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La confrontación entre los actores políticos puso en evidencia el temor a la desintegración, pero ha surgido la coincidencia general de que se preservará la unidad nacional.

Hoy, 6 de agosto, Bolivia cumple 182 años de vida republicana. Desde 1825 construyó una historia repleta de transformaciones sociales, económicas y políticas, pero aún tiene tareas pendientes para sus instituciones y sus ciudadanos. Éstos tienen y viven el sentido de la nación boliviana, pero también revelan que a este país le hace falta resolver el respeto a la diversidad y reconocer nuestra historia, conseguir aquella integración que es parte del actual debate político nacional.

´Bolivia no es un país joven, es un país que tiene raíces milenarias, pero que no solamente tiene raíces milenarias en el occidente o en los Andes, sino que las tiene también en el oriente, en el norte y en el sur´, dice el historiador y ex presidente de la República, Carlos Mesa.

La amenaza se debilita. Félix Patzi, ex ministro de educación del actual Gobierno, asegura que en Bolivia se construyó la conciencia nacional. ´Nadie quiere la fragmentación; las posiciones separatistas han cedido´, lo que ha surgido es otro conflicto, razona Patzi: ´falta reconocimiento a la diversidad dentro de esa unidad territorial´. Los actores políticos del país están enfrentados. El Gobierno, presidido por Evo Morales, postula un proyecto de cambio de izquierda y economía estatista, y reivindica a los pueblos indígenas, mientras que cuatro de las nueves regiones del país —dirigidos por los prefectos y los comités cívicos— demandan el respeto a la autonomía departamental.

Dicha confrontación que se ha trasladado a la Asamblea Constituyente, descubrió el temor de que el país corre peligro de desintegración nacional. Sin embargo, los analistas creen que la unidad territorial no está en riesgo y que la conciencia nacional es firme, pero también plantean la necesidad de atender las demandas legítimas.

¿Una nación? Carlos Valverde, cruceño y analista políti- co, cree que más que sentido de nacionalidad, en el país hay sentimiento de patriotismo. ´Hay sentido de Patria, eso que nos brota a todos cuando escuchamos el himno nacio- nal o la forma que respeta- mos a la bandera´.

Valverde duda de que en el país se haya levantado el “sentimiento de nación, eso tiene que ver con las identidades, no respetamos las nacionalidades ajenas, no las aceptamos, por eso estamos como estamos´.

Guillermo Bedregal, analista y ex ministro de los Gobiernos del MNR, cree que en este momento, más que en otros y a raíz de los problemas internos, ha surgido un sentimiento de nacionalidad. Esto es ´mucho más que antes, precisamente emergente de los problemas que últimamente están surgiendo en el país´.

El político coincide con algunas autoridades al sostener que el regionalismo es coyuntural “es una pugna por la distribución del excedente económico”.

Según el ex presidente Mesa, el reconocimiento entre oriente y occidente es un factor clave en este proceso. ´Hay que analizar dos factores: el de destrucción y el de agregación. La Colonia no es solo destrucción, ni es sólo agregación. No se puede entender el matrimonio entre el oriente y el occidente sólo con una lectura prehispánica o una lectura republicana, necesariamente tienes que leer la época colonial´, dice.

Patzi afirma que desde su punto de vista no ve un problema de desintegración territorial y más bien cree que los discursos separatistas que surgieron en principio, “principalmente de la nación camba” han cedido, por lo que no existe un peligro de fragmentación del país.

Sin embargo, Patzi, intelectual indígena, opina que el conflicto en el país obedece a la falta de reconocimiento de la diversidad cultural “dentro de la unidad territorial”, la que no está en cuestión. Cada habitante, cada población, “de donde sea, esté donde esté, requiere de una igualdad de oportunidades. Esa es la demanda fundamental en este momento”.

El reconocimiento del que habla Patzi se materializa en la gestión de Gobierno que favorece a los indígenas, campesinos y sectores sociales y en la Asamblea Constituyente, desde donde el MAS postula una nueva visión de país que reivindica el derecho de los 36 pueblos indígenas y originarios de Bolivia.

Por aquel principio, el partido de Gobierno propuso a la Constituyente que se reconozca a Bolivia como un Estado Plurinacional y Comunitario.

Entonces, pese a los desacuerdos y actitudes de enfrentamiento, los analistas consideran que Bolivia tiene en sus manos la oportunidad para empezar a resolver las desigualdades en el ámbito de la Asamblea.

´En este momento está la posibilidad de que la gente a la que nosotros elegimos (los constituyentes) nos puede constituir como un Estado en el que todo estemos presente y seamos reconocidos´.

El ex Ministro de Educación asegura que es hora de definir entre otras cosas: el tipo de economía, las formas políticas y las formas culturales en las que Bolivia se desarrollará en adelante.

