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Wednesday 6 Nov 2024 | Actualizado a 05:28 AM

Bolivia contada a través de sus 19 textos constitucionales

Bolivia cumple este 6 de agosto 191 años de vida independiente y a lo largo de su historia 19 textos constitucionales recogieron los cambios políticos, sociales y económicos que enfrentó. Aquí un resumen de esa historia

/ 5 de agosto de 2016 / 23:47

Bolivia nació a la vida independiente el 6 de agosto de 1825 y a lo largo de su historia fueron aprobados 19 textos constitucionales que respondieron a sus tiempos y momentos políticos. En 2009, entró en vigencia la actual Constitución que dejó de lado el histórico Estado Republicano y refundó lo que hoy se denomina Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario.

Un texto denominado Opiniones y Análisis auspiciado por la institución Fundemos, publicado en 2005, reseña que Asambleas, Congresos y Convenciones fueron utilizadas como mecanismos para reformar el contenido de la Carta Magna.

La Asamblea de 1826 ejerció el poder constituyente “originario” para la creación del nuevo Estado puesto que no estuvo sometida a normas preexistentes. El último proceso constituyente se instaló en 2006 y terminó redefiniendo las estructuras del viejo Estado republicano.

Aquí la historia de Bolivia desde sus 19 Constituciones:

1826

La CPE de 1826 fue redactada por el Libertador Simón Bolívar y aprobada por el presidente  Antonio José de Sucre. Daba nacimiento constitucional a la República de Bolivia con los departamentos de Potosí, Chuquisaca, La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Oruro. Fueron creados los poderes Electoral, Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y reconocía a la religión apostólica y romana como única.

El Legislativo estaba formado por Tribunos, Senadores y Censores, mientras que la Presidencia tenía un carácter vitalicio

Agosto de 1831

Fue aprobada por el Mariscal Andrés de Santa Cruz y Calahumana. Incorpora en la división territorial a las provincias Litoral y de Tarija, y divide los poderes en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Incorpora el bicamaralismo (Representantes y Senadores), la elección del Presidente por un período de cuatro años, pudiendo ser reelecto.

Octubre de 1834

Fue promulgada también por el Mariscal Andrés de Santa Cruz y Calahumana. Ratifica que la “nación boliviana es para siempre libre e independiente”. No establece cambios significativos pero establece que cada dos años, el 6 de agosto, se reunirá el Congreso bicamaral en la capital de la República. No se menciona al Poder Electoral.

Agosto de 1839

Rige la Constitución Política del Estado y en el inicio reafirma el Congreso Constituyente de Bolívar y establece una posición contraria al proyecto “de la supuesta Confederacion Perú Boliviana”, que propugnó el Mariscal Andrés de Santa Cruz y Calahumana en octubre de 1836.

Junio de 1843

Fue aprobada en el gobierno de José Ballivián. Bolivia comprende los Departamentos de Chuquisaca, Potosí, Paz de Ayacucho, Santa Cruz, Cochabamba, Oruro, Tarija, Beni y distrito Litoral de Cobija. Establece que la gestión del Presidente durará ocho años, “contados desde el día en que tome posesión, no pudiendo ser reelegido hasta que haya pasado un periodo constitucional”.

Septiembre de 1851

Aprobada en el gobierno de Manuel Isidoro Belzu. Establece que la enseñanza es libre, sujeta solamente a las condiciones de capacidad y moralidad. Establece que el Presidente de la República ejercerá funciones por cinco años y no podrá ser reelecto sino después del intervalo de cinco años.

Agosto de 1861

Aprobada en el gobierno de José María Achá Valiente. Anula la pena de muerte con excepciones en casos de asesinato, parricidio, y traición a la Patria. El período constitucional del Presidente será de tres años no pudiendo ser reelecto sino pasado un periodo. Establece que el Poder Legislativo se ejerce por una Asamblea formada por diputados (unicamaral)

Octubre de 1868

Aprobada en el Gobierno de Mariano Melgarejo. Retoma la cámara de representantes y de senadores. El período constitucional del Presidente durará cuatro años, con derecho a reelección por otro periodo (no habla del intervalo de un período).

