En dos años y medio la Asamblea Legislativa de La Paz aprobó una ley por mes
Los asambleístas aprobaron 37 normas legislativas, la mayoría de tipo administrativa. Los representantes departamentales, elegidos por voto, fueron convocados a cinco sesiones plenarias por mes en el último semestre de 2012.
En dos años y medio de funcionamiento, la Asamblea Legislativa Departamental de La Paz aprobó 37 leyes, un promedio de una ley por mes, en su mayoría de trámite administrativo, mientras que en el último semestre de 2012 los asambleístas fueron convocados a un promedio de cinco sesiones plenarias por mes, cuando por reglamento debían desarrollarse al menos ocho, se informó.
La Asamblea Legislativa inició sus tareas en junio de 2010, poco después de la elección por voto de los 45 asambleístas. La primera ley aprobada fue la de Reformulación Presupuestaria Mediante Modificación Institucional bautizada como la Ley 001 y la última data del 18 de diciembre de 2012 con el título “Ley de Control de los Recursos Forestales Maderables y No Maderables del Departamento Autónomo de La Paz”.
El jefe de Bancada del oficialista Movimiento Al Socialismo (MAS) en la Asamblea, Juan Córdova, reconoció en una entrevista con La Razón Digital que lo hecho hasta el momento en materia legislativa es bajo en términos cuantitativos. “Ha habido poco personal, incluso no había ni asesores para los asambleístas; tampoco existió la infraestructura adecuada para nuestras labores”, justificó.
Córdova aseveró que en contrapartida a la reducida aprobación de leyes, el pleno de la Asamblea Legislativa suscribió 360 Resoluciones de Directivas y 259 Resoluciones Legislativas en los dos años de gestión.
A diferencia de lo que ocurrió en dos años y medio en la Asamblea Departamental, en la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional se aprobó en la gestión 2012-2013 un total de 163 proyectos de Ley, 78 Homenajes Camarales, 22 Declaraciones Camarales, 282 Resoluciones Camarales, 228 Minutas de Comunicación. En las diferentes comisiones, se solicitaron 1.656 Peticiones de Informe Escrito y 58 Peticiones de Informe Oral a autoridades de instituciones públicas.
La asambleísta departamental por el Movimiento Sin Miedo (MSM), Wilma Magne, afirmó que, si bien en 2010 la Asamblea pasó por problemas técnicos y de infraestructura no es justificación para la baja producción legislativa. “Hasta ahora sólo han sido aprobada leyes administrativas y no existen leyes de impacto, por ejemplo social”, expresó.
A la baja aprobación de leyes se debe añadir el reducido número de sesiones departamentales. En el último semestre de 2012 los asambleístas departamentales sesionaron 41 veces según Córdova, en promedio cinco veces por mes.
“Sesionamos martes y jueves, los lunes tenemos reuniones de Bancada y sesión de comisiones; los miércoles los asambleístas también sesionan; y los viernes los asambleístas se ausentan a sus provincias a atender invitaciones como ampliados y otros”, explicó el Jefe de Bancada del MAS, sin dar mayores detalles.
Sin embargo Magne detalló que al mes la Asamblea sesiona por lo menos 16 veces, es decir, cuatro veces por semana. “Sesionamos cuatro veces por semana: dos sesiones en el pleno y dos sesiones en comisiones. Tenemos sesiones ordinarias y extraordinarias; otras asambleas sesionan una vez por semana”, afirmó.
Al carecer de reglamento interno de funcionamiento, la Asamblea Departamental está regida por el Reglamento de la Cámara de Diputados que en su artículo 69 señala que las sesiones serán de lunes a viernes y durante todas las semanas del mes. Este año, los asambleístas tienen en su agenda la aprobación de un reglamento propio.
La asambleísta departamental por la opositora Unidad Nacional (UN) Claudia Bravo declaró que en lo que concierne a la aprobación de leyes existe mucha ‘injerencia política’.
