Los actores son un Estado soberano, los pueblos indígenas, sectores sociales y productores a toda escala.
El Plan Nacional de Desarrollo ´Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para vivir bien´ descansa en la estabilidad macroeconómica y las políticas institucionales. Al 2011, apunta a lograr un crecimiento económico de 7,6%, el autofinanciamiento de la inversión pública y la disminución del déficit a 2,1%. Un Sistema Nacional de Planificación hará el seguimiento.
Bolivia digna
Protección social • Las metas son reducir la pobreza extrema a 27% hasta el 2011, generar 90 mil empleos por año, reducción de la tasa de desempleo a 4%, alfabetización de 1.230.000 habitantes, acceso de agua potable y saneamiento para otros 3,9 millones, tratamiento de aguas para 1,3 millones de habitantes, electricidad para 670 mil viviendas, gas natural para 160 mil viviendas y construir 100 mil soluciones habitacionales.
Salud • Se implementará el Seguro Nacional de Salud, los programas Municipios Saludables y Desnutrición Cero y la incorporación de la medicina tradicional al Sistema Nacional de Salud.
Educación • Plantea la transformación de la educación a través de la Ley Elizardo Pérez y Avelino Siñani. Incluye los programas Yo Sí Puedo y Educación para la Producción y contempla una reforma de la educación superior.
Justicia • Contempla la compatibilización de sistemas de derecho indígena con el ordenamiento jurídico estatal, la transparentación de la gestión pública y el respeto a los derechos fundamentales.
Seguridad y Defensa • Plantea la creación de Consejos de Seguridad Ciudadana y módulos policiales comunitarios, el fortalecimiento de las Brigadas de Protección a la Familia con participación social, cero tolerancia a la corrupción e impunidad, un proyecto de reforma a la Policía y la vinculación de las FFAA al desarrollo económico y social del país.
Bolivia productiva
Sector estratégico generador de excedentes • Está conformado por hidrocarburos,minería, electricidad y recursos ambientales (bosques, agua y biodiversidad), todos ellos son recursos naturales y patrimonio del Estado. El Gobierno apunta a maximizar el excedente económico generado desde estas áreas y la optimización de su uso para la diversificación económica y el incremento del bienestar en equilibrio con el medio ambiente.
Sector generador de empleo e ingresos • Integrado por los rubros de industria, manufactura y artesanía; turismo; desarrollo agropecuario y vivienda. Privilegiará a los pequeños productores e indígenas. Contempla la mecanización del agro, el turismo comunitario y la transformación tecnológica, entre otros planes.
Infraestructura para la producción • Contempla a los sectores de telecomunicaciones, transporte y electricidad. Proveerá las condiciones para el desarrollo de los sectores estratégico y generador de ingresos y empleo. En cuanto a carreteras, la meta es lograr la integración nacional. En telecomunicaciones, el Gobierno se ha propuesto que todos los colegios y escuelas cuenten con servicios de internet y computación.
Servicios productivos • Plantea la creación del Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo Productivo, que facilitará microcréditos a las organizaciones económicas y sociales. Se crearán la Banca de Fomento Estatal, que cuenta con $us 300 millones de arranque y también el Banco de Tecnología.
Bolivia soberana
Relaciones internacionales • Plantea hacer del Estado un actor internacional, soberano, independiente, con identidad propia, en el marco de una doctrina de política exterior que oriente una acción político-diplomática para la defensa y uso sostenible de los recursos naturales, medio ambiente y biodiversidad, en beneficio y con participación de la población.
Mar y coca • En el primer caso, el plan busca la vinculación marítima de Bolivia con el mundo y la proyección geopolítica del país a través del retorno a las costas del Pacífico. El segundo programa plantea implementar una campaña diplomática orientada a cambiar el estatus de la hoja de coca para lograr su aceptación internacional. Contempla el impulso a los procesos de industrialización.
Servicio exterior • Apunta a proteger a los bolivianos radicados en el exterior, facilitándoles la regularización migratoria, defensa de sus derechos y asegurar su participación en el voto electoral. Se perfila una política nacional de migración.
Recursos • Se plantearán políticas nacionales de límites, fronteras y aguas internacionales dirigidas a la defensa y preservación de la soberanía territorial. Plantea la nacionalización e industrialización de los recursos naturales.
Relaciones económicas • Apunta a la diversificación de las exportaciones, garantiza la seguridad jurídica a las empresas extranjeras ´con reglas de juego claras´, busca proteger el mercado interno. Se revisarán los tratados bilaterales.
Bolivia democrática
Estado Multinacional - Comunitario • Apunta a construir el poder social y democrático para tener un nuevo Estado sustentado en el poder de los pueblos originarios, movimientos sociales, organizaciones ciudadanas y comunitarias.
Poder social culturalmente territorializado • A partir de la descentralización territorial se conforma el poder social regional de acuerdo a la ocupación y uso cultural del territorio en concordancia con las autonomías municipales concentradas en las regiones diversas.
Inclusión • Plantea cambiar el poder tradicional excluyente e instaurar el poder social incluyente. Busca profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones políticas, económicas y sociales.
Instancias • Se crearán los Consejos de Regionales de Desarrollo, conformados por Comités de Movimientos Sociales para el Desarrollo. También se creará el Consejo Nacional para el Desarrollo.
Transparencia • Contempla brindar a la población acceso a la información de la gestión pública en los niveles nacional, departamental, regional y local, en cuanto a la asignación y uso de recursos y desarrollo de planes, entre otros.
Descentralización • Busca fortalecer la gestión pública desconcentrada de prefecturas y municipios. Propone autonomías regionales y municipales por comunidad lingüística y cultural. Plantea la creación de mancomunidades metropolitanas con gestión desconcentrada.