Octubre de 1871

Aprobada durante el gobierno de Agustín Morales Hernández. Determina la anulación de la esclavitud y que “todo esclavo que pise el territorio boliviano es libre”. Retoma la Asamblea como Poder Legislativo, constituido por diputados. Fija que el Presidente durará cuatro años y no podrá ser reelecto sino pasado un período. Abole la pena de muerte con excepciones en casos de asesinato, parricidio o traición a la Patria

1878

Promulgada por el presidente Hilarión Daza. Separa el concepto de Ciudadanía. Suprime el Consejo de Estado y fija los alcances del Régimen Municipal con las instalaciones de concejos en capitales de departamento y provincias. Elimina la potestad para cada boliviano de portar armar.

Octubre de 1880

Aprobada en el gobierno de Narciso Campero. Reconoce a la religión católica, apostólica, romana, pero permite el ejercicio público de todo otro culto. Incorpora dos cámaras en el Legislativo, de Senadores y de Diputados.

Octubre de 1938

Aprobada durante el gobierno de German Busch. Fija un período de cuatro años para el Presidente de forma “improrrogable”. Podrán ser reelegidos pasado un mandato constitucional. Reivindica el “dominio originario del Estado” sobre “todas las sustancias del reino mineral, las tierras baldías con todas sus riquezas naturales, las aguas lacustres, fluviales y medicinales, así como todas las fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento económico”.

Noviembre de 1945 (voto de la mujer)

Durante el gobierno de Gualberto Villarroel es aprobada nuevas reformas constitucionales. Define que la gestión del Presidente y el Vicepresidente de la República es de seis años improrrogables. Es reconocido para “la formación de las Municipalidades se reconoce el derecho de elección y elegibilidad a la mujer boliviana”

Noviembre de 1947

Aprobada en el gobierno de Mamerto Urriolagoitia. Reduce el mandato del Presidente a cuatro años y mantiene el voto de la mujer en elecciones municipales.

1961

Fue sancionada por el Congreso Nacional Extraordinario el 31 de julio y promulgada por Víctor Paz Estensoro el 6 de agosto. Fue la primera vez que el Congreso, sin facultades constituyentes, sancionó una Carta Magna. Incorporó las medidas emergentes de la Revolución de 1952 como la nacionalización de las minas, el sufragio universal, la reforma agraria, reforma educativa y el régimen de seguridad social.

Febrero de 1967

Aprobada por general René Barrientos. Establece que el mandato presidencial es de cinco años, posible de reelección transcurrido un período de gobierno. Establece que el Congreso Nacional se reunirá ordinariamente cada año en la Capital de la República, el día 6 de agosto. Prohíbe que las funciones del poder público, legislativa, ejecutiva y judicial, sean reunidas en el mismo órgano.

Agosto de 1994

Aprobada por el gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada. Establece el carácter multiétnico y pluricultural en una República unitaria, adopta para su gobierno la forma democrática representativa, fundada en la unidad y la solidaridad de todos los bolivianos. Establece el Tribunal Constitucional, Consejo de la Judicatura y el Defensor del Pueblo

2004

Se promulga en el gobierno de Carlos Mesa. La Carta plantea una innovadora forma de que el pueblo delibere a través de tres mecanismos que impulsaron la democracia participativa: la Asamblea Constitucional, el Referendo y la Iniciativa Legislativa Ciudadana. Además se dispuso el fin del monopolio de los partidos políticos para ser mecanismos únicos de postulación de candidatos con la incorporación de las agrupaciones ciudadanas y de pueblos indígenas en las contiendas electorales. Además, se limita la inmunidad parlamentaria solamente al ámbito penal.

Febrero de 2009

Aprobado en el gobierno de Evo Morales, tras un proceso constituyente. Establece un Estado democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías; reconoce la libre determinación de los pueblos indígena, originarios, campesinos y a 36 comunidades. El Estado es independiente de la región, incorpora a los símbolos patrios la wiphala; la escarapela; la flor de la kantuta y la flor del patujú.

