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Jorge Pedraza: ‘La norma va a prevenir el abuso que realizan las operadoras’

/ 24 de julio de 2022 / 12:07

El secretario general de la Comunidad Andina conversó con La Razón sobre la aprobación de la Decisión 897 que establece lineamientos para la protección de derechos de los usuarios en materia de telecomunicaciones en los cuatro países miembros.

ENTREVISTA

Los países de la Comunidad Andina (CAN) —Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú— aprobaron la Decisión 897 que establece la actualización de diversos lineamientos para la protección de los derechos de los usuarios en materia de telecomunicaciones y que incluye aspectos como datos personales, seguridad, transparencia, derechos y deberes de los consumidores, al igual que las obligaciones de los proveedores. Esta normativa fue aprobada durante el Periodo 155 de Sesiones Extraordinarias de la Comisión CAN.

— ¿Cuáles son las ventajas de esta nueva normativa en el tema de las telecomunicaciones?

— Es una norma que actualiza varios aspectos importantes como ser los datos, respeto e intimidad de las personas, reserva de los nombres. Va a prevenir el abuso de las operadoras que están llamando permanente, ya sea en horas de la noche a tu casa. Se va a poner un alto a esto.

— ¿Qué beneficios presenta la Decisión 897 para el usuario?

— Repercute las incidencias en toda la protección de datos, datos personales y también los derechos y las obligaciones de los ciudadanos, ya que son 112 millones de ciudadanos de los cuatro países miembros que se benefician de las telecomunicaciones, sobre todo los usuarios de la telefonía móvil de estos países.

— ¿Hay algún plazo para la implementación de la normativa?

— La norma contempla hasta dos años para entrar en vigor, con respecto a los distintos contenidos (artículos), esto con el fin de dar oportunidad a que los operadores se adecúen y sean garantistas de estos derechos. De no hacerlo, ocurrirá lo mismo cuando estuvieron obligados a cumplir la norma de los costos y llamadas internacionales de los roaming. Nuestros organismos de regulación y control de los cuatro países y los organismos internacionales de vigilancia están facultados para ejercer la regulación, el control y la vigilancia , obviamente, la facultad sancionatoria. Además de que si son retardaciones transnacionales también estamos facultados para poder imponer unas acciones, cuando estas se determinen de manera rigurosa.

— ¿Qué tan conveniente es establecer plazos para el tratamiento de datos?

— Es un tema que trasciende debido al asunto de las telecomunicaciones y lo que buscamos al haber incluido los datos personales, la defensa de los consumidores, el asunto a la confidencialidad, el derecho a la intimidad, la inviolabilidad y la integridad. Los seres humanos tenemos derecho al buen nombre, a la persona, a la personalidad, a un lugar, a un domicilio. Todos estos aspectos y la inviolabilidad en las telecomunicaciones son parte de los derechos fundamentales que, además, nuestras constituciones nos protegen.

— En el tema de libre circulación de datos, ¿mis referencias van a circular en la Comunidad Andina?

— Nosotros tenemos una apertura del roaming desmontado en el contexto internacional. Cuando se aplicó esa norma, como se sabe, entró en vigencia el primero de enero de este año. No solamente fue para llamada telefónica, sino también para mensajes SMS.

— ¿En el sistema tarifario, hubo algún cambio en esta normativa?

— No tocamos tarifas, no incidimos en ello, justo para que los operadores no aduzcan que estamos interviniendo en su mercado. Estamos en juego distinto y nosotros lo que pretendemos es regular estos derechos, pero no estamos haciendo intervención tarifaria. Eso debe quedar claro en la ciudadanía y por el momento también en los operadores.

— ¿Cómo se va a manejar la evaluación y seguimiento a las empresas de telecomunicaciones?

