Paradiplomacia y la inserción de las regiones
Rolando Devia Aldunate*

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Hace pocas semanas participé en un gran encuentro de ´Paradiplomacia´ y ´La inserción internacional de las regiones´ que se realizó en la Universidad de Viña del Mar, Chile, al que asistieron destacados expositores del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, miembros del Parlamento chileno, académicos de prestigiosas universidades de España, México y Argentina, la intendencia de la región de Valparaíso, empresarios, y en particular el cónsul general de Bolivia en Chile, don Roberto Finot.

La globalización, las tecnologías de información y el incremento del transporte han acentuado la emergencia de la acción externa de las comunidades regionales y en algunos casos han pasado a desarrollar una línea de relaciones internacionales paralela e incluso desligada de las respectivas embajadas y cancillería. Hoy existe un activo proceso de ´hermanamiento´ de ciudades y regiones con sus pares de otros países.

A continuación señalo algunas de las conclusiones de este gran encuentro:

1.- Se definió la Paradiplomacia como cualquier actor distinto del Gobierno que interactúa con actores de otros países relacionándose en aspectos económicos, culturales, artísticos, de comercio y turismo, entre otros.

Entre los actores podemos mencionar a los municipios, intendencias, universidades, las ONG, fundaciones e incluso a las mismas personas en forma independiente.

2.- La Paradiplomacia es una gran forma de mejorar las relaciones entre las naciones y por lo tanto avanzar en una integración en varios ámbitos sobre todo con los países vecinos.

3.- La interacción entre las regiones y/o municipios entre países ha demostrado ser eficiente y eficaz. Ejemplos hay muchos. Destaco la misión empresarial conjunta entre las gobernaciones de Mendoza y Valparaíso en 2004 a China a la que asistieron empresarios locales y cuya visita se materializó en un importante aumento de las exportaciones locales.

4.- Las universidades, a través de sus departamentos de estudios y relaciones internacionales son actores muy importantes para lograr la integración, ya que a través de sus estudios y mesas de trabajo pueden prevenir situaciones complejas, entregar estadísticas en distintas materias de manera independiente y porque además pueden proyectarse en el tiempo ya que no dependen del Gobierno de turno.

Uno de los motivos de mi visita a Bolivia es cooperar precisamente para mejorar las relaciones entre nuestros pueblos hermanos:

1.- Invitando a los municipios a incorporarse en la Organización Latinoamericana de Gobiernos Intermedios (Olagi) que se creó con el propósito de fortalecer los lazos de amistad y solidaridad entre los pueblos y persuadidos de que la integración constituye uno de los principales medios para que los países de América Latina puedan acelerar su proceso de desarrollo económico y social, a fin de asegurar un mejor nivel de vida de sus habitantes. Actualmente cuenta con la participación de 14 países con más de 150 representaciones que ejercen administración del nivel de gobierno intermedio en los países latinoamericanos.

2.- Invitando a los rectores de todas las universidades de Bolivia que quieran participar en un gran encuentro de 700 rectores de universidades de todo el mundo organizada por la International Association of University Presidents (IAUP), que se desarrollará en la región de Valparaíso en el 2008.

Entre los objetivos de esta organización tenemos:

Proporcionar una visión mundial de la educación superior.

Fortalecer la misión internacional de las instituciones de todo el mundo.

Promover el intercambio y la colaboración académica.

Luchar para que sea escuchada la voz de los líderes educativos.

Promover la interacción y la cooperación entre líderes de universidades, apoyando el desarrollo sustentable en el actual contexto de competencia global.

Promover la paz y el entendimiento internacional a través de la educación.

3.- Contactando a las universidades de Bolivia que cuenten con un centro de estudios y/o relaciones internacionales para contactarlos con universidades chilenas y argentinas para que puedan realizar estudios conjuntos en temas de interés entre las naciones.

Entre las reuniones que se realizaron en el transcurso del congreso, cabe destacar la firma de un acuerdo de colaboración académica entre: Universidad Nacional de la Plata (Argentina), el Instituto Tecnológico de Monterrey (México) y la Universidad de Viña del Mar (Chile). En ese contexto, el director del Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de la Plata, doctor Norberto Consani, resolvió crear una Unidad de Integración Argentina, Bolivia y Chile, bajo la coordinación del doctor Sergio Luis Macagno. Es por eso que a los interesados en estos temas los invito a contactarme al email: rdevia@uc.cl

*Rolando Devia A.
es ingeniero comercial y encargado para Bolivia de la Unidad de Integración Argentina, Bolivia, Chile del Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de la Plata.