Tras la remisión de las preguntas al Órgano Electoral para su análisis técnico, Tahuichi Tahuichi Quispe, vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE), señaló que ese órgano tiene plazo hasta el jueves para realizar la evaluación de esta consulta.

“Tenemos tres días, 72 horas de plazo, para hacer la respetiva evaluación técnica. Nuestro equipo está trabajando, tenemos plazo hasta el jueves; pero es probable que lo hagamos entre mañana (miércoles) a más tardar”, dijo. 

Este martes se conoció la carta enviada del presidente Luis Arce al titular del TSE, Óscar Hassenteufel, en la que solicita “se realice la respetiva evaluación técnica de las preguntas, debiendo emitirse el informe a la resolución de aprobación correspondiente… en caso de ser necesario pueda incluir recomendaciones alternativas a las preguntas”. 

Las preguntas que envió Arce buscan definir la continuidad o no de la subvención a la gasolina especial y al diésel, aparte de la reelección “discontinua” del Presidente y Vicepresidente.

Tahuichi confirmó a La Razón la recepción de la solicitud de Arce. “Ayer lunes 9 de septiembre de 2024, el presidente del Estado, Luis Arce, ha decidido continuar con las tres preguntas de referéndum ante el TSE”, dijo vía WhatsApp.

“De hecho la nota del Presidente solicita al TSE la evaluación técnica a las preguntas de referéndum, de tal modo que se garantice imparcialidad, precisión y claridad”, aclaró           

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Las preguntas enviadas al TSE son las mismas que el 26 de agosto envió el Gobierno al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para el control constitucional.

El 29 de agosto, a través de la Declaración Constitucional 029/2024, el TCP resolvió declarar la “improcedencia” la consulta sobre las preguntas planteadas por el presidente Luis Arce, “debiendo devolverse antecedentes a los fines de cumplimiento”.

Tahuichi también indicó que una de las primeras consecuencias de la reactivación de esta consulta popular es que tendrá un costo de Bs 150 millones, aproximadamente, debido a que no “se realizará” el mismo día de las elecciones judiciales”.

Además, señaló que se sentó un “precedente a futuro” para que cualquier referéndum tenga esa evaluación técnica por el TSE y que esta cumpla los criterios de imparcialidad, precisión y claridad.

“Los bolivianos tenemos que saber esa pregunta integra (y) que se garantice estos tres criterios de imparcialidad, precisión y claridad, conociendo la pregunta íntegra, sin observaciones. Recién el Presidente tiene luz verde para poder continuar el trámite ante el Tribunal Constitucional”.

El 2 de septiembre, el ministro de Justicia, Iván Lima, señaló que la consulta popular, “no podrá llevarse a cabo en el tiempo que propusimos”, el mismo día de las elecciones judiciales, empero, reiteró que se continuará con el proceso consultivo.

Una de las tres preguntas que el presidente Luis Arce remitió al Tribunal Supremo Electoral (TSE), para su evaluación técnica, plantea la reforma parcial de la Constitución Política del Estado.

Con carta enviada el 6 de septiembre, el mandatario confirmó su persistencia de propiciar un referéndum que, además, propone “levantar gradualmente” de la subvención de la gasolina especial y del diésel.

“¿Usted está de acuerdo en que el artículo 168 de lo Constitución Política del Estado, que dispone la reelección por una sola vez de manera continua del Presidente y Vicepresidente del Estado, sea ampliado para incorporar la reelección por una sola vez de manera discontinua, lo cual, implicaría iniciar el procedimiento de reforma parcial de la Constitución, previsto en el texto constitucional vigente?”, propone el mandatario.

Promulgada el 7 de febrero de 2009, la Constitución actual fue aprobada en referéndum el 25 de enero de ese año luego de su consideración en la Asamblea Constituyente entre 2006 y 2008.

Constitución

El artículo 168 de esa Constitución señala: “El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco años, y pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez de manera continua”.

A instancias del expresidente Evo Morales y el Movimiento Al Socialismo (MAS), que buscaban una segunda reelección, en 2016 propiciaron un referéndum que también planteaba la modificación de la Constitución.

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El 21 de febrero de ese año, el referéndum rechazó una segunda repostulación en la Constitución: el 51,3% de los votos dijo No a la modificación constitucional y 48,7, no.

Sin embargo, Morales y el MAS persistieron en buscar la reelección. En 2019, acudieron al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP). Y el TCP, en su Sentencia Constitucional 0084/2017, del 28 de noviembre de 2017, habilitó una segunda repostulación.

Reelección

Entonces, el oficialismo entendió que el TCP consideró que la reelección es un “derecho humano”. En realidad, la sentencia establece la “aplicación preferente” del artículo 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

Además, declaró inconstitucional la expresión “por una sola vez de manera continua” de la Ley 026, de Régimen Electoral.

