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Karina Serrudo Miranda: Aduana e Impuestos sostienen el 30% de los gastos del Estado

/ 21 de agosto de 2022 / 18:39

La Presidenta Ejecutiva de la Aduana Nacional, en entrevista con LA RAZÓN, realizó una evaluación de su gestión, relacionada con los temas de recaudación, comisos realizados, inutilización de mercadería y beneficiados por el tema de denuncias contra el contrabando.

ENTREVISTA

La Aduana Nacional recaudó, entre el 1 de enero y el 16 de agosto de este año, Bs 9.717 millones en el cobro de tributos aduaneros por importación de mercadería. En ese mismo periodo, el valor de la mercadería comisada llegó a Bs 415 millones. Así también se benefició con Bs 2 millones —recursos que provienen de la mercadería decomisada— a las personas que denuncian a los contrabandistas. La información fue proporcionada por la presidenta ejecutiva de la administración aduanera, Karina Serrudo Miranda, quien habló con LA RAZÓN.

—A la fecha, ¿cuántos operativos viene realizando la Aduana?

—Estamos en más de 7.300 operativos realizados a nivel nacional, que incluyen allanamientos que se hacen también a los depósitos donde se acumula el contrabando. Estamos con un crecimiento del 16% en cuanto a los operativos de contrabando, con relación a la gestión 2021. En lo que va de la gestión 2022 hasta la fecha tenemos comisados 415 millones de bolivianos que refieren principalmente en los rubros de vehículos indocumentados, línea blanca (electrodomésticos) y la línea negra (equipos de música, televisores, DVD), ropa nueva, calzados, ropa usada y los alimentos como granos, harina, bebidas alcohólicas, entre cerveza, vino y licores.

—En cuanto a la recaudación, ¿a cuánto llega hasta la fecha?

—A la fecha (16 de agosto) llevamos Bs 9.717 millones recaudados. Esta recaudación va directamente al Tesoro General de la Nación. La Aduana sostiene el 30% de los gastos que tiene el Estado en el país junto con el Servicio de Impuestos Nacionales. Estamos muy contentos porque si comparamos con la gestión 2019 —un año por decir normal—, estamos con un crecimiento bastante alto del 6,7%, porque en ese año a estas fechas se había recaudado la suma de Bs 8.800 millones.

—¿Cómo se manejan las denuncias sobre el ingreso de mercadería ilegal?

—Nosotros (como Aduana) manejamos estas denuncias a través de un sistema que protege la identidad de las personas, porque sabemos que estos clanes muchas veces pueden ejercer algún tipo de venganza. Somos muy cuidadosos en el tema de resguardar los nombres de los denunciantes. El año pasado, la Aduana Nacional ha pagado cerca de 3 millones de bolivianos de recompensa a las personas que han denunciado y este año ya se está alcanzando los 2 millones, que estamos entregando en este tipo de recompensas. Entregamos el 10% en efectivo, cuando se trata de una denuncia de productos que son ilegales como ser ropa usada, bebidas alcohólicas, cigarrillos y autos indocumentados. Si es una denuncia de otra mercancía, que no está dentro de sus productos ilegales, entregamos el 20%, pero en productos. Y si se trata de la denuncia de una comunidad, le damos el 40%.

—¿Existen procesos por delitos aduaneros?

—Nosotros, en comparación con las gestiones anteriores, somos la Aduana que tiene datos más altos respecto al tema de las personas que han sido procesadas. Desde mi ingreso a la Aduana Nacional (diciembre de 2020) se ha detenido a 102 personas y muchas de ellas ya están con los procesos orales. Tenemos 108 sentenciados y se tienen 624 causas abiertas en procesos de contrabando penal.

—¿Dónde se dan más los operativos que realiza la Aduana?