Establece una democracia directa y participativa; prohíbe y sanciona la discriminación; reconoce la justicia comunitaria; cambia el denominativo de Congreso por Asamblea Legislativa, fija una gestión de cinco años con una reelección continua; constituye el cuarto poder, el Órgano Electoral; crea la procuraduría; constitucionaliza la demanda marítima; prevé que los recursos naturales son de propiedad y dominio directo e indivisible, entre otros.

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Yujra es posesionado presidente de Diputados luego de una polémica y bochornosa sesión

/ 5 de noviembre de 2024 / 22:37

El legislador arcista del Movimiento Al Socialismo (MAS) Omar Yujra fue posesionado como nuevo presidente de la Cámara de Diputados luego de una sesión marcada por la polémica y el bochorno.

De manera sorpresiva, el legislados juró en el hemiciclo casi vacío debido a que sus colegas no estaban en sus curules. Lo acompañaron sus correlionarios arcistas y algunos de oposición.

El principal problema estuvo en el reconocimiento de la plancha oficial del MAS. Por un lado, los arcistas defendieron la postulación Yujra, pero el evismo exigió la elección del diputado Santos Mamani.

Omar Yujra

En medio de esa disputa, en la que incluso los evistas ocuparon la testera e impidieron la movilidad del saliente titular de ese órgano camaral, Israel Huaytari, declaró un cuarto intermedio de la sesión hasta el miércoles a las 08.00.

“Al no haber acuerdo, me obligo a declarar un cuarto intermedio hasta el día de mañana a las 08.00. Al no haber las condiciones suficientes”, dijo Huaytari antes de ser interrumpido por sus colegas evistas, que incluso le impidieron salir de la testera y el hemiciclo.

Sin embargo, la sesión continuó y logró la elección de Yujra, quien agradeció la confianza de sus correligionarios y colegas de la oposición, Comunidad Ciudadana (CC) y  Creemos.

Durante la sesión, la facción evista desconoció la plancha de Yujra y, en cambio, pidió que se incluya en la votación a su candidato, Santos Mamani.

En repetidas ocasiones, diputadas y diputados evistas interrumpieron las intervenciones de Huaytari y de otros legisladores; reclamaban que se reconozca su plancha.

Cámara de Diputados

Sin embargo, luego de que Huaytari declaró el cuarto intermedio, los evistas cerraron su paso en la testera y le impidieron salir de ella y del hemiciclo del piso 16 del edificio de la Asamblea Legislativa.

Cámara de Diputados

Afuera del hemiciclo, en la sala de conferencias, Yujra habló con los periodistas. “Este directorio asume como bloque de mayoría dentro de la Cámara de Diputados”, afirmó.

“Ha sido una sesión bastante conflictiva, que ha sido parte (toda) la gestión legislativa, pero hay que ver hacia adelante. Esperemos que este año 2024-2025 podamos encarar una gestión diferente a las anteriores. Tenemos la capacidad, el profesionalismo y la convicción para llevar una Cámara de Diputados diferente”, admitió, acompañado de sus correligionarios.

Asumió la titularidad de la Cámara de Diputados y agradeció sus colegas que respaldaron su elección, entre ellos, el jefe de bancada de la opositora Comunidad Ciudadana (CC), Enrique Urquidi.

Marcelo Pedrazas

Al respecto, el diputado disidente de CC Marcelo Pedrazas consideró que el respaldo de Urquidi “es la clara muestra de que el mesismo es funcional al masismo”.

“Ha sido una sesión bochornosa y fraudulenta (…). Hacen una votación nominal, que tenía que comprobarse y terminan haciéndolo por aclamación y no hemos contado los votos, pero sí hemos visto esa defensa de CC a esa decisión cuestionada”, dijo a La Razón.

En criterio de Pedrazas, “sería una vergüenza asumir la presidencia (de Diputados) con una sesión fraudulenta”.

“Hay que ser claros. El mesismo es masismo porque (Mesa y su entorno) se han prestado al juego, a ese acto bochornoso (…). Ese círculo íntimo adultocéntirco de Carlos Mesa ha terminado de fundir a Comunidad Ciudadana”, insistió el diputado opositor.