Esa sentencia habilitó en 2019 la repostulación de Morales en las fallidas elecciones generales de 2019.

La propuesta de modificación de la Constitución planteada por Arce en las cuatro primeras preguntas enviadas el 21 de agosto al TSE motivó protestas en la oposición, principalmente en Morales, que dijo que aquella pretende su inhabilitación.

En su justificación, cuando anunció el referéndum en su mensaje del Día de la Patria, en Sucre, Arce aludió al exmandatario por su intención de postularse una vez más a las elecciones presidenciales.

Arce justifica

Planteamos referéndum “para que los actores políticos no vuelvan a afectar la estabilidad y la economía de las familias bolivianas es importante precisar el carácter de la reelección estipulada en el artículo 168 de nuestra Constitución Política del Estado”.

Una vez resueltas las preguntas en el TSE, deberán ser remitidas al TCP para su control de constitucionalidad.

La Ley 026, de Régimen Electoral, establece 90 días de antelación para la convocatoria a un referéndum. Arce buscaba que la consulta se desarrolle el mismo día de las elecciones judiciales, fijadas para el 1 de diciembre.

Al no ser convocado el referéndum en el plazo debido, el 1 de septiembre, tendrá que desarrollarse en otra fecha, si amerita o es validado.

Liderada de los ejecutivos de la Central Obrera Boliviana (COB), la marcha de los trabajadores llega hasta las instalaciones de la Asamblea Legislativa en demanda de la aprobación de las leyes estancadas en ese órgano del Estado.

El sector minero se concentra en la plaza Murillo, en tanto que los fabriles llegaron hacia la calle Colón, hasta las puertas del nuevo edificio legislativo.

Con más de 100 organizaciones sociales del Pacto de Unidad, que respalda al gobierno del presidente Luis Arce, la movilización en “defensa de la democracia y la economía” comenzó en la ciudad de El Alto.

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El secretario ejecutivo de la COB, Juan Carlos Huarachi, descartó la “toma” de la Asamblea y aclaró que la demanda del sector obrero es “un tema de reivindicación” y simplemente están pidiendo a los legisladores que “trabajen” en los proyectos pendientes.

“Hay que aclarar. No estamos haciendo política, estamos exigiendo estrictamente un tema reivindicativo pidiendo que la Asamblea que trabaje. ¡Eso es delito! ¡Eso es autogolpe! Simple mente estamos pidiendo que trabajen. Por qué quieren politizar el movimiento obrero con las medidas que tomamos”, indicó el ejecutivo de la COB.

La movilización, además de la aprobación de 12 créditos por un valor de $us 1.076 millones, exige el tratamiento de varias “leyes sociales”, entre ellas la modificación de la Ley de Pensiones.

Ante las polémicas declaraciones que emitió el secretario ejecutivo de la Central Obrera Bolivia (COB), Juan Carlos Huarachi, de “tomar” la Asamblea Legislativa tras la marcha de los trabajadores, este martes aclaró que la demanda del sector obrero es “un tema de reivindicación” y simplemente pide a los legisladores que “trabajen” en los proyectos pendientes en ese órgano del Estado.

“Hay que aclarar. No estamos haciendo política, estamos exigiendo estrictamente un tema reivindicativo, pidiendo que la Asamblea trabaje. ¡Eso es delito! ¡Eso es autogolpe! Simplemente, estamos pidiendo que trabajen. ¿Por qué quieren politizar el movimiento obrero con las medidas que tomamos?”, cuestionó el dirigente.

Reiteró que “no hay ningún intento de autogolpe” y lo que se está pidiendo es que “no perjudiquen al país y al pueblo”.

Tras la irrupción de dirigentes evistas en la sede de la COB, el lunes, Huarachi denunció que la marcha programada para este martes va a terminar con la “toma” física de la Asamblea.

“No vamos a parar, mañana (hoy) la marcha va a terminar con la toma física de la Asamblea y, si no quieren legislar, que asuman sus suplentes. Y si sus suplentes no quieren, vamos a plantear cierre del parlamento. No provoquen”, advirtió el ejecutivo de la COB. 

Las declaraciones fueron cuestionadas por legisladores de Comunidad Ciudadana (CC), quienes calificaron las acciones de Huarachi de “delincuenciales y abusivas”, por lo que pidieron la intervención de la Policía y la Fiscalía.  

“Señor Fiscal General, detenga a ese delincuente de Huarachi. Los bolivianos debemos dejar de pagar a ese ganapan que gana un montón sin trabajar. La Central Obrera fue creada para defender los derechos de los trabajadores, no para ser un brazo operativo y mantón del presidente (Luis) Arce”, protestó Ingvar Ellefsen, diputado de CC.

