La Gaceta Jurídica

Radiografía del sistema judicial

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La Gaceta Jurídica

00:00 / 21 de mayo de 2013

El documento Reforma Procesal Penal y Detención Preventiva en Bolivia muestra una verdadera radiografía del funcionamiento del sistema de administración de justicia penal y proporciona un abordaje integral de la problemática sobre el uso excesivo y prolongado de la detención preventiva, para ello expone argumentos fácticos y empíricos respecto a los factores que inciden al uso y aplicación de esta medida cautelar personal y su impacto en el funcionamiento de la administración de justicia penal.

Por otra parte, analiza las capacidades  técnicas, humanas y financieras de las instancias responsables de la administración de justicia penal, procesal penal y penitenciaria, así como factores que inciden en la retardación de justicia y, especialmente, en el incremento de la prisión preventiva y los índices de sobrepoblación carcelaria que genera hacinamiento que supera el 130 por ciento de las capacidades instaladas.

A partir de la investigación pudo constatarse que la ecuación “mayor endurecimiento de penas igual a menor delincuencia” no sólo no se cumple, sino que ha tenido efectos negativos de impacto en el incremento de la carga procesal y la retardación de justicia, ya que, en la realidad, la verdadera “ecuación” sitúa a las modificaciones que endurecieron las penas o “contrarreforma” y ampliaron las facultades para la aplicación de la detención preventiva, como responsables de un incremento de carga procesal escalonado que genera retardación de justicia en todas las etapas y juzgados intervinientes en el proceso penal en el ámbito nacional,

Además, esto incrementó imprudentemente la prisión preventiva que, a su vez, repercute en la sobrepoblación carcelaria que es el problema de derechos humanos y salud pública más invisible y menos atendida por el Estado.

Audiencias cautelares

Otro hallazgo importante del trabajo fue que los actores llegan a la audiencia cautelar sin la suficiente información probatoria de los riesgos procesales, lo que, sumado a la inexistencia de sistemas de verificación y seguimiento a las condiciones personales del imputado, dificulta las posibilidades de que los jueces de garantías (cautelares) apliquen a los(as) imputados(as) medidas alternativas a la detención preventiva.

Descongestionar el sistema de justicia

Según el director de la Fundación Construir, Ramiro Orías, el informe realiza el análisis integral de los resultados identificados que demuestra la imperante necesidad de adoptar medidas para descongestionar el sistema de administración de justicia penal y reducir, progresivamente, la prisión preventiva tanto en el ámbito de las políticas públicas en materia de prevención integral de la delincuencia y los factores de reinserción social,

Por otro lado, se analiza la regulación del régimen de medidas cautelares, enfocando la persecución penal en los delitos de relevancia social, fortaleciendo los mecanismos de reparación del daño a la víctima y reformulando la regulación del régimen de medidas cautelares a fin de superar la situación de uso excesivo y prolongado de la detención preventiva.

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