Economía

Wednesday 15 May 2024 | Actualizado a 20:02 PM

La reforma de la Caja debe encarar 4 ‘fallas de origen’

La Caja atiende el seguro a corto plazo, financiado con el aporte patronal

Por La Razón

/ 18 de abril de 2011 / 05:00

Una posible reestructuración de la Caja Nacional de Salud deberá enfrentar al menos cuatro  problemas estructurales: el abultado número de administrativos, el elevado gasto corriente, la baja cantidad de cotizantes y los grupos de poder sindicales.

Desde diferente perspectiva, la ministra de Salud, Nila Heredia, y el ex ministro del ramo Guillermo Cuentas coinciden en que es imperativa la reestructuración a fondo de la Caja, su «refundación»; cualquier otro cambio de forma, de gerente o de algunos administrativos, a esta altura de la crisis, resulta insuficiente, coinciden.

Según el Anuario Bioestadístico 2009 (aún no existe el que corresponde al 2010), elaborado por el Instituto Nacional de Seguros de Salud (Inases), en la Caja de Salud hay un médico (en realidad 0,8) por cada mil afiliados.

Sumando los médicos, enfermeras y el personal técnico de la Caja, el ex ministro Cuentas destaca que hay hasta 3,5 profesionales de la salud por cada mil asegurados. Pero, y he aquí lo crítico: por estos mismos mil afiliados existen hasta 3,4 administrativos. «Esto es irracional», señala cuentas, pues para una entidad abocada a la atención de la salud, no puede haber un número similar de administrativos y médicos; esta es una de las causas que inviabiliza a la Caja, añade.

Para el 2009 (el último año registrado por el Inases) el personal de la Caja alcanzaba a un total de 11.833 funcionarios, para una población de 2.536.031 asegurados.

Otro problema estructural de la Caja, destaca Cuentas, es el elevado gasto administrativo, especialmente en salarios, que tiene la entidad en relación a los recursos que debe emplear en necesarias inversiones en equipos, infraestructura y medicamentos.

Cuando la norma boliviana e internacional recomienda que para instituciones de salud, como la Caja, este gasto debe estar máximo en un 25%, en la CNS está por encima del 50 por ciento, detalla el ex ministro Cuentas.

La ministra Heredia, por su parte, ratifica que en la actualidad persiste este elevado porcentaje destinado al pago de sueldos, quedando muy poco para el funcionamiento mismo de la Caja. 

«(La Caja) es una institución que indudablemente tiene que tener recursos humanos, que cuestan; pero al mismo tiempo debe tener holgura para construcciones, inversiones, medicamentos».

El primer efecto de la poca inversión de la Caja, sostiene la ministra Heredia, es la excesiva lentitud de los emprendimientos que lleva adelante, «lo que debe construirse en dos años se construye en cuatro, cinco, seis años».

Ministra Nila Heredia
«Al asegurado no le interesa cómo manejan su plata, sino que le atiendan bien, y ocurre que esto le está llegando mal. Vemos que hay problemas en lo administrativo y en lo técnico médico».

Ex ministro cuentas
«Cambiar el modelo de gestión. Se necesita un cambio total, no importa el nombre (reingeniería, reestructuración), del modelo de gestión del sistema de seguro a corto plazo, de la Caja Nacional de Salud».

Corporativismo sindical
Si hay algo en que coinciden plenamente la actual ministra de Salud, Nila Heredia, y el ex ministro Guillermo Cuentas  es que una traba estructural de la Caja es el «corporativismo de sus trabajadores»  (Cuentas), o los «grupos de poder» incrustados al interior del sector laboral de la institución (Heredia).

«(Cuando) los trabajadores de la seguridad social salen con el discurso de que nos quieren quitar nuestro seguro, en realidad, lo que están haciendo es proteger  su espacio de poder y de trabajo. No todos son así, pero hay grupos de poder muy enraizados, muy fuertes y eso genera malestar en todos los niveles», señala Heredia.

Para los empleados de la Caja, hoy su protesta es contra la Ley Financial, que, según el dirigente Miguel Flores, «confisca los recursos de los trabajadores».

Baja cantidad de cotizantes
La Caja Nacional de Salud, según el Anuario Bioestadístico 2009 del Inases, tiene un total de 2.536.031 asegurados, de los que cotizan  sólo 540.980, el 21,3 por ciento; el resto son los beneficiarios, cónyuges e hijos.

Para el ex ministro de Salud Guillermo Cuentas, éste es un problema estructural, toda vez que según la recomendación técnica, este porcentaje debería estar entre el 30 y el 35 por ciento, a fin de hacer sostenible a la institución. «La carga de beneficiarios es muy alta», indica.