Otros diputados, entre evistas y opositores, también expresaron su molestia por la elección de Yujra, pues afirmaron que “no tiene legalidad”.

Sesión

Entretanto, la Cámara de Diputados publicó la convocatoria para la reinstalación de la sesión para este miércoles a las 09.00.

Sin embargo, minutos después, se conoció un comunicado de la Cámara de Diputados en la que reconoce la elección de Yujra y su plancha.

“Habiéndose informado, a través de la primera secretaria el resultado de votación de los postulantes a la directiva de la cámara de diputados, queda aprobada la conformación de la directiva para la legislatura 2024-2025”, dice el comunicado.

Y agrega: “En ese entendido, se procederá a la realización del juramento y posesión el día de hoy martes 5 de noviembre de 2024 en instalaciones de la asamblea legislativa plurinacional”.

Finalmente, el documento señala que la posesión se llevará adelante en el hemiciclo de Diputados.

Yujra sustituye a Huaytari en la presidencia de ese órgano camaral. Antes, Jerges Mercado había tenido ese privilegio, ya en el inicio de la ruptura del MAS.

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Omar Yujra es elegido presidente de Diputados en polémica y bochornosa sesión

Omar Yujra es presidente de la Comisión de Economía. Foto: Archivo La Razón

/ 5 de noviembre de 2024 / 20:41

El legislador arcista del Movimiento Al Socialismo (MAS) Omar Yujra fue elegido presidente de la Cámara de Diputados en una sesión marcada por la polémica y el bochorno.

El principal problema estuvo en el reconocimiento de la plancha oficial del MAS. Por un lado, los arcistas defendieron la postulación Yujra, pero el evismo exigió la elección del diputado Santos Mamani.

En medio de esa disputa, en la que incluso los evistas ocuparon la testera e impidieron la movilidad del actual titular de ese órgano camaral, Israel Huaytari, declaró un cuarto intermedio de la sesión hasta el miércoles a las 08.00.

Omar Yujra

“Al no haber acuerdo, me obligo a declarar un cuarto intermedio hasta el día de mañana a las 08.00. Al no haber las condiciones suficientes”, dijo Huaytari antes de ser interrumpido por sus colegas evistas, que incluso le impidieron salir de la testera y hemiciclo de la Cámara Baja.

Sin embargo, la sesión continuó y logró la elección de Yujra, quien agradeció la confianza.

Durante la sesión, la facción evista desconoció la plancha de Yujra y, en cambio, pidió que se incluya en la votación a su candidato, Santos Mamani.

En repetidas ocasiones, diputadas y diputados evistas interrumpieron las intervenciones de Huaytari y de otros legisladores; reclamaban que se reconozca su plancha.

Sin embargo, luego de que Huaytari declaró el cuarto intermedio, los evistas cerraron su paso en la testera y le impidieron salir de ella y del hemiciclo del piso 16 del edificio de la Asamblea Legislativa.

Cámara de Diputados

Afuera del hemiciclo, en la sala de conferencias, Yujra habló con los periodistas. “Este directorio asume como bloque de mayoría dentro de la Cámara de Diputados”, afirmó.

“Ha sido una sesión bastante conflictiva, que ha sido parte (toda) la gestión legislativa, pero hay que ver hacia adelante. Esperemos que este año 2024-2025 podamos encarar una gestión diferente a las anteriores. Tenemos la capacidad, el profesionalismo y la convicción para llevar una Cámara de Diputados diferente”, admitió, acompañado de sus correligionarios.

Asumió la titularidad de la Cámara de Diputados y agradeció sus colegas que respaldaron su elección, entre ellos, el jefe de bancada de la opositora Comunidad Ciudadana (CC), Enrique Urquidi.

Al respecto, el diputado disidente de CC Marcelo Pedrazas consideró que el respaldo de Urquidi “es la clara muestra de que el mesismo es funcional al masismo”.

