• SAN IGNACIO DE VELASCO • Comunarios reciben asistencia técnica para la producción de miel. El municipio les entrega los insumos necesarios para que empiecen a producir.

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Para el alcalde de La Paz, Juan del Granado, esos dos elementos ayudaron a su reelección. Él recordó que si bien en su primera gestión no tenía la mayoría en el Concejo, el apoyo de la gente lo mantuvo en ese cargo.

“No sólo estoy todos los días en los barrios como en mi anterior gestión, sino que tengo un programa de radio de una hora todas las semanas; audiencias ciudadanas durante dos meses con todas las juntas de vecinos de los 600 barrios y, gracias a un periódico acudo a la ciudadanía”.

El alcalde de San Julián, en Santa Cruz, Germán Villca, cumple su segunda gestión, pero fue concejal desde 1996. Entre las claves que reveló, dijo que “es necesaria una estrategia política. Inicialmente goberné con opositores así que teníamos que buscar alianzas que ayuden en la gestión”. Si bien resaltó la gobernabilidad como un elemento fundamental, consideró que también es importante “mostrar obras a la comunidad”.

Jorge Morales registra 18 años como alcalde de La Guardia. Ingresó durante la presidencia de Hernán Siles y fue la primera autoridad edil elegida democráticamente en ese municipio.

Para el alcalde de San Ignacio de Velasco, en Santa Cruz, Erwin Méndez, su reelección se dio porque ejecutó proyectos con parte y contraparte. Contó que en sus ocho años de trabajo, la Municipalidad optó por entregar recursos a los comunarios en calidad de préstamo, para que se conviertan en pequeños productores. Después de un tiempo, devuelven el incentivo ya sea con la entrega de un porcentaje de sus ganancias o con el producto.

Evin Ventura, alcalde de Porvenir en Pando, explicó que en su segunda gestión consiguió el voto de tres de cinco concejales. Y, para evitar conflictos de gobernabilidad, todos hicieron un “acuerdo de pueblo para trabajar por el desarrollo de su región”.

Édgar López señaló que hace una década que es primera autoridad de la Alcaldía de Santa Rosa (Pando). Para él, “cuando no se gobierna no se ven las obras y aunque los recursos que percibimos son pocos, estamos avanzando todo lo que se puede”.

René Joaquino, munícipe de la ciudad de Potosí, durante ocho años, aseguró que cuando se hizo cargo de la Alcaldía, el presupuesto que percibían “no era mayor a Bs 25 millones. Después llegó a Bs 180 millones”.

Testimonios

“Mi experiencia me enseñó a seguir en contacto con la gente”
JUAN DEL GRANADO, alcalde de La Paz, desde hace nueve años.

“Son dos gestiones continuas que estoy en el gobierno municipal. En la primera gestión era mayoría, pero tenía minoría en el Concejo. Entonces, la manera en la que pude sostener esos cinco años fue luchando contra la corrupción, ordenando la Alcaldía, eliminando la deuda, haciendo de la municipalidad sujeto de crédito, recuperando la confianza de la ciudadanía que empezó a pagar impuestos.

Existen dos elementos claves para el éxito en esta segunda gestión: el primer elemento es un programa de gobierno. Aquí no se hace nada que no esté inscrito en el programa de gobierno, que ha sido validado por la comunidad en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal quinquenal. El segundo elemento fundamental fue el contacto con la gente. (En mi primera gestión) no tenía mayoría en el Concejo, pero tenía mayoría en la población. Si bien ahora tengo gobernabilidad, si bien tengo siete concejales, mi gobernabilidad no se puede quedar en el Concejo. Mi experiencia me ha enseñado que tengo que seguir en contacto con la gente y esta segunda gestión tengo mucho más relación con la gente”.

“El Alcalde debe ser consciente de que es un simple servidor público”
RENÉ JOAQUINO, alcalde de Potosí durante ocho años.

“Hay que tener presente un concepto básico: el alcalde que es nombrado o designado tiene que estar consciente que es un simple servidor público, es un funcionario más, como tiene cualquier institución. Eso le permite generar gobernabilidad y ahí tiene que albergar otros principios como el de transparencia, eficiencia y, sobre todo, una participación más amplia de la ciudadanía en la toma de decisiones. Cualquier determinación, por más pequeña que sea, tiene que ser conocida por la ciudadanía y sus organizaciones.

El Alcalde simple y llanamente es el que dirige el desarrollo de un pueblo, no el que construye. Entonces, la gente se va apropiando de las propuestas, de los principios, de los valores de una gestión y obviamente la respeta (a la Alcaldía) más como una institución. Sin embargo, la gente también espera resultados.

