La Gaceta Jurídica

Falta de gestión adecuada

…las entidades en cuestión deben conformar equipos más amplios y eficientes de asesores jurídicos que ayuden en la función o, por lo menos, asumir responsabilidades de manera puntual y conforme a sus deberes y responsabilidades asumidas al acceder al cargo.

Editorial

00:00 / 06 de mayo de 2014

Entre varias de las críticas a las asambleas departamentales y a los concejos municipales están la baja producción de leyes locales y la poca gestión que realizan en sus respectivas entidades, que son las gobernaciones y los municipios, respectivamente. En ese sentido, un informe publicado por La Razón señala que estas falencias se deben a factores como la falta de personal jurídico que asesore a los asambleístas y concejales para que puedan desarrollar normativa de trascendencia y no sólo legislación de tipo simbólico que pretende justificar el trabajo.

Entre las explicaciones para este problema se encuentra que la nueva legislación que se establece periódicamente en el Estado Plurinacional es poco conocida por los encargados de generar normas, que son, precisamente, los concejales municipales y los asambleístas departamentales; con este desconocimiento es común tener errores de competencias entre estos órganos y otros nacionales como la Asamblea Legislativa Plurinacional (alp); este aspecto provoca que la población también tenga confusiones y demande normativa específica a instancias que no corresponden para la temática planteada. En esta confusión, uno de los factores que sufre mayores desventajas es el tema de las autonomías, modalidad que no es aprovechada de manera eficaz y adecuada con todo lo que representa para beneficiar a las entidades locales de acuerdo a la Constitución y la ley marco correspondiente.

Otro elemento que observan los entendidos en el tema es el referido a la conformación de los entes legislativos departamentales y municipales, pues en varios casos están muy polarizados entre dos o más visiones en oposición, lo que también se convierte en obstáculo para la discusión normativa, así se llega a la politización de temas que debieran ser de consenso en beneficio de la población y no permanecer estancados perjudicialmente.

Para solucionar parte de este déficit de producción y desarrollo normativo, en la alp se ha concluido la elaboración de un proyecto de ley que sería discutido y aprobado en septiembre, se trata de la será la Ley del Órgano Legislativo que delimitará las competencias exactas del ente legislativo, además de otros elementos que servirán para esclarecer los alcances que pueden tener los asambleístas departamentales y concejales municipales en sus propuestas de legislación.

En todo caso, lo que deberá zanjar definitivamente esta falta de gestión en los organismos citados es la dedicación y estudio que deben tener los asambleístas departamentales y los concejales municipales para conocer la normativa pertinente y no mal interpretar temas como los nombrados, las autonomías y competencias; de igual modo, las entidades en cuestión deben conformar equipos más amplios y eficientes de asesores jurídicos que ayuden en la función o, por lo menos, asumir responsabilidades de manera puntual y conforme a sus deberes y responsabilidades asumidas al acceder al cargo.

Por otra parte, el Estado, a través del Ministerio de Autonomías, comisiones de la Asamblea Plurinacional o consultores especializados deberá encarar un proceso formativo y explicativo mediante exposiciones presenciales, seminarios u otros instrumentos para capacitar a concejales y asambleístas departamentales para que éstos desarrollen mejor sus funciones y deberes en sus jurisdicciones.

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