Surgen dudas y vacíos legales sobre la ley del Revocatorio Analistas dicen que la Constitución Política no contempla esta figura, ni la de acortamiento de mandato. Podemos pide un órgano electoral confiable y la CNE asegura que está preparada.
RECONCILIACIÓN • José Luis Exeni da la mano, ayer, a los vocales Pinheiro y Oporto.
A un día de ser sancionado en el Congreso, el proyecto de Ley de Convocatoria a Referéndum Revocatorio de Mandato Popular fue observado por analistas, oficialistas y opositores, por sus vacíos legales, contradicciones y su efectividad para resolver la crisis.
El propio Gobierno, proyectista de la norma, advirtió estas irregularidades. El viceministro de Justicia, Wilfredo Chávez, dijo que existe un “problema de forma”, pues la ley incluye la consulta revocatoria de mandato para el prefecto de Chuquisaca, cuando la elección de esta autoridad se halla en curso. “Esto sólo es una alerta al Congreso para que lo arregle”, explicó la autoridad.
No obstante, el ministro de Defensa, Walker San Miguel, y el viceministro de Coordinación Gubernamental, Héctor Arce, lo desautorizaron. “La ley no tiene ningún vicio” y “puede aplicarse”, aseguró anoche Arce.
Según el constitucionalista Carlos Alarcón, un problema mayor es la ausencia de la figura de revocatoria de mandato en la Constitución Política del Estado, lo que podría provocar demandas de inconstitucionalidad de las autoridades que se sientan afectadas. “Hay cuestionamiento de naturaleza jurídica”, señaló.
El criterio fue compartido por el analista Jorge Lazarte, quien sostuvo que el proyecto sancionado el jueves, además de ser inconstitucional, se sobrepone a la vigente Ley del Referéndum.
La norma, sancionada con apoyo del oficialismo y oposición, convoca a un referéndum revocatorio de mandato del Presidente, Vicepresidente y prefectos. El mandato será revocado si existe un voto porcentual y numeral superior al que cada autoridad obtuvo para llegar al poder.
Evo Morales, por ejemplo, requiere de más de 53,740% (de rechazo) y una votación contraria superior a 1.544.374 votos para perder su mandato. “¿Qué va a primar? ¿Los porcentajes o la cantidad de votos?”, cuestionó Alarcón, observación que también fue compartida por Lazarte.
En enero de este año, la oposición ya había notado este problema y presentó un proyecto alternativo que sólo toma en cuenta el número de votos, pero el jueves decidió su archivo.
Ayer, en Oruro, el presidente Evo Morales señaló que los opositores “están arrepentidos” por haber aprobado la norma, porque en su criterio “saben que van a perder”. Contrariamente, el presidente del Senado, Óscar Ortiz (Podemos), dijo que ya se logró un primer objetivo, paralizar el referéndum constitucional del MAS, y que a futuro tienen confianza en que el país revocará el mandato a Evo Morales.
El ex presidente del Tribunal Constitucional Willman Durán defendió la legalidad de la norma, porque “una ley que amplía la participación popular no puede ser inconstitucional”. Alarcón dijo que, con esta lógica, “se justificaría que con el voto se pueda violar toda la Constitución”.
A este panorama se suma el hecho de que no existe un Tribunal Constitucional en funciones para que autorice, según la Ley del Referéndum, la pregunta que se hará en la consulta revocatoria y las susceptibilidades que existen sobre el organismo electoral.
El presidente de la Comisión Mixta de Constitución, Luis Vásquez, insistió en la necesidad de contar con un órgano electoral confiable y dijo que eso pasa por el nombramiento de nuevos vocales, incluido el presidente de la Corte Nacional, José Luis Exeni.
Exeni, durante una conferencia de prensa, aseguró que están a la altura de este desafío electoral y que “la ciudadanía puede confiar en su voto”.
Podemos puso un freno
El opositor Poder Democrático y Social (Podemos) aseguró ayer que con la aprobación del referéndum revocatorio de mandato se frenó los referendos dirimidor y aprobatorio del proyecto de Constitución Política del Estado (CPE), pues de acuerdo a la ley sólo se puede realizar un referéndum por circunscripción nacional en un período constitucional.
“No se puede hacer otro referéndum nacional que se realizará en este año y creo que es algo muy positivo, que es algo que le dará equilibrio al país”, señaló el presidente del Senado, Óscar Ortiz (Podemos).
El senador Luis Vásquez admitió que la decisión de aprobar el referéndum revocatorio se tomó para evitar que el oficialismo apruebe los referendos constitucionales, pues de acuerdo al artículo 11 de la Ley del Referéndum sólo se puede realizar una consulta en circunscripción nacional por un período constitucional.
El oficialismo anunció que continuará con estas consultas, aunque sin dar detalles.