“Ha sido una sesión bochornosa y fraudulenta (…). Hacen una votación nominal, que tenía que comprobarse y terminan haciéndolo por aclamación y no hemos contado los votos, pero sí hemos visto esa defensa de CC a esa decisión cuestionada”, dijo a La Razón.

Sesión

En criterio de Pedrazas, “sería una vergüenza asumir la presidencia (de Diputados) con una sesión fraudulenta”.

“Hay que ser claros. El mesismo es masismo porque (Mesa y su entorno) se han prestado al juego, a ese acto bochornoso (…). Ese círculo íntimo adultocéntirco de Carlos Mesa ha terminado de fundir a Comunidad Ciudadana”, insistió el diputado opositor.

Otros diputados, entre evistas y opositores, también expresaron su molestia por la elección de Yujra, pues afirmaron que “no tiene legalidad”.

Entretanto, la Cámara de Diputados publicó la convocatoria para la reinstalación de la sesión para este miércoles a las 09.00.

Yujra sustituye a Huaytari en la presidencia de ese órgano camaral. Antes, Jerges Mercado había tenido ese privilegio, ya en el inicio de la ruptura del MAS.

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Se reinstala la sesión de elección de la directiva de Diputados

La sesión elección de la nueva directiva de Diputados discute sobre la votación entre cinco o tres planchas.

Cámara de Diputados

Por Mauricio Diaz Saravia

/ 5 de noviembre de 2024 / 19:34

Luego de dos horas de cuarto intermedio, se reanudó la sesión de la Cámara de Diputados para la elección de su directiva para el periodo legislativo 2024-2025.

Luego de un bochorno por parte de algunos diputados de la facción evista del Movimiento Al Socialismo (MAS), que ocuparon la testera, el presidente de ese órgano camaral, el arcista Israel Huaytari, pidió a las jefaturas de las tres bancadas que “llamen a la tranquilidad” a sus miembros.

Hay una discusión fuerte en el pleno camaral. Si bien hay tres fuerzas políticas con representación en ese órgano –el Movimiento Al Socialismo (MAS), Comunidad Ciudadana (CC) y Creemos–, hay cinco planchas planteadas ante la presidencia.

En el caso del MAS, la disputa entre evistas y arcista dilata la votación para la elección de la nueva directiva. El arcismo propuso al diputado Omar Yujra, mientras que el evismo, a Santos Mamani.

Pasa lo mismo en CC, que tiene dos planchas. Sin embargo, el diputado Ingvar Ellefsen informó que en CC no se tuvo una elección interna, por lo que sería “muy difícil” presentar una plancha de la oposición. Dijo que tiene que haber un cuarto intermedio y debe haber una concertación en la Cámara de Diputados.

En la sesión, varios diputados pidieron la palabra y expusieron sus argumentos. Algunos pidieron que se someta a votación las cinco planchas, mientras que otros defienden las tres, una de cada

La elección de la nueva directiva de Diputado coincide con un conflicto interno del MAS y en medio de fuertes tensiones políticas y sociales, que devienen del bloqueo evista del MAS.

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COB en emergencia, rechaza el diálogo con evistas debido a la toma de cuarteles

Juan Carlos Huarachi dijo que no se puede usar el derecho constitucional a la protesta para defender a personas que cometieron delitos.

Bloqueo de la carretera entre Cochabamba y Oruro, a la altura de la población de Parotani.

Por Mauricio Diaz Saravia

/ 5 de noviembre de 2024 / 17:52

La Central Obra Boliviana (COB) se declaró en emergencia en medio del bloqueo evista que cumple este martes su vigesimotercera jornada.

El secretario ejecutivo de esa organización, Juan Carlos Huarachi, reclamó que la medida de presión haya generado pérdidas millonarias a varios sectores, principalmente el productivo.

Asimismo, rechazó un eventual diálogo por la toma de tres cuarteles en el Trópico de Cochabamba por parte de afines al expresidente Morales.

“Los afiliados a la COB nos declaramos en estado de emergencia y pie de lucha en contra de estos sectores destructivos, radicales y subversivos, de personas ególatras que están dañando el Estado de derecho y la paz social del pueblo”, afirmó el líder de los trabajadores en conferencia de prensa.

