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Los textos ayudan así a reflexionar sobre los desafíos, en Bolivia, de la democracia en el proceso de reforma estatal en curso y “a partir de un balance que pretende evitar una mirada teleológica y prescindir del recuento meramente episódico”.

“Después de octubre, diciembre”, estampa Mayorga en la primera frase de presentación del libro. Lo que no es un error, advierte, sino un juego de palabras para describir cómo “'las masas en octubre', parafraseando a René Zavaleta Mercado, abrieron el 2003 una coyuntura política marcada por la protesta social que devino en la contundente victoria electoral del Movimiento al Socialismo (MAS) en diciembre del 2005”. La democracia “resistió pruebas exigentes y salió fortalecida con la elección de Evo Morales como presidente de la República. Y la vocación democrática de la sociedad se manifestó de nueva cuenta, a mediados del 2006, en la masiva participación ciudadana en ocasión de la realización simultánea de la elección de constituyentes y del referéndum por autonomías departamentales que muestran la otra cara del proceso político boliviano: reforma en curso para resolver la crisis estatal. Reforma estatal marcada por la nacionalización y la Asamblea Constituyente en un proceso político que tiene un actor estratégico predominante pero carece de proyecto hegemónico, porque el MAS no ha logrado resolver una tensión interna que caracteriza su comportamiento; una tensión discursiva entre nacionalismo e indigenismo cuya dilucidación marcará los derroteros de la reforma estatal; y con ello, el decurso de la democracia que se enfrenta a varias encrucijadas”.

En tal sentido, los temas que analiza el sociólogo cochabambino abarcan desde la democracia después de octubre del 2003 hasta el protagonismo de los movimientos sociales, hoy.

En medio transcurren 10 temas más, como el referido a los rasgos, retos y riesgos de los partidos políticos; al MAS y la izquierda campesina e indígena; al gobierno de Morales que se mueve entre el nacionalismo y el indigenismo; al nacionalismo e indigenismo en tiempos de cambio, y al Estado plurinacional.

En el último de los ensayos, la mirada se detiene en el estilo de gobierno del MAS, una “combinación de retórica radical con decisiones moderadas”, expresión de “la mezcla de incertidumbre estratégica y flexibilidad táctica” que hace que el MAS ocupe el “centro” y que justificaría el alto porcentaje de aprobación que mantiene entre la población.

Habrá que esperar, plantea Mayorga, qué pasa ahora con su propuesta de Estado plurinacional para ver si logra convertirse en un proyecto nacional, pues de ello “dependerá la consistencia y vialidad de la 'coalición inestable' conformada entre movimientos sociales y partido de gobierno y también las pautas de una nueva relación entre Estado y sociedad civil”. Encrucijadas. Ensayos sobre democracia y reforma estatal en Bolivia. Fernando Mayorga. Gente Común y Cesu-UMSS. La Paz, 2007