Sociedad

Ley Migratoria vetará ingreso de extranjeros con antecedentes penales y abrirá amnistía para ilegales

El Estado prohibirá el ingreso a Bolivia de extranjeros con antecedentes penales y abrirá un plazo de 90 días para regularizar la situación de los ilegales. Además ofrecerá incentivos para el retorno de nacionales, según el proyecto de ley de Migración.

La Razón Digital / Angel Guarachi

20:38 / 16 de julio de 2012

La iniciativa legal, a la que tuvo acceso La Razón, es tratada en la Comisión de Política Internacional de Diputados, presidida por la diputada del Movimiento Al Socialismo (MAS), Ingrid Zabala. La parlamentaria destacó la importancia de la norma porque prevé, dijo, políticas en materia de extranjeros en el país y de nacionales en el exterior.

El parágrafo g) del artículo 21 prohíbe el ingreso y residencia de los extranjeros que “cuenten con antecedentes penales ejecutoriados y sean reincidentes en el país o en el extranjero, cuya pena sea mayor a cinco (5) años de acuerdo al Código Penal Boliviano”. En la exposición de motivos se sostiene que la migración trae “grandes beneficios”, pero también “consecuencia negativas”.

El Código Penal establece condenas superiores a los cinco años en delitos como falsificación de moneda metálica o papel moneda de curso legal, nacional o extranjera; homicidio, asesinato, violación, robo agravado, entre otros.

El diputado de Convergencia Nacional (CN) y miembro de la comisión, Luis Felipe Dorado, explicó que el objetivo es, precisamente “ejercer mayor control sobre los extranjeros”, mientras que Zabala señaló que no hay detalles sobre la cantidad de migrantes y su situación legal, aunque la Dirección General de Migración -dijo- reportó que llegan al menos a un millón de personas.

La norma prevé un período de amnistía de 90 días para que los indocumentados regularicen su situación. “Esto significa que cuando se aplique la ley, no se va a cazar en ese momento a los extranjeros que no tengan papeles, lo que se está haciendo es otorgar un plazo para que regularicen su situación”, señaló Zabala.

Esta materia está regulada actualmente por el Decreto 24426 de Régimen Legal de Migración, por lo que la iniciativa en debate será la primera de su género en Bolivia. La normativa también abrirá las puertas del país a extranjeros afectados por desastres naturales o medio ambientales. “Por ejemplo, en caso de inundaciones en Perú o Chile, los ciudadanos de esos países tendrían que trasladarse hacia nuestro país”, detalló el diputado Dorado.

No hay cifras exactas de nacionales en el exterior, sin embargo España, Estados Unidos y Chile, en ese orden, fueron los destinos de 41.646 (57,4%) de 72.468 personas que tramitaron pasaportes en 2011, según un reporte de la Dirección de Migración. La cifra  creció en 13,4% respecto al 2010, cuando llegaron a extenderse 63.700 de estos documentos.

Para los nacionales en el exterior, el Estado prevé –de acuerdo al proyecto- garantizar el ejercicio de los derechos de los bolivianos y poner en marcha planes de retorno. Los que decidan retornar tendrán facilidades para el traslado de bienes y la producción de capital libre de aranceles de importación, tasas, contribuciones y demás gravámenes. Ya en 2010, el Gobierno puso en marcha un plan de repatriación que ofrecía tierra a quienes retornaban al país.

En la redacción del proyecto de ley participó personal de la Cancillería del Estado, Migración, Defensoría del Pueblo, Pastoral de Movilidad Humana, Organización Internacional para las Migraciones, entre otras instituciones vinculadas con la temática. La doble nacionalidad también está garantizada. Los nacidos en el exterior de padre o madre boliviana podrán ser registrados y obtener su certificado de nacimiento.

La norma fue aprobada en detalle en la Comisión de Política Internacional y aún está en proceso de socialización.  Al término del receso legislativo de dos semanas, que empezó ayer, se retomará el debate de la ley.

Regularán a operadores de hospedaje y transporte

Los operadores de transporte de pasajeros, agencia de viajes y turismo, y alojamientos serán regulados para garantizar un adecuado servicio, registro de los extranjeros y cumplimiento de las normativas relacionadas por ejemplo a lograr que no ingresen o permanezcan en Bolivia extranjeros con antecedentes penales, de acuerdo al texto del proyecto de ley de Migración.

La universidades públicas y privadas, institutos de formación técnica, tecnológica lingüística y artística, escuelas de formación docente, también tendrán la obligación de informar al inicio de cada gestión académica a la Dirección General de Migración el registro sobre los extranjeros inscritas con fines académicos. El futuro Reglamento de la norma establecerá las sanciones contra los infractores.

Emitieron pasaportes para viajar a 17 países

Al menos 17 países fueron el destino de 72.468 bolivianos que tramitaron pasaportes en el 2011, de acuerdo a un informe de  la Dirección de Migración. 

Alemania, Argentina, Brasil, Chile, China, Colombia, Cuba, España, Estados Unidos, Francia, Italia, México, Panamá, Perú, República Dominicana, Suiza y Venezuela son los destinos identificados, mientras que otros tantos viajeros están encasillados en “no indica país” y “otros”.

Un total de 17.589 personas viajaron a España; 13.400 a Estados Unidos y 10.657 a Chile, que representan el 57,4% del total registrado en 2011. En orden descendente siguen: Brasil con 3.050; Italia, 2.768; República Dominicana, 2.933; Argentina, 2.249; México, 1.779; Panamá, 1.262; Perú, 1.118 y el destino a China fue de 1.503 nacionales.

De acuerdo a los datos estadístico, los mayores trámites tienen origen en Santa Cruz, con 24.080; La Paz, 22.129, y Cochabamba con  17.019. Entre el 2007 y el 2011, Migración entregó 365.522 pasaportes a igual número de personas.

En 2007, 104.33 nacionales hicieron este tramite; en 2008, 67.385; en 2009, 57.636; en 2010, 63.700 y en 2011, 72.468 personas obtuvieron su pasaporte. Enero de 2011, fue el mes con mayor demanda, ya que fueron registrados 8.859; y octubre en el otro extremo con 5.047.

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