En dos décadas de democracia pactada Bolivia asistió a una época marcada por importantes reformas estatales e institucionales que abrieron las compuertas de la inclusión política, que impulsaron la ampliación de la democracia electoral y el desarrollo de una mayor ciudadanización de la población.
El proceso democrático de estos veinte años significa una ampliación de una democracia que ya fuera engendrada por el proceso revolucionario de 1952. El acceso al voto municipal que se ejercitaba sólo en el espacio urbano se extendió también al ámbito rural, ampliando así la territorialidad electoral.
La primera reforma constitucional de inicios de los años 90 reconoció el carácter pluricultural y multiétnico del país, de modo que dio un paso importante en reconocer aquello que era una realidad pero que no era recogido por la Constitución.
La reforma educativa siguió los rastros de la Constitución reformada, pues impulsó la enseñanza bilingüe y multicultural.
Asimismo y de extraordinaria importancia, la reforma de la participación popular generó el municipio territorial, ampliando la democracia, dando una importancia que nunca antes había tenido el espacio rural. Ella no sólo generó una redistribución espacial del ingreso a favor de lo rural, sino que tuvo la capacidad de reconocer legalmente a todas las organizaciones sociales ya existentes, respetando sus usos y costumbres. Es por medio de la aplicación de las normas participativas de participación popular como se pudieron empoderar miles de actores sociales provenientes del espacio rural, así como actores populares de las ciudades.
Es en ese espacio municipal de la participación popular donde aparecieron los primeros alcaldes del MAS, ellos coparon los municipios del trópico cochabambino por medio del voto, vía los mecanismos de la democracia representativa. Ahí comenzaron a ejercer el dominio de la administración pública local las dirigencias del MAS, es ahí donde se fortalecieron políticamente; la tradición y disciplina sindical minera llevada al trópico cochabambino se fusionó con las nuevas instituciones municipales normadas por la democracia de la representación.
Es en ese ambiente de ampliación de la democracia en el reducto municipal que Evo Morales pudo desarrollar su instrumento político y el de los cocaleros, el MAS.
Pero, Evo Morales trascendió al trópico cochabambino, lo hizo cuando dejó de interpelar a la sociedad únicamente con el tema de la defensa de la hoja de coca, lo realizó en el momento en que tomó bandera por temas nacionales, a través de su enfrentamiento con la capitalización de las empresas públicas, en los instantes en que tomó posición respecto a los hidrocarburos, la propiedad de la tierra y la Asamblea Constituyente.
Es ese proceso democrático el que continúa con la presidencia de Morales y que seguirá con la Constituyente. Ésa es la historia que no se debe olvidar ni menospreciar.
*Carlos Toranzo R. es economista y analista político.
¡Los mejores ciudadanos!
Como bien dicen el tiempo es el mejor aliado para resolver los problemas. Durante varios años se trató de hacer realidad la convocatoria a la Asamblea Constituyente y el Referéndum sobre las autonomías departamentales.
Insólito
Estando de viaje en el exterior y revisando los periódicos locales en busca de información sobre Bolivia, la cual desde el último tiempo es abundante debido a los acontecimientos políticos, es interesante resaltar lo que sigue.
Los mejores bolivianos a la Asamblea
Nada menos que Voltaire, citando un proverbio italiano, dice en Contes (1772) que “lo mejor es enemigo de lo bueno”, lo que significa que el Poder Ejecutivo de Bolivia al proponer que “los mejores bolivianos” se postulen para ser delegados ante la Asamblea Constituyente
¿Congreso interino?
Bolivia es el país de los interinatos y no sabemos si la propia República es interina, en vista de que se está fundando otra a partir de julio próximo. Los interinatos, no obstante, han sido funestos para la nación.