Ese martes, en alusión a la aprobación de los créditos pendientes en la Asamblea, Huarachi indicó que el pueblo “necesita plata” para hacer frente incluso a la quema en la Amazonía. 

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“Estamos pidiendo ayuda internacional, así como le hemos solicitado al Presidente que pida ayuda. Necesitamos plata para todo; no entienden (los legisladores), siguen defendiendo a personas. Hasta cuando, cuiden el bolsillo del pueblo, simplemente exigimos eso”.

Añadió que se han “enviado con notas (a la Asamblea) solicitando el tratamiento de proyectos de ley que están estancados, inclusive sociales. Estamos hablando de la ley de pensiones 035 en su modificación (sic), que va a mejorar en 1.000 bolivianos más a los jubilados. Estamos pidiendo simplemente a la Asamblea de que trabajen y hagan su rol de padres de la patria”.

Con más de 100 organizaciones sociales del Pacto de Unidad, la marcha de la COB recorre las calles de La Paz en “defensa de la democracia y la economía”.

La concentración se inició cerca de las 08.00 en el Coliseo Multifuncional de la Ceja de El Alto y desde ahí se dirigen hasta la Asamblea Legislativa, en el centro de la ciudad de La Paz, con el fin de presionar la aprobación de los créditos “bloqueados”.

El domingo, el presidente Luis Arce, en su explicación sobre el origen de la escasez de dólares y combustibles, confirmó que en la Asamblea Legislativa están bloqueados 12 créditos externos, equivalentes a $us 1.076 millones.

Ante el fallido intento de la realización del referéndum el mismo día de las elecciones judiciales, el presidente Luis Arce reactivó el trámite de la consulta y, al fin, remitió las preguntas reformuladas al Tribunal Supremo Electoral (TSE) para su análisis técnico.

La carta fue envida el 6 de septiembre al presidente del TSE, Óscar Hassenteufel, pero recién se conoció este martes. En ella, el mandatario solicita “se realice la respetiva evaluación técnica de las preguntas, debiendo emitirse el informe a la resolución de aprobación correspondiente… en cumplimiento a los establecido en artículo 18 de la Ley del Régimen Electoral, en caso de ser necesario pueda incluir recomendaciones alternativas a las preguntas”.   

Consultado al respecto por La Razón, el vocal electoral Tahuichi Tahuichi confirmó la recepción de la solicitud de Arce. “Ayer lunes 9 de septiembre de 2024, el presidente del Estado, Luis Arce, ha decidido continuar con las tres preguntas de referéndum ante el TSE”, dijo vía WhatsApp.

Evaluación

“De hecho la nota del Presidente solicita al TSE la evaluación técnica a las preguntas de referéndum, de tal modo que se garantice imparcialidad, precisión y claridad”, aclaró

Las preguntas enviadas al TSE son las mismas que el 26 de agosto envió al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para el control constitucional.

El 29 de agosto, a través de la la Declaración Constitucional 029/2024, el TCP resolvió declarar la “improcedencia” la consulta sobre las preguntas planteadas por el presidente Luis Arce, “debiendo devolverse antecedentes a los fines de cumplimiento”.

De acuerdo con la resolución del Constitucional, “para solicitar el control de constitucionalidad de la pregunta de referendo, se debe contar con la evaluación técnica emitida por el Tribunal Electoral competente, situación que no ocurre en el presente caso (sic)”.

Es decir, Arce debió agotar el trámite ante el TSE antes de solicitar al TCP el control de constitucional de las preguntas. El TSE había advertido el incumplimiento del procedimiento.

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De acuerdo con la norma electoral, el TSE tiene 72 horas para emitir su informe técnico sobre las preguntas.

Además, el Presidente corrigió la tercera pregunta que envió al TCP, que decía “de forma parcial” en vez de “reforma parcial” en relación a la Constitución.

Preguntas

Éstas son las preguntas puestas a disposición del TSE para el referéndum que, si amerita, será en otra fecha. Por los plazos legales, la consulta no será posible el 1 de diciembre, el días de las elecciones judiciales:

1. ¿Usted está de acuerdo con levantar gradualmente (es decir poco a poco) la subvención a la gasolina especial?

2. ¿Usted está de acuerdo con levantar gradualmente (es decir poco a poco) la subvención al diésel?

3. ¿Usted está de acuerdo en que el Artículo 168 de lo Constitución Política del Estado, que dispone la reelección por una sola vez de manera continua del Presidente y Vicepresidente del Estado, sea ampliado para incorporar la reelección por una sola vez de manera discontinua, lo cual, implicaría iniciar el procedimiento de reforma parcial de la Constitución, previsto en el texto constitucional vigente?