— La Decisión 897 faculta a los organismos de cada país —valga decirlo la Superintendencia de Control y Vigilancia de las Telecomunicaciones y los organismos de regulación—, son ellos los que van a tener como una prioridad la observación de los distintos modelos de la normativa para que se cumpla y sobre todo que la vigilancia sea rigurosa por cuenta de los operadores. Esta norma se amplía en una gama de protecciones a los usuarios, por tantos abusos que hoy el ciudadano tiene de parte de las operadoras y que hoy estamos inermes e indefensos. Le voy a poner un ejemplo, las operadoras no respeta el día ni la hora, están llamando a uno para ofrecerle una serie de promociones en todo sentido, de pronto un navegador de datos están ingresando a lo que ahora le llaman los algoritmos, una cantidad de información de publicidad que tú no necesitas, que no requieres y que tú no estás pidiendo. Esta norma tiene especiales consideraciones para evitar esos abusos.

    PERFIL

Nombre: Jorge H. Pedraza Gutiérrez

Cargo: Secretario General de la Comunidad Andina

EXPERTO EN PERFIL TELECOMUNICACIONES

Es abogado de la Universidad Externado de Colombia, especialista en Gestión de Entidades Territoriales y experto en Telecomunicaciones. Cuenta con un Post – Grado en Gestión de Entidades Territoriales de la Universidad Externado y con estudios de Diplomacia y Relaciones internacionales de la Universidad Jorge Tadeo Lozano de Bogotá. Ha sido concejal, diputado, representante a la Cámara y senador de la República. Además, se ha desempeñado como superintendente delegado para Telecomunicaciones (Delegado del Presidentede la República, encargado de ejercer el control, vigilancia y la facultad sancionatoria de las telecomunicaciones en Colombia).

Postulante al TSJ pide a la sala cruceña levantar la medida de suspensión de preselección

El martes la Sala Constitucional Tercera ordenó paralizar el cronograma de evaluación de méritos y examen hasta que se desarrolle la audiencia, fijada para el 22 de abril.

La Comisión Mixta de Constitución revisa la documentación de los postulantes al TCP.

Por Boris Góngora

/ 18 de abril de 2024 / 18:05

William Herrera, postulante habilitado para la fase de evaluación de méritos para el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) solicitó este jueves a la Sala Constitucional Tercera del Tribunal Departamental de Justicia de Santa Cruz levantar la medida de suspensión del proceso de preselección de las altas autoridades al Tribunal Constitucional Plurinacional y demás instancias del Órgano Judicial.

“En virtud a la contestación… y que acredita de manera indubitable la inexistencia de vulneración de derecho del accionante por parte de la medida cautelar dentro de la presente acción de amparo constitucional, expresamente pido a sus autoridades: Deniegue la medida cautelar solicitada por la accionante”, se lee en el documento enviado a la Sala Constitucional.

El martes se conoció de un amparo que presentó la inhabilitada Margarita Medrano, ante la Sala Constitucional Tercera. Ante ello, la sala judicial ordenó paralizar el cronograma de evaluación de méritos y examen hasta que se desarrolle la audiencia y se resuelva la misma, “con la finalidad que no se vulneren los derechos fundamentales demandados”.

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Herrera añade que el Tribunal de Garantías “debe hacer una ponderación y tomar en cuenta, en este caso concreto, que, a tiempo de buscar proteger el derecho del accionante, vulnera los derechos de los más de 400 participantes del proceso de preselección. Muy bien el tribunal podía buscar la forma de resolver la acción en 48 horas… pero en ningún momento paralizar un proceso complejo”.

La acción cautelar provocó que la Comisión Mixta de Constitución declare “cuarto intermedio hasta nuevo aviso”. Decisión que fue comunicada por el presidente de esa comisión, el senador Miguel Rejas, tras la notificación vía WhatsApp con las determinaciones de las Salas Constitucionales. La audiencia está fijada para el lunes 22 de abril.

