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Estudio de la ONU ubica a Bolivia entre los países de la región con alta conflictividad social

El Salvador, Colombia y México presentan grados de conflictividad social “relativamente bajos", sin considerar la violencia derivada del crimen organizado, el narcotráfico y la guerrilla que afectan a México y Colombia.

La Razón Digital / AFP / Lima

17:31 / 28 de noviembre de 2012

América Latina es una región de conflictividad social intensa, que tiene sus mayores exponentes en Bolivia, Perú y Argentina, subraya un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

"El conflicto social no es sinónimo de guerra; es más bien el orden conflictivo de la interculturalidad y de la diversificación consustancial a la democracia", afirmó este miércoles Heraldo Muñoz, subsecretario general de las Naciones Unidas y director regional del PNUD, en diálogo con la AFP.

La investigación, realizada entre octubre de 2009 y setiembre de 2010, subraya que en términos generales los países latinoamericanos que registraron el número más alto de conflictos son Bolivia, Perú y Argentina, mientras que los países menos conflictivos son Costa Rica, Chile y El Salvador.

Asimismo, El Salvador, Colombia y México presentan grados de conflictividad social “relativamente bajos", sin considerar la violencia derivada del crimen organizado, el narcotráfico y la guerrilla que afectan a México y Colombia.

El funcionario de la ONU, quien presentó en Lima el libro "La protesta social en América Latina", elaborado por el PNUD, aclaró que los países que tienen menos problemas sociales no están exentos de conflictos, como el caso de Chile, que durante todo el año pasado tuvo movilizaciones estudiantiles.

"América Latina tiene que acostumbrarse a los conflictos sociales, no hay que tenerles temor, lo que se tiene que hacer es saber enfrentarlos y la clave es el diálogo, la negociación y la capacidad del Estado para solucionarlos", subrayó.

Muñoz criticó que algunos países busquen "criminalizar las protestas", lo que consideró "un grave error porque ello es cercenar la democracia y las libertades básicas de expresión de las movilizaciones".

El director regional del PNUD destacó la necesidad de compatibilizar el orden público con la canalización de la libertad de expresión y movilización.

"Criminalizar la protesta apunta a una debilidad de las democracias, mientras los estados fuertes responden con mecanismos de mesas de diálogo", insistió.

El libro del PNUD subraya que en la región los niveles de desigualdad están lejos de ser homogéneos.

"Las estructuras sociales se mantienen más fracturadas en la región andina, en parte de Centroamérica, el Caribe y Paraguay, donde persisten verdaderos abismos sociales".

Este factor pone en un "mayor nivel de riesgo e inestabilidad a países como Ecuador, Perú y Bolivia, donde los avances a un pacto social más incluyente no han sido todavía suficientes para cerrar esas brechas crónicas", según el PNUD.

Muñoz aseveró que América Latina está registrando niveles importantes de crecimiento económico, pero que ese proceso resulta insificiente si no hay políticas públicas que limiten las desigualdades. "De lo contrario el crecimiento lo único que hace es beneficiar a los más privilegiados, aumentando la brecha social".

"La protesta social es un contundente 'no' a la situación actual. La protesta es un grito y gente movilizada. En la protesta la gente demanda algo", señala el libro.

"A mayores brechas sociales mayor cantidad de conflictos sociales asociados a mayores niveles de radicalidad en la protesta", considera el trabajo de la agencia de Naciones Unidas.

El PNUD propone el "constructivismo político", que es definido como la construcción de un orden común en base a la negociación, con reconocimientos recíprocos entre los diversos actores y respeto por las diferencias.

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