—Los operativos, regularmente se dan en las áreas de frontera, ahí nosotros trabajamos de la mano con el Ejército, el Viceministerio de Lucha Contra el Contrabando, porque son ellos quienes tienen la atribución del uso de armas. Nosotros, al ser civiles, acompañamos con toda la logística, prestamos vehículos, gasolina, llantas, entre otros. Por ejemplo, en el Plan del Sur hemos incorporado bastantes drones para que hagan vigilancia en estas rutas alternas que están cerca de la frontera. Hemos llevado también videoscopio para ver qué tienen en el fondo los buses y los camiones, porque muchas veces los camiones tienen mercancía legal por encima, pero al fondo está la mercancía que intenta ingresar sin documentos, sin pago de tributos. Llevamos teléfonos satelitales para que también nuestra gente pueda pedir ayuda y comunicar a sus compañeros que se encuentran en otras rutas y dar el aviso que por esas rutas están ingresando estos camiones con mercadería ilegal.

—¿Cómo se está trabajando con los pasos ilegales?

—En realidad, la frontera le corresponde al Ejército y su resguardo hasta los 50 kilómetros (de la línea fronteriza). Nosotros vemos en las fronteras el paso ilegal al menudeo. Son pequeñas cantidades de mercancía que ingresan todo el día por parte los bagalleros, que son grupos organizados que están en Villazón, Yacuiba y Bermejo. Entonces ahí se produce un acopio y un traslado de país a país en pequeñas cantidades. Esto se acopia en grandes almacenes y esta mercancía se sube a los camiones.

Nosotros atacamos comisando esa mercadería, pero meternos a una frontera o a los pasos ilegales generaría fallecimiento de personas, tanto de militares como de los bagalleros o de las personas que están ingresando esta mercancía. Nosotros no generamos violencia, entendemos que muchos de esos bagalleros también trabajan dentro de los regímenes que tiene la Aduana.

—A la fecha, ¿cuánta mercadería comisada fue inutilizada?

—A la fecha, hemos inutilizado más de 7.000 toneladas de productos y el año pasado se ha inutilizado 14.000 toneladas. Se dice inutilizadas cuando las vamos a destruir, estamos hablando de comiso de mercancías que destruimos, por ejemplo el tabaco y las bebidas alcohólicas, a no ser que se tenga un convenio para que el líquido se lo convierta en compost. Se destruye también aquellos alimentos que no han sido certificados por el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (Senasag), ya que no están aptos para el consumo, por ejemplo mortadelas, galletas, refrescos que fueron soleados. Si el Senasag nos certifica esos alimentos, nosotros los donamos; pero si no lo hace, se va a la inutilización.

—¿Qué se hace con los otros productos comisados?

—La disposición de la mercancía que se encuentra en la Ley 615 nos da tres formas de disponer. La primera es la donación que se hace a través del Ministerio de la Presidencia. Nosotros enviamos todos los lotes comisados a través de un sistema y el Ministerio de la Presidencia hace la respectiva donación, ya sea a los geriátricos, damnificados —incendios, heladas y sequías—. La segunda es cuando no se ha donado y vuelve a la Aduana para que se los lleve a una subasta pública a través de nuestra página web. El año pasado hemos tenido un ingreso de 137 millones de bolivianos por este tipo de disposición.

Finalmente, tenemos la subasta ecológica, referido a aquella mercancía ilegal que se la puede subastar pero destruida. Por ejemplo la ropa usada. Primero la inutilizamos y luego la vendemos en una puja para el relleno de colchones y sillones, entre otros. Hay también los vehículos que no han sido donados y están inhabilitados, esos vehículos los partimos en dos y los llevamos para que se los venda como chatarra.

PERFIL

Nombre: Karina Liliana Serrudo Miranda

Profesión: Abogada

Cargo: Presidenta AN

TRAYECTORIA PROFESIONAL

Licenciada en Derecho. Cursó una maestría en Gestión Gubernamental y Administración Pública. Cuenta con una especialidad en Pedagogía y Liderazgo, Análisis de la Realidad y Fortalecimiento Organizacional. También tiene diplomados en Gestión Tributaria y Derecho Administrativo, entre otros estudios.