Seis comisiones funcionan en el ente deliberante paceño: Comisión Legislativa, Jurídica y de Régimen Electoral; de Planificación y Política Económica; de Desarrollo Productivo y Transformación Industrial; de Infraestructura Productiva y Obras Públicas; de la Madre Tierra y Medio Ambiente; de Desarrollo Humano, Derechos Humanos, Política Social y Naciones Indígenas.
En el primer trimestre de este año los legisladores paceños reactivarán el tratamiento ‘en detalle’ del Estatuto Autonómico de La Paz aprobado ‘en grande’ el 12 de julio de 2011 y presentado al departamento cuatro días después en los actos cívicos por la revolución del 16 de julio de 1809.
La Razón Digital accedió en noviembre del año pasado a 128 resoluciones que dan paso a similar número de viajes con el pago de viáticos a los asambleístas departamentales, que alcanzan al menos a 200 bolivianos por día.
Del recuento que realizó este medio, 25 de los viajes estuvieron vinculados a gestión legislativa y fiscalización de obras y ocho a cursos de capacitación. Las poblaciones de las provincias Pacajes, Omasuyus y Camacho fueron las más visitas, 12, 11 y nueve, respectivamente.
LEYES APROBADAS POR LA ASAMBLEA DESDE JUNIO DE 2010
Ley 001
22 de Junio de 2010
«Reformulación Presupuestaria Mediante Modificación Intrainstitucional».
Ley 002
02 de Julio de 2010
Modificación Presupuestaria de Presupuestos Adicional con Recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH)
Ley 003
05 de Noviembre de 2010
Declaración de prioridad Departamental la adquisición de un bien inmueble en la ciudad de La Paz, para el funcionamiento de la Asamblea Legislativa Departamental de La Paz.
Ley 004
13 de Octubre de 2010
“Ley del Programa de Operaciones Anual y Presupuestaria 2011 (POA 2011)”.
Ley 005
20 de Octubre de 2010
Ley Atención de Emergencias y Desastres Naturales.
Ley 006
10 de Noviembre de 2010
Declaración del 25 de octubre como «Día de la participación democrática de la mujer».
Ley 007
02 de Diciembre de 2010
Competencia exclusiva del Gobierno Autónomo del Departamento de La Paz, convocar a la Asamblea de la Paceñidad del Departamento bajo el lema «La Paz somos todos».
Ley 008
10 de Febrero de 2011
Ley Creación de la Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo del Departamento de La Paz.
Ley 009
04 de Mayo de 2011
Ley de prioridad y necesidad departamental para garantizar el desarrollo integral e interés superior de las niñas y niños del departamento de La Paz.
Ley 010
29 de Abril de 2011
“Declarar Capitales de la Ganadería Camélida (Llama y Alpaca) a Municipios del Departamento de La Paz”.
Ley 011
24 de Agosto de 2011
Declaratoria de patrimonio Cultural y Herencia viva del Departamento de La Paz a los Altos Valores de los Esposos Bartolina Sisa y Tupak Katari.
Ley 012
16 de Septiembre de 2011
Ley del Programa de Operación Anual y Presupuesto 2012.
Ley 013
10 de Noviembre de 2011
Ley Declaratoria de Máximos Líderes: Héroes y Heroína Aymara del Departamento de La Paz a Julián Apaza Nina, Tupak katari y Bartolina Sisa.
Ley 014
17 de Febrero de 2012
Ley Declaratoria de patrimonio cultural e inmaterial del departamento de La Paz a la expresión artística y danza de la Mohoseñada originaria de Mohoza del municipio de Colquiri de la provincia Inquisivi
Ley 015
2 de Marzo de 2012
Ley Declaratoria a la Amazonía paceña “Polo estratégico de desarrollo del Departamento de La Paz”
Ley 016
29 de Marzo de 2012
Coadyuvar en la explotación, producción, transformación sostenible y uso prioritario de la piedra Granito de comanche en el Departamento de La Paz.