El Anuario del Inases lo ratifica: de 10 cajas que registra, la CNS tiene el menor porcentaje de cotizantes: 21,3%; cuando el Seguro Social Universitario, por ejemplo, llega al 77,1%; la Caja de Salud de la Banca Privada ronda el 42,9%; y la Caja Petrolera de Salud, alcanza el 38% de aportantes.

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Idepro y Sembrar Sartawi se unen y abren una nueva etapa para las microfinanzas bolivianas

De esta forma, Idepro IFD impulsa un futuro con tecnología e inclusión en las microfinanzas del país

Idepro y Sembrar Sartawi se unen

/ 15 de mayo de 2024 / 17:31

Dos de las entidades pioneras y líderes de las microfinanzas en el país, Idepro y Sembrar Sartawi anunciaron este miércoles su fusión por absorción, lo que marca un hito en la larga y rica historia de este sector financiero en el país y abre una nueva etapa con tecnología de punta e inclusión.

“Esta fusión no sólo fortalece la posición de mercado de la entidad, sino que también acelera la integración de tecnologías avanzadas en sus operaciones, prometiendo un acceso más eficiente y accesible a los servicios financieros para sus clientes, con especial atención a mujeres y jóvenes emprendedores”, señala una nota institucional.

La fusión de ambas Instituciones Financieras de Desarrollo (IFD) permitirá contar con una cartera de créditos de 117,8 millones de dólares, beneficiando a más de 51.000 microempresarios y administrar más de 54.000 cajas de ahorro en todo el país.

«Nos encontramos en un momento de crecimiento, fortalecimiento y consolidación de proyectos. Con innovación y tecnología de punta, abrimos el camino para que nuestros nuevos clientes accedan a servicios financieros digitales, más inclusivos y eficientes. Nuestro objetivo es consolidarnos como la cuarta mayor institución en el ámbito de las IFD en Bolivia antes de fin de año», señala el Gerente General, Rodolfo Medrano Cabrera, citado en dicha nota.

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Idepro y Sembrar Sartawi

Con la nueva entidad fusionada se pondrá en marcha plataformas digitales modernas que reducen el tiempo de gestión y disminuyen la fricción burocrática, lo que facilitará una experiencia optimizada para los usuarios.

Idepro IFD cuenta hoy con una alianza estratégica con Techero, una Fintech internacional, a través de la cual comercializa distintos productos y servicios que serán referente para todos los nuevos clientes que se integren luego de la fusión, señala la nota.

A partir de este martes, la entidad cuenta con 42 agencias en los nueve departamentos del país, cuya capacidad ha mejorado para atender a una base de clientes diversa y en crecimiento.

“Además, la fusión subraya un equilibrio perfecto entre las carteras urbanas y rurales, lo que asegura que tanto los emprendedores urbanos como los agricultores y pequeños empresarios rurales tengan acceso equitativo a soluciones financieras robustas.

La fusión no sólo trae consigo avances tecnológicos y una cartera expandida, sino que también destaca el valor del capital humano.

Este enfoque asegura que la nueva entidad mire hacia el futuro con lo mejor del capital humano de ambas entidades, aprovechando al máximo la experiencia y el conocimiento profundo del sector por parte de sus equipos.

“La fusión de Idepro y Sembrar Sartawi combina recursos financieros y amalgama décadas de experiencia en sectores complementarios. Esta histórica fusión representa una visión dirigida a potenciar y expandir el acceso a servicios financieros, marcando el comienzo de un nuevo capítulo en la historia de las microfinanzas en Bolivia”, dice la mencionada nota.

Hace más de 30 años, Bolivia es líder y ejemplo de las microfinanzas en el mundo, y tanto Idepro como Sembrar Sartawi fueron y son parte activa de este proceso, junto a otras reconocidas instituciones.

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YPFB asegura que el proyecto Domo Oso-X3 no afectará los acuíferos

Se proyecta 2,8 TCF de hidrocarburos en el pozo Domo Oso-X3 y está ubicado a 1,2 kilómetros fuera de la reserva de Tariquía, en el departamento de Tarija.

El ingreso a la Reserva Natural Tariquía, en el departamento de Tarija.

Por Yuri Flores

/ 15 de mayo de 2024 / 16:47

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) aseguró que el proyecto hidrocarburífero Domo Oso-X3, en la provincia O’Connor, en Tarija, que se prevé perforar una vez se tenga la licencia ambiental, no afectará los acuíferos existentes en esa región del país.