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Fiscalía imputan a Edgar Villegas por instigación a delinquir

En 2019, Villegas presentó un informe elaborado con un equipo de profesionales sobre irregularidades detectadas a partir de una comparación entre registros del sistema Transmisión de Resultados Electorales Preliminares (TREP) y el cómputo oficial.

El ingeniero informático Édgar Villegas.

Por Boris Góngora

/ 28 de marzo de 2024 / 23:05

Édgar Villegas, el ingeniero informático que presentó un informe sobre irregulares detectadas luego de las elecciones de 2019, enfrenta una imputación formal por presuntamente cometer el delito de instigación pública a delinquir.

El proceso penal contra informático fue iniciado a denuncia del diputado del Movimiento Al Socialismo (MAS), del ala evista, Renán Cabezas, quien señaló a Villegas como uno de los instigadores a la convulsión social del país, destrucción de bienes y persecución tras sus afirmaciones de “fraude electoral”.

En 2019, Villegas presentó un informe elaborado con un equipo de profesionales sobre irregularidades detectadas a partir de una comparación entre registros del sistema Transmisión de Resultados Electorales Preliminares (TREP) y el cómputo oficial.

El primero fue usado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) para entregar resultados preliminares no oficiales el mismo día de la votación sobre la base de las fotografías y datos de las actas electorales que fueron centralizadas en un sistema informático.

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La segunda es del cómputo de votos mediante la verificación de las actas físicas que los notarios llevan hasta los Tribunales Electorales Departamentales (TED) de los nueve departamentos para que se valide por los vocales de las salas plenas regionales.

En octubre de 2019, el país se mantuvo paralizado por 21 días luego de unas elecciones que fueron anuladas por denuncias de un supuesto fraude electoral, en medio de un estallido social que derivó en la renuncia de Evo Morales a la presidencia.

Tras conocerse los resultados de la auditoría realizada por la Organización De Estados Americanos (OEA) a solicitud del entonces presidente Evo Morales, quien había ganado las elecciones, se dio cuenta de una “manipulación dolosa” e “irregularidades graves” que no hacía posible validar los resultados emitidos originalmente por el Tribunal Supremo Electoral (TSE).

Conocidas esas conclusiones y en medio de protestas cívicas, el 10 de noviembre de 2019, Morales determinó anular esos comicios, empero, esa decisión no frenó la crisis, por lo que horas después decidió renunciar a la presidencia del Estado, en medio de un motín policial y la presión de las FFAA.

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Comisión ratifica la inhabilitación de 131 personas para el Agroambiental y la Magistratura

El presidente de la Comisión Mixta de Justicia Plural informó que esta instancia revisó 186 impugnaciones, de las cuales 131 quedaron inhabilitados, de esa cifra 96 son hombres y 35 mujeres.

La sesión de la Comisión Mixta de Justicia Plural de la Asamblea Legislativa.

Por Boris Góngora

/ 28 de marzo de 2024 / 20:45

Tras la culminación de la fase de resolución de impugnaciones, la Comisión Mixta de Justicia Plural ratificó este jueves la inhabilitación de 131 personas que postulaban a un cargo para el Tribunal Agroambiental o del Consejo de la Magistratura.

El presidente de esta comisión, senador Roberto Padilla, informó que esta instancia revisó 186 impugnaciones, de las cuales 131 quedaron inhabilitados, de esa cifra 96 son hombres y 35 mujeres. Se habilitó a 55 postulantes, 33 son hombres y 22 mujeres.

Padilla señaló que, de las 60 impugnaciones relacionadas al Tribunal Agroambiental, a 40 personas se ratificó su inhabilitación (26 varones y 14 mujeres) y 20 revocaron esta condición y ahora están habilitados para la siguiente etapa (12 varones y 8 mujeres).

Para el Consejo de la Magistratura, el senador precisó que, de 126 impugnaciones resueltas, a 91 ratificaron su inhabilitación (70 varones y 21 mujeres) y 35 revirtieron sus inhabilitaciones y fueron habilitados (21 varones y 14 mujeres).