Ley 017
10 de abril de 2012
Ley Declaratoria Prioridad Departamental la incorporación a la red departamental de caminos la carretera Juchusuma, Lerco Ulloma, Titiri, Calacoto, Agua Rica, Achiri, Santiago de Machjaca, Willqui (Ventilla), ubicado en la provincia Pacajes y José Manuel Pando del departamento de La Paz”.
Ley 018
10 de abril de 2012
Ley Declaratoria Día Departamental en contra de la violencia a niñas, niños y adolescentes en honor a nuestros Héroes Genoveva Ríos y Juancito Pinto”
Ley 019
05 de Julio de 2012
Modificación de la escala salarial y planilla presupuestaria del GADLP y escala estructural organizacional del órgano ejecutivo departamental.
Ley 020
28 de Junio de 2012
Ley Declaratoria Ixiamas capital de la Amazonía Paceña
Ley 021
27 de Julio de 2012
Ley Fomento a la Producción del Café
Ley 022
01 de Agosto de 2012
Ley Construcción de Tinglados en Unidades Educativas Fiscales
Ley 023
06 de Septiembre de 2012
Ley del Programa de Operaciones Anual y presupuesto gestión 2013 (POA 2013)
Ley 024
13 de Septiembre de 2012
Ley Transferencia Definitiva a Título Gratuito de los predios de Callutaca a favor de la Universidad Pública de El Alto (U.P.E.A.)
Ley 025
16 de octubre de 2012
Ley Declaratoria de Patrimonio Paisajístico Turístico y Natural a la Apacheta de Wak´Ayllani y su Valle e incorporación a la red departamental del tramo carretero que conecta los municipios de La Paz, Palca y Mecapaca
Ley 026
20 de Octubre de 2012
Ley Declaratoria La Paz Eterna Sede de Gobierno
Ley 027
19 de octubre de 2012
Ley Prioridad Departamental e Interés Social de Desarrollo Industrial, la Constitución de la Sociedad Economía Mixta, Complejo Industrial Aceros La Paz.
Ley 028
20 de Octubre de 2012
Ley de Necesidad y Prioridad Departamental, Cconstrucción de la Nueva Infraestructura del Hospital General de La Paz
20 de Octubre de 2012
Ley 029
30 de octubre de 2012
Ley Declaratoria de Patrimonio Cultural Inmaterial del departamento de La Paz a la Música y Danza Autóctona de los Sikuris Mallkus de Taypi Ayka Italaque del municipio de Mocomoco de la provincia Eliodoro Camacho”.
Ley 030
14 de noviembre de 2012
Ley Declaratoria de Patrimonio Histórico-Cultural e inmaterial a la Batalla de Aroma y Patrimonio histórico Militar a los Campos de Batalla de Aroma.
Ley 031
15 de noviembre de 2012
Ley de Necesidad y Prioridad Departamental la Restauración y Construcción Histórica del Circuito Turístico, Cultural, Cívico, Militar de los campos de Batalla de Ingavi.
Ley 032
15 de noviembre de 2012
Ley que Incorpora a la Red Departamental los tramos carreteras:Charazani-Patamanta y Puente Uno-Q´apna de la provincia Bautista Saavedra del departamento de La Paz.
Ley 033
26 de noviembre de 2012
Ley Declaratoria al departamento de La Paz como Departamento Minero.
Ley 034
27 de noviembre de 2012
Ley Plan de Desarrollo del departamento Autónomo de La Paz (PDDA-2020).
Ley 035
29 de noviembre de 2012
Ley Compra de Bien Inmueble para el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.
Ley 036
06 de diciembre de 2012
Ley de Declaratoria Duelo Departamental por Tragedia en el Lago Titicaca.
Ley 037
18 de diciembre de 2012
Ley de Control de Recursos Forestales Maderables y No Maderables del departamento Autónomo de La Paz