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¿Qué tipo de intereses se juegan en las censuras de alcaldes?
El interés más visible tiene que ver con apetitos electorales. Es evidente que la mejor forma de hacer campaña es desde el espacio de la reelección. Una causa más profunda tiene que ver con la reforma constitucional de 1994 que en la CPE establece el voto de censura entre el segundo y cuarto año de gestión. La Ley de Municipalidades (1999) reglamenta ese procedimiento. Esta norma establece que éste no puede aplicarse ni el primero ni el último año de gestión. En esa perspectiva, si el 2009 serían las elecciones municipales, el 2008 sería la última oportunidad para aplicar el procedimiento. Si las elecciones son el 2010, todavía viviremos esa problemática durante el próximo año.

¿Se reducirán los conflictos, ya que el 2010 son las elecciones municipales?
Las disposiciones vigentes establecen que las elecciones municipales serán en diciembre del 2009. Si el proyecto de CPE es aprobado en enero, entonces las elecciones municipales se realizarían en abril del 2010. De ser así, consideramos que en el 2009 seguiremos viviendo los conflictos con probable tendencia a incremento, atendiendo sobre todo a que será un año electoral a nivel nacional.

¿Con la propuesta de CPE se evitarán estos conflictos?
La elección separada de alcaldes y concejales es una propuesta que la FAM logró introducir en la Asamblea Constituyente y está en el proyecto de CPE. Esta propuesta fue largamente trabajada y discutida por autoridades municipales del país y recoge la experiencia de la municipalización a lo largo de estos cerca de 15 años. Por lo tanto, creemos que atiende de manera directa a la problemática de gobernabilidad municipal. Sin embargo evitar totalmente estos conflictos es poco probable, pues esta situación responde a problemas de gobernabilidad general del país, que están fuertemente relacionados a una escasa fortaleza de las instituciones. A pesar de que los municipios son entidades en los cuales la población ha depositado un alto nivel de confianza, no escapan a la realidad generalizada del país en cuanto a debilidad institucional y consiguientemente a problemas de gobernabilidad.

El perfil de la autoridad

ESTUDIOS • Estudió Filosofía en la UMSA y también ha realizado estudios de doctorado en Pensamiento Político y Democracia.