Hasta 2005, el 46% de autos estatales tenía registro
Hasta ese año había 999 vehículos, pero solamente el 36% estaba en buen estado
El 2005, en los 20 ministerios del país había 999 movilidades registradas en la declaración jurada de bienes del Senape. De éstos, 478 tenían un estado «regular», 359 se encontraban «bien», 102 estaban «fuera de uso» y 60 fueron calificados como «deteriorados».
El «Diagnóstico de Situación del Parque Automotor de las Entidades Públicas al 2005» también refleja que el 46 por ciento (457 vehículos) tenían el Registro Único de Automotores (RUA) y, por lo tanto, contaban con sus papeles en orden. Sin embargo, 285 automóviles (28 por ciento) sólo contaban con algún documento. Y, 257 carros (26 por ciento) no tenían ningún respaldo.
Las entonces prefecturas eran las que más problemas tenían a la hora de tener sus papeles en orden. De un total de 2.720 sólo 663 contaban con el RUA; es decir, tenía derecho propietario perfeccionado. Esta cifra representa el 24 por ceinto del universo automotor.
En tanto que 814 vehículos sólo tenían algún documento y 1.243 no portaban ningún certificado. Los vehículos en buen o regular estado pasaban los 2.000; en tanto que el resto o estaba deteriorado o fuera de uso.
En el caso de los municipios había una situación similar. El universo total de automóviles ediles era de 2.664 y sólo 712 contaban con el RUA; el resto sólo tenía algún documento o ninguno.
Además, cerca del 14 por ciento de los carros estaba deteriorado o fuera de servicio; el resto se encontraba bien o en regular estado. Entre las conclusiones del informe, se lee: «Se observa desorganización, falta de aplicación e incumplimiento a la norma en la administración del parque automotor de las entidades públicas».
Además, «los administradores desconocen el estado de situación legal y de funcionamiento del parque automotor, ocasionando se acumule un grupo de vehículos sin uso».
Calificar y clasificar los carros
El Senape recomienda calificar y clasificar el parque automotor para su disposición, saneamiento y renovación. Señala: «Debería procederse a renovar el parque automotor, una vez se tenga ordenado el mismo y cumpliendo ciertos requisitos que aseguren una óptima administración».
Los costos que se cobran en ‘Correos’
En la esquina de la avenida Mariscal Santa Cruz y la calle Oruro se encuentra el edificio del Centro de Comunicaciones La Paz, el inmueble es conocido como el edificio de ‘Correos’ o el Palacio de Telecomunicaciones. El predio pertenece al ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda. Allí funcionan 10 entidades públicas que anualmente pagan hasta 3,4 millones de bolivianos por mantenimiento.
Según el Centro de Comunicaciones La Paz, en el inmueble están el Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, la Dirección General de Aeronáutica Civil, el Ministerio de Minería y Metalurgia, la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), el Ministerio de Hidrocarburos y Energía, el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo, la Unidad de Control de Programas y Proyectos, el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, la Unidad de Análisis de Políticas Económicas y el Ministerio de Economía y Finanzas.
La ABC es la entidad que más espacio ocupa (3.500 metros cuadrados en cuatro pisos) y cancela mensualmente unos 62.300 bolivianos. El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural tiene 3.000 metros cuadrados y paga mensualmente unos 46.500 bolivianos.
El Ministerio de Obras Públicas cancela 34.500 por el uso de 2.500 metros cuadrados; Hidrocarburos gasta unos 33.600 bolivianos por 2.000 metros. El Ministerio de Economía ocupa 1.000 metros cuadrados y paga 17.800 bolivianos cada mes; algo similar sucede con el Ministerio de Minería.
Gastos de entidades públicas en alquiler
Tras un recorrido y averiguaciones por los 20 ministerios, La Razón averiguó que 19 de éstos funcionan en predios del Estado (aunque no se comprobó si existe documentación para verificar su situación legal). Sólo una entidad tendría sus oficinas principales en «alquiler»: el Ministerio de Defensa Legal del Estado que funciona en un piso y medio del edificio Hansa, en la avenida Mariscal Santa Cruz. El dueño del sitio es una persona particular.
Sin embargo, según datos extra oficiales, esta entidad estaría a punto de trasladarse a un predio estatal; por lo que ya no pagaría alquiler.
El precio promedio de alquiler por planta que se cobra en el edificio es de 3.000 dólares; es decir que, se estima que el Estado pagaría 4.500 dólares mensuales por este espacio. Según informaciones del ministerio de Economía y Finanzas, cada entidad tiene «autonomía de gestión»; por lo tanto, puede alquilar predios para el funcionamiento de sus oficinas.
Por ejemplo, el Ministerio de Culturas está ubicado en el Palacio Chico y no paga alquiler al estar en un bien estatal; sin embargo, tres de sus viceministerios se encuentran en la calle Potosí, al lado de la salteñería La Gaita. Por cada piso se cancela 750 dólares y, en total, el ministerio cancela 3.750 por el alquiler de las cinco plantas usadas.
Otro ejemplo es el del Ministerio de Medio Ambiente y Agua que tiene sus oficinas en la zona de San Pedro y alquila otros predios en diferentes lugares. Incluso tiene oficinas en el ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. Así, la mayoría de los ministerios no tiene todas sus oficinas en un mismo lugar y debe alquilar espacios físicos para sus diferentes dependencias.
El 6% hizo su declaración de bienes públicos
El último reporte, del sábado 27 de noviembre, indica que sólo el 6 por ciento de las instituciones gubernamentales hizo su declaración jurada de bienes del Estado ante el Servicio Nacional de Patrimonio del Estado (Senape). El plazo dispuesto por esta oficina vence el 31 de enero del 2011. En La Paz 29 entidades públicas hicieron su declaración; sin embargo, también en este departamento está concentrada la mayor cantidad de instituciones, 163.
Según los datos del Senape, en porcentaje el departamento de Chuquisaca es el que más avanzó: de 24 dependencias cinco cumplieron con este trámite. En Santa Cruz existen 22 entidades y hasta el pasado sábado ninguna realizó su declaración jurada de bienes.
En Potosí, Oruro y Cochabamba sólo una oficina por departamento cumplió con este trámite. Entre los tres sitios hay 57 dependencias estatales. En el caso de los municipios, sólo tres alcaldías realizaron su declaración. Una está en Chuquisaca, la otra en La Paz y la restante se encuentra en Cochabamba.
El departamento con más alcaldías es La Paz (85), seguido de Santa Cruz (56), Cochabamba (47), Potosí (40), Oruro (35). Los tres departamentos con menor cantidad son Beni (19), Pando (15) y Tarija (11). El Senape habilitó oficinas en todos los departamentos para acelerar este trámite.