«De un total de 186 impugnaciones revisadas, tanto del Consejo de la Magistratura como del Tribunal Agroambiental, tenemos 131 inhabilitados”, puntualizó.

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El legislador señaló que aquellos que aún se sientan afectados con esta inhabilitación hay otra etapa que es el recurso de revisión y ahí tienen todo el derecho de presentarse los postulantes. 

“Este recurso de revisión tiene cinco días de plazo, es decir desde hoy serán notificados y pueden presentar (su demanda) hasta el lunes. Quisiéramos que aquellas personas que han sido inhabilitadas puedan recurrir al recurso de revisión”, dijo.

Ante la amenaza del vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Tahuichi Tahuichi, de frenar el proceso electoral si no se lo habilita, Padilla señaló que esta autoridad desde hace tiempo viene amenazando a la Comisión y que en el criterio del legislador “quiere entrar a la fuerza” al cargo que postuló.

“Tahuichi Tahuichi desde hace tiempo ha venido amenazando a la comisión, creo que quiere entrar la fuerza y no entiende que nosotros como Comisión Mixta de Justicia Plural debemos cumplir con la Constitución Política del Estado y la Ley 1549 y la convocatoria que hemos aprobado por dos tercios”, dijo.

El vocal del TSE adelantó el miércoles que interpondrá una acción de amparo y un recurso de inconstitucionalidad a todo ese proceso de preselección en caso de ser ratificada su inhabilitación.

“(Si me inhabilitan) hay otra etapa que es el recurso extraordinario de revisión, voy a proseguir y si eso prospera, adelanto que, si no me habilitaran, voy a interponer una acción de amparo y si no prosperara voy a interponer un recurso de inconstitucionalidad a todo el proceso, porque he cumplido a todo lo que se señala la convocatoria”, advirtió la autoridad electoral.

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Sigla del MAS en riesgo, TSE conmina a un congreso en 25 días

Como fecha límite se establece el 21 de abril y la convocatoria deberá ser en cumplimiento al artículo 13 de su estatuto, con previo consenso acreditado con las organizaciones matrices nacionales reconocidas por su estatuto.

Sala Plena del TSE brinda una conferencia de prensa.

Por Boris Góngora

/ 28 de marzo de 2024 / 17:07

En medio del quiebre interno del Movimiento Al Socialismo (MAS) y las divergencias entre los bloques afines al presidente Luis Arce y el expresidente Evo Morales, la Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral (TSE) conminó a la dirección nacional de ese partido a que en un plazo de 25 días calendario emita la convocatoria a congreso ordinario para la renovación de su directiva.

El TSE en el ejercicio de sus atribuciones y en cumplimiento del Auto Constitucional de 20 de marzo de 2024 de la Sala Constitucional Primera del Tribunal Departamental de Justicia (TSJ) de La Paz resolvió:

“Conminar a la Dirección Nacional del partido político Movimiento Al Socialismo… para que en el plazo de 25 días calendario, computable a partir de la notificación con la presente resolución, emita la convocatoria a congreso nacional ordinario para la renovación de su directiva, en cumplimiento al artículo 13 de su estatuto orgánico, es decir, con previo consenso acreditado con las organizaciones matrices nacionales reconocidas por el citado dispositivo estatutario”, es una de las resoluciones emitidas por el TSE.

Sentencia

El auto constitucional del 20 de marzo de la Sala Constitucional Primera del TSJ establece que no es “suficiente la emisión de la resolución 0392/2023 de 12 de diciembre de 2023, a efectos de dar cumplimiento a la resolución constitucional considerando que el Tribunal Supremo Electoral debe ejercer actitudes positivas en pos de garantizar el cumplimiento de la norma y con ello la satisfacción de los derechos debatidos en la audiencia de amparo y la correspondiente resolución objeto de queja”.

La vocal del TSE, Dina Chuquimia, informó que el auto constitucional concedió al Órgano Electoral un plazo de 72 horas para que pueda resolver el reclamo que subió a la Sala Constitucional Primera las organizaciones matrices fundadoras del instrumento político, quienes interpusieron un amparo constitucional contra el congreso del MAS, de octubre de 2023, al no tomarles en cuenta.