Muchas instituciones consideran a la Alcaldía de Potosí un modelo de desarrollo económico local. Ese logro se hizo a través del desarrollo institucional y la gobernabilidad en la región”.

“Los recursos son administrados directamente por ellos (distritos)”
GERMÁN VILLCA, alcalde de San Julián (Santa Cruz) por ocho años.

“Una cosa sencilla, que para muchos es complicada, pero para mí no, es que primero hemos hecho una planificación participativa, hemos distribuido los recursos apartando el 15% de lo que corresponde por ley. Determinamos apartar recursos para la elaboración de los proyectos y para la contraparte, de acuerdo a los requisitos que piden las diferentes entidades financieras y, todo el saldo lo distribuimos por la cantidad de habitantes que tiene cada distrito municipal. Los vecinos, en su distrito, han priorizado sus obras y con el apoyo técnico se orientó el presupuesto para cada trabajo.

La clave está en que los recursos que se distribuyen en los distritos son administrados por ellos, por los distritos. Por ejemplo, en la contratación de albañiles, ellos (la gente de los distritos) son los que los recomiendan. Hay dos o tres competidores y en una reunión definen quién va a ser el albañil. Nosotros hacemos cumplir la parte legal.
Eso le ha costado mucho a la gente porque ellos son los que hacen sus propias cotizaciones”.

“Dice un dicho: gánate el afecto del pueblo y ganarás el poder”
JORGE MORALES, alcalde de La Guardia (Santa Cruz) por 18 años.

“Yo creo que todo está en función a ganarse la confianza del pueblo. Como dice un dicho: gana el afecto del pueblo y ganarás el poder. Yo creo que el afecto del pueblo hay que ganárselo demostrando que se hacen obras, siendo útil, trabajando y cumpliendo con los compromisos en favor de la comunidad, del pueblo, de los habitantes y, ante todo, estar al servicio de ellos. Es cuestión de la responsabilidad que uno asume como funcionario público. Con este trabajo y con un manejo ordenado y honesto de la Alcaldía se pueden obtener resultados buenos, resultados que hacen a las demandas y a los destinos del pueblo y éste es el resultado final. Creo que la gente del municipio de La Guardia, en gran parte me conoce, pero también yo conozco a gran parte de la gente.

También creo que tiene mucho que ver con el servicio, el sistema administrativo, la ejecución y la preferencia que se da a la población. En resumen, creo que todo esto es lo que me ha mantenido como Alcalde durante tantas gestiones”.

“Cuando entré al municipio cambiaban de alcaldes cada año”
EVIN VENTURA, alcalde de Porvenir, en Pando, durante 10 años.

“Cuando entré al municipio de Porvenir cambiaban de alcaldes cada año y cuando yo asumí el cargo en mi primera gestión había mucha deuda. Hemos parado con eso. Acabaron ya los alcaldes cada año y la economía fue mucho más estable.

Poco a poco fue mejorando el municipio, aunque no hacemos muchas obras, el tema social mejoró la parte económica, nuestros informes y los documentos. Cada gestión se presenta al Comité de Vigilancia el informe conforme a todo lo que estipula la ley y lo más transparente que uno puede ser en esta actividad, que desempeño desde hace ocho años.

Yo creo que esto es lo que el pueblo ha valorado, recomponer el municipio nuevamente. Yo ingresé a la Alcaldía con Acción Democrática Nacionalista (ADN) y seguí la misma línea en mi segunda gestión, el éxito es tener gente idónea.

Tenemos proyectos como nuestro hospital, que lo estamos haciendo con recursos del IDH, y el agua potable donde invertimos nuestros propios recursos”.

“La plata que llega es ejecutada de forma conjunta con la sociedad”
ERWIN MÉNDEZ, alcalde de San Ignacio, en Santa Cruz, durante 8 años.

“El 1,5 % del total de recursos de participación popular va a la mancomunidad chiquitana. La mancomunidad los devuelve en proyectos elaborados para el municipio. No contratamos consultores para la elaboración de proyectos, la mayoría de las veces, sino que nos lo elabora la mancomunidad. En retribución a ese 1,5% que nosotros pagamos. Nosotros logramos el año pasado 48 millones de bolivianos y teníamos el año pasado, por participación popular, 12 millones. Este año son 14 millones.

Para nosotros, la base fundamental es que existe la gobernabilidad y para nosotros, en base a esa gobernabilidad, hacemos funcionar los proyectos para que formen parte de la sociedad civil en todo lo que significa la formulación de las demandas, la ejecución de las obras y verificar su calidad. O sea, que toda la plata que llega y que se gestiona es ejecutada de forma conjunta con la sociedad civil. Ellos son los que supervisan”.