Ante la falta de debate en el pleno de la Asamblea Constituyente, Unidad Nacional (UN) hizo conocer, a través de los medios de comunicación, 20 observaciones al texto constitucional.
Entre las principales observaciones están los artículos referidos al modelo de Estado, la propiedad privada y la reforma parcial de la Constitución Política. Respecto al primer artículo, Jorge Lazarte, quien se declaró independiente tras su paso por (UN), dijo que ya no existe más la nación boliviana, en su lugar existen 35 naciones. “Entonces uno se pregunta, ¿cómo vamos a entrar en los pasaportes cuando se pide en todas partes nacionalidad? Bolivia desaparece como República”, afirmó.
Sobre la propiedad privada, que prohíbe contar con terrenos en el área urbana, el asambleísta de UN, Ricardo Pol, propone eliminar dicho artículo. Sobre la reforma constitucional por mayoría absoluta, sugiere los 2/3. Podemos no se pronunció en detalle —pese a una solicitud de este medio— sobre sus observaciones.
La oposición observa 20 artículos al nuevo texto constitucional del oficialismo
Artículo 1
Modelo • Bolivia se constituye en un estado unitario plurinacional y comunitario. “Ya no existe más la nación boliviana, en su lugar existen 35 naciones. Desaparece Bolivia como República”, dijo Jorge Lazarte.
Artículo 19
Derechos • “En el radio urbano los propietarios no podrán poseer extensiones de suelo no edificadas. Las superficies excedentes serán expropiadas”. La oposición teme por la propiedad privada. UN pide eliminarlo.
Artículo 77
Educación • “El Estado y la sociedad tienen tuición plena sobre el sistema educativo plurinacional que comprende la educación regular, alternativa y la especial”. La oposición pide incluir a la educación privada.
Artículo 149
Representantes • “La ley determinará las circunscripciones especiales indígena-originaria. La ley establecerá la elección directa por formas propias”. Proponen incluir representantes plurinominales.
Artículos 169-210
Reelección • “El período del Presidente y Vicepresidente es de cinco años, y pueden ser reelectos de manera continua por una sola vez”. La propuesta de la oposición es respetar la reelección, pero discontinua.
Artículos 183, 189 y 199
Magistrados • “Los magistrados serán elegidos por voto popular, sobre la base de la participación ciudadana que garantice legalidad, legitimidad e idoneidad en el desempeño de sus funciones”. Proponen no entrar en detalles.
Artículos 215, 221 y 228
Mayoría • Dichos artículos proponen la elección del Contralor, del Defensor del Pueblo y del Fiscal General de la República por mayoría absoluta por parte de la Asamblea Legislativa.
La oposición exige los 2/3.
Artículo 191
Indígenas • “Las naciones originarias ejercerán sus funciones jurisdiccionales a través de sus autoridades, y aplicarán sus principios, valores culturales, normas y procedimientos propios”. La oposición solicita una aclaración.
Artículos 278 al 306
Autonomías • Define el reconocimiento de las autonomías departamental, regional, municipal e indígena. Los opositores sugieren que las autonomías regionales no estén subordinadas a las departamentales.
Artículo 320
Inversiones • En sus cinco parágrafos establece que la inversión boliviana será priorizada frente a la inversión extranjera. La oposición sugiere que exista igualdad para las inversiones nacionales y las extranjeras.
Artículo 359
Hidrocarburos • “El Estado detenta la propiedad de los hidrocarburos. La totalidad de los ingresos percibidos por la comercialización de los hidrocarburos serán de propiedad del Estado”. Sugiere no entrar en el detalle.
Artículos 348 al 358
Recursos • Se refiere a la propiedad estatal de los recursos naturales (minerales, hídricos, el agua, el suelo y el subsuelo). La oposición exteriorizó su desacuerdo con este texto y propone un debate más amplio del tema.
Artículo 363
Hidrocarburos • “YPFB contará obligatoriamente con una participación accionaria no menor al cincuenta y uno por ciento del total del capital social”. La oposición sugiere que no se ingrese en mayores detalles.
vArtículo 373
Hídricos • “Los recursos hídricos constituyen recursos estratégicos. Estos recursos no podrán ser objeto de apropiaciones privadas”. La oposición pide la participación privada en la explotación de los recursos hídricos.
Artículo 378
Energía • “Las diferentes formas de energía y sus fuentes constituyen un recurso estratégico, su acceso es un derecho fundamental (...)”. La oposición considera que la redacción de este texto es incongruente.
Artículo 411
Reformas • El nuevo texto constitucional establece que la reforma parcial de la Constitución Política del Estado se realizará por mayoría absoluta. Los opositores piden aplicar el mecanismo de 2/3 de voto.
Disposiciones transitorias
Primera • Determina la elaboración de una nueva Ley Electoral por mayoría absoluta del actual Congreso de mayoría masista. La oposición pide no cambiar la actual Ley Electoral.
De los candidatos
Elección • El nuevo texto constitucional declara nulos a los mandatos anteriores a la vigencia de esta CPE. La oposición considera que este tema es una “trampa”, por lo que sugiere un debate sobre el caso.
Octava
Minería • La nueva Constitución Política del Estado aprobada en Oruro señala en su parágrafo IV que las concesiones mineras serán revertidas a favor del Estado. La oposición sugiere eliminar el tema.
Artículo 398
Tierra • Se prohíbe el latifundio y la doble titulación por ser contrarios al interés colectivo. En ningún caso la superficie máxima podrá exceder de cinco mil o diez mil hectáreas. El caso irá a un referéndum dirimitorio.