La Gaceta Jurídica

Relatoría para la Democracia

La Relatoría para la Democracia es una iniciativa emergente de los debates que tuvieron lugar en las mesas de discusión del Foro de la Sociedad Civil, a propósito de la VII Cumbre de las Américas, realizada en Panamá, en abril de este año.

Eddie Cóndor durante su participación acerca de la temática ante representantes en la OEA.

Eddie Cóndor durante su participación acerca de la temática ante representantes en la OEA. Foto: OEA

Eddie Cóndor Chuquiruna

00:00 / 16 de septiembre de 2015

La Relatoría para la Democracia forma parte de las conclusiones y recomendaciones presentadas en dicha ocasión a los treinta y cinco jefes de Estado y de Gobierno. Dos meses después, en la sesión de Diálogo de Sociedad Civil con el nuevo Secretario General (XLV Periodo Ordinario de Sesiones de la oea), esta iniciativa sumó respaldos de decenas de instituciones sociales –independientes– de Sur, Centro y Norteamérica.

Esta situación fortaleció la propuesta y su entrega pública al Secretario General, quien ofreció analizarla y facilitar su desarrollo según el procedimiento respectivo de la Organización de Estados Americanos (oea); compromiso que cumplió cuando promovió los diálogos iniciales con su gabinete. En San Salvador también sumamos respaldos (VIII Conferencia Ministerial de la Comunidad de las Democracias-julio del 2015).

Esta singular propuesta busca respuestas a los persistentes déficits de igualdad política y social en gran parte de nuestros países. Es imprescindible la creación y vigencia de mecanismos eficaces para el seguimiento de los principios de la Carta Democrática Interamericana (Lima, 2001), así como los convenios y protocolos que en materia de derechos civiles y políticos ha establecido el Sistema Interamericano; en la perspectiva de, entre otros aspectos, incorporar –de manera real– la participación de la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones en nuestros países y continente.

En ese sentido, en los debates de Panamá –mayoritariamente– coincidimos en que seguimos siendo un continente de desigualdades y que en nuestros países prevalecen injusticias y deudas históricas por saldar. En ese sentido, una Relatoría para la Democracia debería contar con mecanismos de alerta temprana asociados al trabajo de un Relator Independiente (el ejemplo más próximo lo constituye la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la oea), que informe a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de posibles amenazas a la gobernabilidad, la democracia y la participación ciudadana.

La Relatoría para la Democracia coincide con el programa de trabajo del nuevo Secretario General de la oea que, para los próximos cinco años, tiene previsto el fortalecimiento de la democracia y el sistema interamericano, el respeto y vigencia de los derechos humanos, el desarrollo integral y combate a la pobreza, el fortalecimiento y preservación de la institu- cionalidad democrática y su promoción en el plano educativo.

En ese sentido, en su discurso inaugural del XLV Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la oea, Almagro expresó que “la oea no puede ser una Organización de uso neutral, la oea tiene que ser la expresión del compromiso con el más pleno respeto de cada una de estas fundamentales herramientas e instrumentos que tiene la Organización”. 

Lo cierto es que existen importantes desafíos para avanzar en el desarrollo de políticas públicas que efectivicen la “prosperidad con equidad”, reseña de la última Cumbre de las Américas, la cual resultará inviable sin la vocación de los gobiernos para ejercitar los principios democráticos y la participación de la sociedad civil, algunos de los mandatos fundamentales que tendrá la Relatoría para la Democracia, que hoy promovemos, invocando el primer artículo de la Carta Democrática Interamericana que establece que “Los pueblos de América tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligación de promoverla y defenderla”  y que “La democracia es esencial para el desarrollo social, político y económico de los pueblos de las Américas”.

*    Es abogado, analista internacional y director de la Fundación Buen Gobierno.

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