecutivo.

De la misma forma, el valor unitario de la vivienda del ejemplo entraría en alza de Bs 761 a 2.309 en el tipo “bueno”; mientras que para propiedad horizontal, en la misma categoría de “buena”, tendría que erogar de Bs 1.144 a Bs 3.741: a mayor valor, mayor carga tributaria en el caso de transferencia (venta, etc.).

En el caso de los “valores unitarios de terreno”, si el inmueble tiene código 1-5, aplicable a zonas como otras del Centro, el monto subirá de Bs 949 a Bs 2.879.

*    Es periodista. Tomado de: bolpress.com

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