Tarija y la Asamblea
Juan V. Robertson Trigo*

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Es de prioridad, en la hora actual, la discusión por los ciudadanos, sobre ¿Cuál debería ser la participación e intervención de las instituciones del departamento de Tarija, en la elaboración de una geopolítica regional y nacional, que interprete la nueva realidad en el territorio de la República de Bolivia?

Durante la época colonial, se fundó y organizó ´El Partido de Tarija´, dependiente del Virreinato de Lima, por la intermediación de la Real Audiencia de Charcas y de la Capitanía de Potosí; la idea geopolítica desplegada era la vinculación de los virreinatos de Lima y de Buenos Aires, y la Capitanía de Asunción del Paraguay, usando como vía el río Pilcomayo, hacia el río de La Plata y el océano Atlántico.

Durante la etapa republicana se pretendió instrumentar la misma idea de alcanzar el Atlántico, incentivada aun más luego de las guerras del Pacífico y del Chaco, con una sola estrategia nacional que buscaba el resguardo del territorio nacional, ante el asedio de las naciones vecinas, mediante la colonización de los territorios del noroeste (Pando) y sureste (El Chaco).

Un nuevo escenario se establece a partir de las dos últimas décadas con normativas legales como el DS 21060 y las leyes de Participación Popular y de Descentralización; este ´nuevo orden legal´ político y administrativo muestra un esquema renovado que busca ordenar el territorio nacional, ´departamentalizándolo y municipalizándolo´. El objetivo del modelo de desarrollo nacional parte de la base que los recursos lleguen, beneficien y se gasten, según las necesidades de una unidad, el municipio.

En otras palabras, descentralizar no sólo es el manejo de lo público, sino ordenar y hacer partícipe a la sociedad en todos sus niveles. Así se conceptualiza el progreso de la democracia en Bolivia y alrededor de este concepto, se generan tanto elecciones municipales, prefecturales y nacionales, en las que participó la ciudadanía en los últimos años.

Finalmente, el país debe reglamentar y redefinir las relaciones de sus instituciones constituyentes, de sus tres poderes administrativos, en este nuevo horizonte de territorialidad. Esto es el llamado a la Asamblea Constituyente, basada en la territorialidad provincial que convoca a la participación ciudadana con una nueva visión sobre el territorio.

El proyecto político administrativo departamental, a discutir en esta Asamblea Constituyente, deberá forzosamente definirse en base a la identificación de las necesidades sociales de la sección municipal, sus relaciones con la provincia y de éstas con el departamento. El desafío está en la capacidad de las instituciones departamentales de generar las ideas que vinculen desde el cantón, pasando por la sección municipal o provincia, a la administración prefectural, respondiendo una sola pregunta objetiva: ¿cuál es el modelo de desarrollo, que además de participativo, defina tanto su visión como su misión para los próximos años de vida?

La prefectura departamental deberá entonces elaborar y proponer una geopolítica que defina la relación del departamento de Tarija con la nación, con el resto de los departamentos, basada en su territorialidad, correspondiendo a los objetivos y metas nacionales. Ésta es la Bolivia que esperamos vivir, luego de su refundación.

*Juan V. Robertson Trigo
es médico patólogo.