• Concejo Municipal • Es la máxima autoridad del gobierno edil. Una vez que el Alcalde presenta el POA y el Presupuesto de la próxima gestión, el ente deliberativo tiene un plazo de hasta un mes para aprobarlos.

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Mientras que el Alcalde está obligado a presentar dichos documentos hasta el 15 de noviembre ante el Concejo Municipal, éste tiene hasta 30 días para aprobarlos. POA y Presupuesto también deben contar con el pronunciamiento del respectivo Comité de Vigilancia.

Como en la mayoría de los municipios se ejerce la denominada Planificación Participativa, proceso en cual la población interviene en la elaboración del POA, en ocasiones a través de varias asambleas, talleres municipales o "reuniones cumbre", no es mucho el tiempo que tienen las municipalidades.

Con el fin de impulsar esta actividad, el Viceministerio de Presupuesto y Contaduría, dependiente del Ministerio de Hacienda, el pasado 12 de octubre aprobó las llamadas Directrices específicas para la elaboración del Programa de Operaciones Anual y del Presupuesto de la Gestión 2007.

Las "Directrices", ya familiares entre los técnicos municipales, son una suerte de guía técnica y legal para que las alcaldías presenten, según norma, los mencionados documentos al Ministerio de Hacienda.

Con este objeto, asimismo, Hacienda ya publicó la estimación de los recursos que por impuestos nacionales tendrán los municipios en el año 2007.

En el POA, entre otros aspectos, deben figurar los servicios y bienes que genera la Alcaldía, sus objetivos de desarrollo, la planificación a corto plazo, las metas que se pretende alcanzar, los recursos presupuestarios requeridos, la identificación de las Unidades Ejecutoras de cada programa, los resultados que se espera alcanzar al final de 2007.

Por el lado del Presupuesto, los recursos del municipio deben estar ordenados según rubros

económicos, por fuente de financiamiento y por organismo financiador. También se debe incluir el cálculo del costo de funcionamiento de la Alcaldía.

También debe haber un presupuesto de gastos, ordenado según el objeto de éstos y su fuente de financiamiento.

Asimismo, un aspecto importante que debe figurar en el presupuesto es la inversión.

Un acápite especial es el plan de inversiones a realizarse con los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos, IDH.