“En virtud a eso prácticamente nos ha dado un plazo la Sala Constitucional y Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral ha dispuesto la conminatoria al partido político Movimiento Al Socialismo”, dijo Chuquimia.

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Añadió que todas las organizaciones políticas tienen la obligación de cumplir las resoluciones del ente electoral, pero además que la Ley 1096 “De Organizaciones Políticas” “manda y exige cumplimiento” de los partidos políticos.

La vocal del TSE también señaló que en caso de incumplimiento la primera medida es una llamada de atención, y si es que “no se cumple por segunda vez”, es otra conminatoria y la tercera es “prácticamente la pérdida de la personería jurídica”.

“Esta situación no hemos visto en los últimos años porque prevemos que las organizaciones políticas puedan cumplir los mandatos que salen de Sala Plena… por lo que hemos contado, (la fecha de plazo para la convocatoria) es el 21 de abril”, mencionó la autoridad.

Aniversario

El MAS celebra su 29 aniversario en medio de una crisis interna que surge por los liderazgos que representan al presidente Arce y Morales, la cual alcanzó también a la estructura legislativa que se vio fracturada por los bloques arcista y evista.

Lo mismo pasa con las organizaciones sociales, consideradas el sostén político y social del MAS, en el que se vio un paralelismo sindical con la creación de directivas afines a Morales y Arce.

Esto se ahondó aún más con la convocatoria del bloque arcista a un congreso nacional del partido para los primeros días de mayo, en el que se elegirá al nuevo directorio. Esta opción fue observada por el TSE debió a que deberán subsanar en un plazo de dos días tres requisitos observados por la entidad electoral.

De acuerdo con el estatuto del MAS, este emergió en 1995 en un congreso de la mano de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), la Confederación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” y la Confederación Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia (CSCIB).

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Congreso del MAS arcista no cumple con tres requisitos y tiene dos días para enmendar observaciones

Una de las observaciones señala que la convocatoria no acredita el cumplimiento del artículo 13 del estatuto del MAS que "dispone que será emitida por la Dirección Nacional, previo consenso con las organizaciones matrices nacionales".

Las instalaciones del Tribunal Supremo Electoral.

Por Boris Góngora

/ 28 de marzo de 2024 / 16:37

Ante la solicitud del acompañamiento y fiscalización al Congreso Nacional Ordinario del partido de Gobierno, a realizarse del 3 al 5 de mayo en la ciudad de El Alto, La Paz, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) informó a los ejecutivos de las tres organizaciones matrices fundadoras del Movimiento Al Socialismo (MAS) que deberán subsanar en un plazo de dos días tres requisitos observados.

“En aplicación del procedimiento establecido en el Reglamento para la Supervisión a Organizaciones Políticas… Secretaría de Cámara del Tribunal Supremo Electoral Revisó el cumplimiento de los requisitos dispuestos en el artículo 8 de dicho reglamento, a fin de verificar la procedencia de la solicitud; y producto de esta labor de revisión» se tiene lo siguiente.

Entre las observaciones del Órgano Electoral se señala que “la solicitud de supervisión la suscriben Lucio Quispe, Esteban Alavi y Guillermina Kuna», empero «de acuerdo con los antecedentes que cursan en el TSE, ninguno de ellos figura entre los dirigentes nacionales del MAS registrados mediante resolución TSE-RSP-JUR 05/2017. Tampoco figuran los delegados políticos nacionales, los cuales son Diego Jiménez y Nelvin Siñani”.

Indica también que la solicitud “no adjunta la nómina de representantes que conducirán el Congreso Nacional, acreditados por la instancia interna del partido”.

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Menciona que “la convocatoria no acredita el cumplimiento del artículo 13 del Estatuto Orgánico del MAS que dispone que será emitida por la Dirección Nacional, previo consenso con las organizaciones matrices nacionales. No presentan publicación de la Convocatoria en medios de comunicación. No señalan los requisitos de participación según estatuto. No señalan los requisitos para la postulación a cargos a elegir. No señalan la modalidad de elección”.