Ese mismo día, también se conoció que el inhabilitado Herculiano Capusiri, quien recurrió a la Sala Constitucional Primera del Tribunal Departamental de Justicia de La Paz, solicitó se active una medida cautelar y suspenda “provisionalmente los efectos de la Resolución N° 02/2024 de 25 de marzo emitida por las autoridades accionadas” referida a la inhabilitación del postulante.

También el jefe de bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS) en la Cámara de Diputados, Jerges Mercado, develó que existen al menos 20 amparos presentados por postulantes inhabilitados descontentos que amenazan con frenar las elecciones judiciales.

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En Naciones Unidas, Choquehuanca denuncia que operadores políticos bloquean los derechos de la Madre Tierra

La autoridad criticó la denominación de “pueblos indígenas” como una etiqueta pasiva “impuesta por sistemas externos”.

El vicepresidente David Choquehuanca, en su participación en la ONU.

Por Boris Góngora

/ 17 de abril de 2024 / 20:54

En la Asamblea General de las Naciones Unidas, en conmemoración del décimo aniversario de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas, el vicepresidente David Choquehuanca denunció que existen operadores políticos “del sistema vigente” que bloquean sistemáticamente las demandas genuinas que nacen de los pueblos originarios, así como del “reconocimiento y la aplicación de los derechos de la Madre Tierra”.

La autoridad criticó la denominación de “pueblos indígenas” como una etiqueta pasiva “impuesta por sistemas externos” y reivindicó la identidad de los pueblos como originarios ancestrales de la Madre Tierra.

“Somos pueblos originarios ancestrales de la Madre Tierra, pueblos que desde las civilizaciones precedentes a la cultura occidental han heredado la sabiduría que resiste las exigencias ontológicas, epistemológicas, exigencias de método, de códigos, de ética, sistema de valores, pedagogía, arte y cultura propias”, mencionó.

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También, mencionó que los operadores políticos del sistema vigente promueven que “los pueblos ancestrales originarios participen en los escenarios de las Naciones Unidas como entes desintegrados, desenergizados y desestructurados, porque en las Naciones Unidas los procedimientos regulan los enfoques eurocéntricos, antropocéntricos y egocéntricos, vetando los enfoques cosmobiocéntricos de los pueblos ancestrales”.

El Vicepresidente dijo que existe la necesidad de activar acciones para impulsar en todos los foros de Naciones Unidas y otros ámbitos, el paradigma cosmobiocéntrico del “Vivir Bien y las bases de la geopolítica del Vivir Bien”, desde “la unidad, desde la complementariedad, desde la armonía, desde la hermandad, desde el equilibrio, desde la cultura de la vida, desde la cultura de la paz”.

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El TSE rechaza los pedidos de evistas y arcistas para congreso del MAS

El presidente del TSE, Francisco Vargas, informó que no se cumplió el estatuto del MAS.

Las instalaciones del TSE en la ciudad de La Paz.

Por Boris Góngora

/ 17 de abril de 2024 / 19:04

La Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral (TSE) rechazó este miércoles las dos solicitudes de supervisión para el congreso del Movimiento Al Socialismo (MAS), uno del Pacto de Unidad afín al presidente Luis Arce y otro de la dirección nacional que respalda al exmandatario Evo Morales.

“Rechazar la solicitud de supervisión presentada por Lucio Quispe, Esteban Alva y Guillermina Kuno (del Pacto de Unidad) por incumplimiento a lo previsto al reglamento para la supervisión de organizaciones políticas y lo dispuesto por la Resolución Constitucional 273/2023 del 11 de diciembre de 2023, y el auto del 20 de marzo de 2024, disponiéndose el archivo del trámite”, señala la resolución 140/2024.