El peso de la historia. Carlos Mesa, en cambio, dice que sólo a partir de la historia del país existirá un reconocimiento a “nuestra identidad, no es que no la tengamos es que no la conocemos, es que la negamos ”.

En consecuencia, el historiador y ex presidente de la República cita un pasaje la historia de Bolivia para argumentar lo vital que representa respetar las diferencias y los aportes de cada una de las regiones del país.

“La bisagra que une los Andes con los Llanos se da en la Audiencia de Charcas, se da cuando Ñuflo de Chávez y Andrés Masso se encuentran en el río Parapeti y cuando se decide la creación de la gobernación de Santa Cruz, porque esa gobernación es parte de la Audiencia de Charcas y es el punto de expansión de la Bolivia oriental. Eso es vital, porque sino no habría razón para la vinculación de un colla y un camba, pero cuando con esa lectura de la historia, se encuentra el sentido de identidad que justifica la existencia de Bolivia. Tan importante es el cerro rico de Potosí, como el río Parapeti”.

Glosario

Nación
En derecho político son muchos los conceptos de difícil determinación, pero el de nación es tal vez uno de los más ambiguos y discutidos. El Diccionario de Ciencias Jurídicas y Sociales de Manuel Osorio, sugiere tomar en cuenta la consideración que da la Academia de la Lengua, que señala que nación es: a) un conjunto de habitantes de un país regido por el mismo Gobierno, b) territorio de ese mismo país y c) conjunto de personas de un origen étnico que hablan un mismo idioma y tienen una tradición común.

Nacionalidad
Son varias las definiciones propuestas por los tratadistas para aclarar el alcance del término nacionalidad. Entre otras definiciones, el Diccionario de Ciencias Jurídicas y Sociales asegura que la nacionalidad se considera como un vínculo específico que une a una persona con un Estado. Ese vínculo que determina su pertenencia a dicho Estado, le da derecho a reclamar su protección, pero la somete también a las obligaciones impuestas por sus leyes. Sin embargo, también existen otras definiciones.

Estado
El Diccionario de Ciencias Jurídicas y Sociales dice que según Adolfo Posadas, Estado es una organización social constituida en un territorio propio con fuerza para mantenerse en él e imponer dentro de él un poder supremo de ordenación y de imperio, poder ejercido por aquel elemento social que en cada momento asume la mayor fuerza política. Para Capitant, Estado es un grupo de individuos establecidos sobre un territorio determinado y sujetos a la autoridad de un mismo Gobierno.

Patria
Es la nación propia de una persona, con la suma de materiales e inmateriales pasados, presentes y futuros que cautivan la amorosa adhesión de los patriotas. También se define como el lugar, ciudad o país en que se ha nacido; patriota es la persona que tiene amor a su patria. El concepto de patria ofrece contenido sentimental y no jurídico, porque éste se encuentra en las expresiones de Estado, nación y ciudadanía, son las definiciones del Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales.

Identidad
El derecho internacional público alude al principio de identidad o de continuidad en el sentido de que la personalidad jurídica del Estado se mantiene siempre con independencia de los cambios de su régimen político. De ahí que los compromisos internacionales deban mantenerse no obstante dichos cambios. En lo personal, con repercusión en el Estado civil y en lo criminalístico, filiación o señas particulares de cada cual, es el concepto del Diccionario de Ciencias Jurídicas y Sociales.

Cultura
Resultado o efecto de cultivar los conocimientos humanos y de afinarse por medio del ejercicio de las facultades intelectuales del hombre. Jc. Smith advierte que el vocablo cultura presenta dos aspectos: uno amplio y general, referido a un cierto reinamiento de un individuo, de un grupo social o de un pueblo en sus costumbres y modalidades (también es la riqueza y extensión de su saber), y otro alude a la realidad del mundo espiritual de las ciencias culturales que el hombre crea por medio de sus acciones.

Las frases

“Ni falta identidad, ni falta nacionalidad, hay desconocimiento de la identidad, una identidad fuerte, profunda; no es que no la tengamos, es que no la conocemos´.
Carlos Mesa Gisbert,
historiador y ex presidente de la república

“Nosotros (los bolivianos) no respetamos las nacionalidades ajenas, no las aceptamos y es por eso que ahora estamos como estamos”.
Carlos Valverde,
escritor y analista político

“Creo que hoy existe un sentimiento de nacionalidad, incluso mucho más que antes. Ese sentimiento es emergente por los problemas que han surgido”.
Guillermo Bedregal,
ex canciller de la república, sobre el sentimiento de nación en el país.

“Nadie quiere la fragmentación, las posiciones separatistas han cedido. El conflicto del país ahora está en reconocer la diversidad dentro de la unidad territorial”.
Félix Patzi,
intelectual indígena y ex ministro de educación del actual gobierno.