En marzo, el Pacto de Unidad afín al presidente Luis Arce definió que en mayo se realice el Congreso Ordinario del MAS-IPSP en la ciudad de El Alto. Evento programado en el coliseo Héroes del Pacífico.

De acuerdo con el número de acreditados, las direcciones departamentales del MAS deberán registrarse con 80 delegados. Las organizaciones sociales fundadoras del partido: (CSUTCB, CSCIB y Bartolinas) con 200 delegados cada una, la Central Obrera Boliviana (COB) con 20 y otras confederaciones y federaciones nacionales, con entre 100 y 50 delegados.

Desde la Dirección Nacional del MAS evista rechazaron la legalidad de esa convocatoria y aseguraron que los dirigentes arcistas usaron el membrete y el sello falsificado del instrumento político para realizar trámites, uno en la Sala Constitucional Primer y otro ante el TSE.

La directiva paralela arcista celebró este jueves el 29 aniversario del MAS en la plaza San Francisco en medio de una crisis interna que surgió por los liderazgos que representan al exmandatario y actual jefe del partido Evo Morales y el presidente Luis Arce.

El bloque evista también convocó a la celebración del MAS por su aniversario para el sábado 30 en el municipio de Yapacaní, Santa Cruz.

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Senado resuelve desconocer la prórroga de mandato de los actuales magistrados

William Torrez, subjefe de la bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS) en el Senado, informó que en sesión ordinaria se aprobó dos resoluciones camarales.

El pleno de la Cámara de Senadores en sesión. Foto: Archivo

/ 27 de marzo de 2024 / 23:09

El pleno de la Cámara de Senadores aprobó este miércoles una resolución camaral que resuelve desconocer la prórroga de mandato de los actuales magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) y demás instancias del Órgano Judicial. Además, se instruye a la Dirección Jurídica de esa instancia camaral formalizar una acción de cumplimiento contra la Presidente de la Asamblea para que se trate los proyectos sobre la antiprórroga.

“El Pleno del Senado aprueba la resolución camaral que resuelve desconocer a todas y todos los ciudadanos que se encuentran ejerciendo de manera ilegal, los cargos de Magistradas y Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental y de consejeras y consejeros del Consejo de la Magistratura”, señala un comunicado de la Cámara Alta.

William Torrez, subjefe de la bancada del Movimiento Al Socialismo (MAS) en el Senado, informó que en sesión ordinaria se aprobó dos resoluciones camarales, una que encomienda la Dirección General de Asuntos Legales a formalizar una acción de cumplimiento contra la Presidencia de la Asamblea Legislativa. Esto en razón que al haberse cumplido el plazo de 30 días para la revisión de los proyectos de ley 073 sobre la suspensión de plazos procesales y 075 de la antiprórroga en la Cámara de Diputados y al no ser resueltas, éstas deben remitirse al pleno de la Asamblea.

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Magistrados

Añadió que la otra resolución camaral resuelve desconocer a los ciudadanos que ejercen de manera ilegal los altos cargos del TCP y Órgano judicial

“Se les está pidiendo que ellos (los exmagistrados) den cumplimiento con lo que establece el artículo 183 de la Constitución Política del Estado; por otro lado, también la misma Resolución Camaral lo que ha hecho es exhortarle al ministro de Justicia, Iván Lima, que no se convierta o constituya en el abogado de defensor, asesor y vocero de los (ex) magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional”, aseveró el parlamentario.

En diciembre de 2023, el TCP dispuso la prórroga de mandato de las autoridades del Órgano Judicial y TCP, en actual ejercicio, de manera excepcional y temporal, “hasta que se elijan y posesionen a las nuevas autoridades”.

Esta decisión se debió al retraso de las elecciones judiciales, que en principio estaban programadas en 2023, pero el TCP declaró inconstitucionales varias leyes aprobadas en el Legislativo.

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