Según la petrolera estatal, el proyecto Domo Oso-X3 podría atravesar, como todos los pozos exploratorios, algún nivel de agua subterránea durante la perforación sin afectar acuíferos. La industria petrolera tiene estrictas normas para garantizar la protección de los recursos hídricos subterráneos y alta tecnología para evitar una posible contaminación.

Lea también: Estudios establecen que pozo Domo Oso-X3 está fuera de Tariquía y proyecta 2,8 TCF

“Si se atraviesa un acuífero o aguas subterráneas, el equipo de perforación bajará una cañería de revestimiento y cementará las formaciones acuíferas, evitando el contacto entre diferentes fluidos. Dicho proceso se valida con registros eléctricos para verificar el correcto aislamiento, los trabajos previstos son de alta tecnología”, indicó Wilman Yabeta, vicepresidente de Administración Contratos y Fiscalización de YPFB.

La industria petrolera cumple estrictamente las regulaciones y normativas ambientales relacionadas con la protección ambiental durante la perforación de los pozos, incluyendo la obtención de permisos ambientales.

“Los hidrocarburos que se descubran contarán con una tubería de producción dentro del pozo, la cual está aislada por otras cañerías de alto revestimiento y también cementada. De esta forma, el gas o petróleo que se halle fluirá dentro de la tubería de producción sin afectar a niveles de agua subterránea superficiales”, añadió el funcionario.

Recursos

YPFB proyecta 2,8 trillones de pies cúbicos (TCF por su sigla en inglés) de hidrocarburos en el pozo Domo Oso-X3, lo que se traduce en mayores ingresos para la zona y para el país. El mismo está ubicado a 1,2 kilómetros fuera de la reserva de Tariquía. YPFB y Petrobras son socios en este proyecto.

“Ante ello, el ingreso por parte de personal para el relevamiento de datos de campo es fundamental porque se busca obtener la licencia ambiental, que es la primera etapa del proyecto y nos permite de forma más precisa categorizarlo, realizar un estudio de evaluación de impacto medioambiental, programas de protección y una consulta pública”, precisó Yabeta.

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El Gobierno pide a la Asamblea aprobar el contrato para operaciones de Ecebol en Potosí

Para mantener las operaciones, Ecebol Potosí adquiere 9.000 toneladas la materia prima de la planta de Ecebol Oruro y de las cooperativas de Mondragón otras 12.000 toneladas.

La Planta de Ecebol, emplazada en el departamento de Potosí.

Por Yuri Flores

/ 15 de mayo de 2024 / 15:13

El viceministro de industrialización, Luis Siles, pidió a la Asamblea Legislativa aprobar el proyecto de contrato administrativo minero para que la planta de la Empresa Pública de Cementos Bolivia (Ecebol) de Potosí pueda operar de manera plena y producir el cemento para esa región.

Sostuvo que el proyecto de ley fue remitido a la Asamblea en septiembre de 2023 y hasta la fecha solo fue aprobado, en febrero de este año, por el Comité de Minería y Metalurgia de la Cámara de Diputados, lo que impide desarrollar al 100% sus actividades para la explotación de la cantera de Turicaya, Potosí.

Lea también: Ecebol Potosí producirá 1,3 millones de toneladas de cemento IP-30 y casi un millón de IP-40

“Les decimos a los asambleístas en La Paz que necesitamos para Potosí sí o sí la ley que dé el contrato administrativo minero para que la planta de Potosí continúe en funcionamiento y operaciones”, reclamó la autoridad en una conferencia de prensa.

El presidente Luis Arce, en conmemoración a los 213 años de la Gesta Libertaria de Potosí, entregó en noviembre del año pasado la planta cementera, que está a cargo de Ecebol, emplazada la comunidad Chiutara, departamento de Potosí.

Según Siles, la ley de contrato administrativo minero le permitirá a Ecebol explotar la cantera de Turicaya y producir cemento. Para obtener el producto final, se requieren 270.000 toneladas de piedra caliza, materia prima para la fabricación de cemento.

“La planta no está paralizada, el Presidente (Luis Arce) la ha arrancado y está en funcionamiento, el problema es que necesitamos más de 270.000 toneladas para que funcione continuamente”, informó.

Requerimiento

Para mantener las operaciones de la factoría, Ecebol Potosí adquiere 9.000 toneladas la materia prima de la planta de Ecebol Oruro y de las cooperativas de Mondragón otras 12.000 toneladas, volumen que aún es insuficiente para dar una continuidad permanente de la fábrica.

Siles lamentó que algunos asambleístas nacionales no prioricen la aprobación de la ley, actitud que ocasiona el retraso de la industrialización del departamento de Potosí.

