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Para los cívicos cruceños, impulsores de las autonomías departamentales aprobadas vía referéndum en cuatro regiones, la propuesta busca restar poder político a los prefectos, que en julio de este año fueron elegidos por el voto ciudadano.

El viceministro de Descentralización, Fabián Yaksic, explicó a La Razón que esta propuesta contempla una nueva estructura de descentralización territorial con los siguientes niveles: nueve departamentos, 42 regiones autónomas, 327 municipios y un número aún indefinido de entidades indígenas territoriales.

Según el proyecto, las regiones no tendrán la estructura de un gobierno departamental o municipal, serán más bien espacios de planificación de proyectos y, aunque estarán bajo la conducción de las prefecturas, “tendrán márgenes de autonomía”, pues la población podrá elegir a los líderes directamente, “de la manera más democrática posible, de manera que el Prefecto hacia adelante tiene que concertar y planificar el desarrollo del departamento en función de lo que vayan a decidir también las diferentes regiones”.

Consultado si con este plan se busca restar poder a los prefectos, Yaksic respondió: “Lo mismo se está planteando a nivel municipal, tenemos que avanzar a la elección democrática de los subalcaldes en las grandes ciudades... hoy día el presidente Evo Morales está gobernando el país con nueve prefectos, seis de ellos no responden al partido de Gobierno y estamos aprendiendo a manejar esta transición, la idea es profundizar la descentralización”.

Según el plan, bajo responsabilidad de Yaksic, las regiones se conformarían de acuerdo a características geográficas, culturales, económicas y productivas y la base serán las mancomunidades municipales. Este reordenamiento —explicó— respetará los límites departamentales y municipales y por tanto no se crearán regiones como el departamento del Chaco, porque esto rompería los límites departamentales.

Contrariamente, se apunta a conformar dos macrorregiones: el Chaco (en la que intervendrían Tarija, Santa Cruz y Chuquisaca) y Amazonía (Pando, La Paz y Beni), aunque no tendrían una estructura territorial, sino simplemente coordinarán acciones conjuntas a través de la reunión de las autoridades involucradas.

En cuanto a las entidades territoriales indígenas, éstas serían plenamente autónomas y podrían definir incluso la forma de elección de sus autoridades. La propuesta está siendo socializada y aún no fue aprobada por el presidente Evo Morales.

Los niveles

Espacios de planificación • Región, distrito y área indígena originaria. La región es el articulador de proyectos entre los municipios, prefecturas y el Gobierno nacional. El distrito y el área indígena están ligados a los municipios.

Entidades territoriales • En este nivel se encuentran los departamentos, los municipios y la entidad territorial indígena, con sus propios gobiernos.