Lanzó duras críticas contra los grupos de personas que tomaron los recintos militares y que, incluso, tomaron como rehenes a los uniformados, a sus familiares y a personal civil.

“Ya no puede haber diálogo con los que han hecho su alzamiento armado, la toma de los cuarteles y otros; no puede haber ya diálogo, ha habido el espacio para dialogar, discutir y rescatar las verdaderas demandas sociales”, reclamó Huarachi.

Reivindicó el derecho a la protesta como medio de constitucional, pero criticó que, en este caso, “sea para defender a gente que ha cometido delitos”. Además, pidió que el diálogo sea asumido por personas que tengan “voluntad sincera” para la solución del conflicto.

“Es tiempo de decir basta y (que) de una vez actué el Poder Ejecutivo, a través de la Constitución Política del Estado; el Poder Judicial, en su competencia y autonomía; el pueblo está cansado de esta situación”, aseguró el dirigente.

El líder de la COB también reclamó por los efectos que genera el conflicto que lidera Morales, que, en su criterio, repercute en el incremento de precios de los productos de la canasta familiar en varias regiones.

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Caso Petrocontratos: concluye fase de alegatos y se suspende la audiencia hasta el 21 de noviembre

En audiencia, el presidente del tribunal indicó que la audiencia de replica de la parte acusadora iniciará el jueves 21.

Miembros del tribunal que lleva el juicio oral del caso Petrocontratos.

Por Boris Góngora

/ 5 de noviembre de 2024 / 16:21

La audiencia del juicio oral contra el expresidente Gonzalo Sánchez de Lozada y otras tres exautoridades, en el caso Petrocontratos, concluyó con la fase de alegatos y el presidente de este tribunal suspendió la audiencia hasta el 21 de noviembre.

“Declaramos en suspenso el desarrollo de los plazos de la presente audiencia en conformidad a la parte final del 130 del Código de Procedimiento Penal, señalando como nueva fecha de audiencia para el día jueves 21 de noviembre a horas 09.00”, dijo el magistrado Olvis Egüez, presidente del Tribunal de Juicio de Responsabilidades del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ).

Añadió que la audiencia de replica tanto del Fiscal General del Estado como de las instituciones que se apersonaron como acusadores iniciará el jueves 21.

Además de Sánchez de Lozada, los acusados son los exministros Jorge Berindoague Alcocer, Alberto Contreras del Solar y Carlos Alberto López Quiroga. Son acusados de conducta antieconómica e incumplimiento de deberes; se pide una sentencia de 10 años de cárcel.

Lea más: Petrocontratos: viceministra Ríos espera la pena máxima contra Goni y otros tres acusados

El 22 de agosto de 2023, el TSJ comenzó el juicio de responsabilidades contra Sánchez de Lozada (Goni) y tres de sus exministros; esto debido a la firma de contratos con 21 empresas transnacionales para tareas de verificación y explotación de reservas hidrocarburíferas. Los documentos se suscribieron sin tener autorización del Legislativo.

De los 107 contratos, 52 fueron firmados en la primera gestión de gobierno de Sánchez de Lozada (1993-1997); 49 en la del extinto Hugo Banzer (1997-2001); cuatro en la de Jorge Quiroga (2001-2002), y uno en la de Carlos Mesa. Estos dos últimos fueron excluidos del juicio, en momentos distintos.

Esta situación, según la acusación presentada por el Ministerio Público, habría favorecido los intereses de esas empresas en detrimento del interés del Estado.

Denuncia

La denuncia sobre el caso fue presentada por Evo Morales en 2005, en su condición de diputado. La Fiscalía admitió la demanda el 14 de abril de ese año.

El 11 de septiembre de 2011, la Asamblea autorizó el procesamiento de las exautoridades por los delitos de resoluciones contrarias a la Constitución y las leyes, incumplimiento de deberes, conducta antieconómica y encubrimiento.

Sánchez de Lozada huyó del país en octubre de 2003, tras la muerte de más de 60 personas en la denominada “guerra del gas”. Estableció su residencia en Estados Unidos.

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