Mientras que la resolución 141/2024, sobre el pedido de los delegados del MAS señala que la Sala Plena “ha resuelto rechazar la solicitud de supervisión al décimo congreso nacional ordinario del partido político… por incumplimiento a lo previsto en el artículo 8 del Reglamento para la Supervisión de Organizaciones Políticas y lo dispuesto por la Resolución Constitucional 273/2023 del 11 de diciembre de 2023, y el auto de 20 de marzo de 2024, disponiéndose el archivo del trámite, manteniéndose vigente las obligaciones dispuestas por la Resolución 122/2024, toda vez que el plazo de 25 días calendario dispuesto en la citada resolución se encuentra vigente hasta el 22 de abril de 2024” (sic).

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El vicepresidente del TSE, Francisco Vargas, informó se notificó a los solicitantes con las resoluciones. Recalcó que, de acuerdo con una determinación anterior, la tienda política tiene un plazo de 25 días, que finaliza el lunes 22 de abril, para convocar a un nuevo cónclave en coordinación con las organizaciones matrices y fundadoras del partido, en cumplimiento de su estatuto interno.

“Esperamos que puedan llegar a dar cumplimiento para realizar una nueva solicitud, rectificando y cumpliendo las observaciones técnicas que han sido realizadas y notificadas de manera oportuna”.

Añadió que “el Órgano Electoral ya se ha pronunciado rechazando ambas solicitudes porque no se ha cumplido el mismo estatuto de la organización política, pero también no se ha cumplido lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento de Supervisión a Organizaciones Políticas”

Vargas instó al MAS a dar cumplimiento a su estatuto, la norma electoral vigente y la Ley de Organizaciones Políticas para que el Órgano Electoral realice los acompañamientos, las supervisiones y “pueda proceder al registro de todas las directivas que aún no han llevado adelante”

El Pacto de Unidad que apoya Arce convocó a un congreso del 3 al 5 de mayo en la ciudad de El Alto. En tanto que el ala evista promueve su propio cónclave para el 10 de junio, en Villa Tunari, en el Chapare de Cochabamba.

En 2023, el MAS evista llevó adelante su congreso en Lauca Ñ, Cochabamba, pero no fue reconocido por el TSE, ya que se lo realizó sin la respectiva coordinación con las organizaciones sociales fundadoras del partido.

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El Procurador pide reabrir los casos Terrorismo I y II

Siles indicó que los dos casos se cerraron en el gobierno transitorio de Jeanine Áñez con una “visión política y no jurídica”.

El procurador general del Estado, César Siles.

Por Boris Góngora

/ 17 de abril de 2024 / 18:32

El procurador del Estado, Cesar Siles, pidió este miércoles a las autoridades competentes reactivar los procesos Terrorismo I y Terrorismo II con el fin de que se pueda determinar qué ocurrió exactamente en la intervención en el hotel Las Américas.

“Es importante, por justicia, que el caso Terrorismo I y Terrorismo II sea reabierto y se pueda terminar la investigación, (que) ya estaba concluida en etapa preparatoria, ya había una acusación y prueba en un juicio que se estaba produciendo. Tiene que existir, de alguna manera, que el Gobierno y las autoridades competentes del área reinicien esta investigación para que se descubran todos los aspectos de este complejo y complicado caso, que en realidad son tres casos”, dijo el Procurador.

Siles indicó que los dos casos se cerraron en el gobierno transitorio de Jeanine Áñez con una “visión política y no jurídica”. “Ambos casos estaban en proceso judicial, estaban en juicio oral (y) estaba a punto de dictarse sentencia en este caso”.

En 2020, el caso Terrorismo II fue cerrado por decisión del entonces ministro de Gobierno, Arturo Murillo, quien anunció el 23 de septiembre de ese año que esa cartera de Estado “retiró la acusación”. Entonces, Murillo confirmó que todas las personas implicadas quedaron absueltas, toda vez que el Ministerio Público oficializó su desvinculación de este caso.

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El caso Terrorismo se refiere a la intervención de las fuerzas de seguridad del Estado contra un supuesto grupo terrorista en el hotel Las Américas (Santa Cruz), el 16 de abril de 2009, que terminó con tres extranjeros abatidos, entre ellos Eduardo Rózsa, identificado como el líder de esa “célula irregular”.