La planta se construyó con una inversión de Bs 2.135 millones, cuenta con tecnología de punta, y tiene una capacidad de producción de 1,3 millones de toneladas de cemento anual.

La factoría cuenta con las áreas de producción de trituración de piedra caliza; de molienda de harina de crudo; de clinkerización; de molienda de cemento; de embolsado y despacho; de laboratorios de control de calidad; y de áreas administrativas.

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ANH y Policía allanan casa en Cocapata, donde se acopiaba más de 6.600 litros de diésel

La directora distrital de la ANH Cochabamba, Wendy, Villarroel, informó que en el lugar se evidenció 43 turriles de 200 litros, de los que 10 estaban vacíos y 33 contenían el combustible.

Los turriles que fueron secuestrados por la ANH y la Policía.

/ 15 de mayo de 2024 / 13:27

Luego de un operativo conjunto entre efectivos de la Policía Boliviana y personal de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), fue allanado un inmueble en Cocapata, en el departamento de Cochabamba, donde había acopiados más de 6.600 litros de diésel.

La directora distrital de la ANH Cochabamba, Wendy, Villarroel, informó que en el lugar se evidenció 43 turriles de 200 litros, de los que 10 estaban vacíos y 33 contenían el combustible, que fueron trasladados a dependencias de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC).

Lea también: ANH identifica vehículos de gama alta que acopian combustible de manera ilegal

“Este allanamiento ha sido (ayer) mediante una investigación con la Policía para dar el golpe y se ha remitido a la FELCC, 10 turriles están vacíos y 33 con combustible, cada uno tiene 200 litros”, informó la funcionaria.

Al momento del allanamiento no fue aprehendida ninguna persona debido a que todos se dieron a la fuga, por lo que la Policía y la Fiscalía realiza las investigaciones para dar con el paradero de los responsables de acopiar el combustible.

Recordó que el acopio, transporte y comercialización ilegal de combustibles está penado por ley con privación de libertad de tres a seis años.

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El Gobierno afirma que el 100% de capitales de municipios cuenta con fibra óptica

De acuerdo con los datos de la estatal Entel, entre enero y febrero de este año se incrementó 418 kilómetros de tendido de fibra óptica a su red.

El viceministro de Telecomunicaciones, Gonzalo Mamani.

Por Yuri Flores

/ 15 de mayo de 2024 / 13:18

El viceministro de Telecomunicaciones, Gonzalo Mamani, informó que el despliegue de fibra óptica llega al 100% de las capitales de municipios del país, para beneficio de la población en sus actividades a través del uso de internet.

“Como Gobierno nacional, en esta gestión, hemos hecho el despliegue de fibra óptica a nivel nacional y en este momento hemos llegado al 100% de despliegue en capitales de municipios”, informó en conferencia de prensa.

Lea también: Entel amplía su red de fibra óptica

Mamani indicó que, a través de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Entel), se realizan todos los trabajos para que la fibra óptica llegue a todos los rincones del país para que puedan acceder al servicio de internet mediante sus teléfonos celulares o computadoras.

De acuerdo con los datos de la estatal Entel, entre enero y febrero de este año se incrementó 418 kilómetros de tendido de fibra óptica a su red, que da un total de extensión de 32.926 kilómetros en todo el territorio del país.

La conectividad de Entel beneficia a 20.152 localidades de los nueve departamentos, que equivale al 82% de los 24.648 centros poblados registrados en todo el país, señala el informe de la empresa estatal.

Los beneficios llegan a más de 6 millones de usuarios, que es el 54% de todas las personas que cuentan con acceso a telefonía móvil.

“Eso significa un adelanto para los municipios, también genera ahorro para la población y eso brinda muchas posibilidades de prestar servicios financieros y gestión administrativa que tiene que ver con la gestión de los municipios”, sostuvo Mamani.

Pacífico

En septiembre de 2020, Entel inauguró el programa Fibra Óptica al Pacífico, que conecta a Bolivia directamente con la red internacional de internet.

La Red desplegada tiene una extensión de 2.200 kilómetros (km), de los cuales 1.180 km transcurren sobre el lecho submarino, entre las localidades de Ilo y Lurín en Perú, y 1.020 km se despliegan sobre tendidos aéreos y subterráneos conformando un anillo entre las poblaciones de Desaguadero e Ilo. También integra a las localidades de Tacna, Tarata, Mazocruz, Huaytire, Moquegua y Mollendo, al sur peruano.

Se han implementado ocho estaciones de transmisión, y la tecnología empleada es el tipo DWDM (multiplexo denso por división en longitudes de onda), y permitirá el despliegue de capacidad correspondiente a 80 canales de 100 Gigabits por segundo cada uno.

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