Junto a él, cayeron el irlandés Michael Dwyer y Magyarosi Árpád (húngaro). Tras la intervención, salieron con vida Mario Tadic (boliviano) y Elôt Tóásó (húngaro), quienes ahora anunciaron un juicio contra quienes propiciaron la toma del hotel, entre ellos el expresidente Evo Morales.

El caso fue llevado a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), que recomendó al Estado boliviano investigar las ejecuciones extrajudiciales y violaciones a los derechos humanos durante la intervención.

Siles indicó que en el caso Terrorismo hubo gente que se sometió a proceso abreviado, como es Mario Tadic y Elôt Tóásó que “aceptaron su culpa y responsabilidad voluntariamente”.

“Así que hay que tomar en contexto eso. Un elemento que hay que diferenciar, (es) que hay un proceso penal en Bolivia sobre esas vejaciones, esas supuestas torturas, la ejecución extrajudicial del señor Dwyer, según dice la denuncia. Y ese proceso penal está íntimamente relacionado con la petición en la CIDH y la recomendación que nos hace el informe de fondo de la CIDH de realizar una investigación prolija, eficiente, con resultado”, explicó.

Dijo que ese proceso se inició en 2019 y tuvo un lento avance, lo que hace una crítica no solo a “la Fiscalía, (sino) al sistema de administración de justicia. No puede tardar tanto, no puede un caso seguir en etapa preliminar de investigación, ni siquiera preparatoria por tantos años”.

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Defensoría del Pueblo expresa preocupación por paralización de las judiciales

Dos amparos constitucionales ante la Justicia amenazan con frenar de nuevo el proceso de la preselección en la Asamblea Legislativa.

El defensor del Pueblo, Pedro Callisaya, es entrevistado por los medios de comunicación.

Por Boris Góngora

/ 17 de abril de 2024 / 16:29

Ante el escenario adverso por el continuo riesgo de interrupción del proceso de preselección de candidatos rumbo a elecciones judiciales, la Defensoría del Pueblo expresó su preocupación por la latente paralización del proceso a efecto de un amparo constitucional.

“La institución defensorial agotará toda oportunidad de convocar a las instancias correspondientes a garantizar a los ciudadanos el derecho a la elección democrática de sus autoridades judiciales”, señala la Defensoría, a través de un pronunciamiento.

Dos amparos constitucionales ante la Justicia amenazan con frenar de nuevo el proceso de la preselección en la Asamblea Legislativa.

Ayer se conoció que la Sala Constitucional Tercera del Tribunal Departamental de Justicia de Santa Cruz ordenó paralizar la preselección de postulantes tras un amparo constitucional interpuesto por la inhabilitada Margarita Medrano.

También se conoció otro recurso interpuesto por el inhabilitado Herculiano Capusiri, quien pidió que se active una medida cautelar a la Sala Constitucional Primera del Tribunal Departamental de Justicia de La Paz.

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La Defensoría señaló que realizó diferentes acciones en el acompañamiento al proceso de preselección, desde “exhortar al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) y Órganos del Estado a garantizar los derechos de los bolivianos de elegir a sus autoridades”, además de “acompañar la sesión en la Cámara de Diputados donde se consideró la aprobación de la ley de convocatoria para las judiciales”.

“Tras la promulgación de la Ley 1549, la Defensoría del Pueblo llamó a los actores políticos a cumplir con sus acuerdos y viabilizar el cumplimiento de la norma y, mediante comunicado, se alentó a las mujeres a participar del proceso de elecciones judiciales, para impulsar la equidad de género dentro el sistema de justicia boliviano”.

Además, señaló que el anuncio de la presencia del relator de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para Bolivia, José Luis Caballero, prevista para el mes de mayo, debe ser una oportunidad para que se pueda allanar y dar continuidad al proceso de preselección a los cargos del Órgano Judicial.

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