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Thursday 28 Mar 2024 | Actualizado a 14:15 PM

Evo promulga Ley de Abreviación Procesal Penal con la meta de reducir el hacinamiento carcelario

Aunque su vigencia plena está prevista para el 30 de septiembre porque todavía deben consolidarse sus mecanismos en los próximos 150 días, la ley instaura desde la fecha un nuevo modelo para, según el presidente Evo Morales, “acabar con la retardación de la Justicia”.

/ 3 de mayo de 2019 / 16:02

La mañana de este viernes, en Sucre, el presidente Evo Morales promulgó la Ley de Abreviación Procesal Penal que, entre otras cosas, tiene la meta de reducir el hacinamiento carcelario a través de la limitación de la aplicación de la detención preventiva y el fortalecimiento de la lucha contra la violencia infantil y hacia la mujer. Uno de los pilares, asimismo, es la protección de los derechos de los procesados.

Aunque su vigencia plena está prevista para el 30 de septiembre porque todavía deben consolidarse sus mecanismos en los próximos 150 días, la Ley de Abreviación Procesal Penal y de Fortalecimiento de la Lucha Integral contra la Violencia a Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres instaura desde la fecha un nuevo modelo para, según el mandatario, “acabar con la retardación de la Justicia”.

A decir del ministro de Justicia y Transparencia Institucional, Héctor Arce, la norma da lugar a una “verdadera transformación de la Justicia” que tiene seis ejes fundamentales: la simplificación de las notificaciones a través de medios electrónicos porque “es lo que más genera la retardación de justicia”.

Las claves de la norma

Asimismo, establece la limitación a la detención preventiva que, según Arce, “es el gran elemento transformador” de la norma. Ahora, los fiscales la solicitarán por un tiempo determinado.

“A condición de que se lleven actos investigativos, puede ser ampliada, pero bajo el control jurisdiccional en una lógica diferente de protección de la libertad del ser humano que es el elemento fundamental que trae la ley”, sostuvo.

Para el fiscal General, Juan Lanchipa, “la retardación de Justicia, el hacinamiento carcelario y la subsistencia de un sistema inquisitivo en la persecución penal constituyen un gran mal que afecta a toda colectividad, una sociedad a la que se niega el acceso a la Justicia, situación que es crónica para el caso boliviano”.

Abuso de la detención preventiva

Detalló que seis de cada 10 presos no tienen sentencia ejecutoriada y están detenidos preventivamente. A 2018, la población carcelaria era de 19.695 reclusos, de los cuales 7.666 tenían sentencia condenatoria y 12,029 eran los detenidos preventivos, “es decir, que un poco más del 60% son detenidos preventivos sin sentencia condenatoria”.

De todas formas, existen restricciones. La detención preventiva no se aplica de “manera indiscriminada”, según Arce, en mujeres embarazadas o que tengan bajo su cuidado a menores con marcadas excepciones y se promueve las “salidas alternas” en los procesos.

En los casos de corrupción, afectación al patrimonio del Estado, violencia contra los niños y mujeres, en hechos que van contra la unidad del país, no se aplica las excepciones porque debe primar la protección del interés público y la seguridad ciudadana, apuntó Arce.

Descongestionamiento

La norma fija que en los 15 días posteriores a su vigencia los jueces penales conminarán a los fiscales para que dentro de los 90 días calendario se pronuncie en los procesos con detenidos preventivos sobre la necesidad de mantener la medida o disponer su cesación. En caso de que determine mantener la detención, debe establecer un plazo y los actos investigativos.

“De esta manera se pretende llevar adelante un descongestionamiento de todos los detenidos preventivos”, apuntó Lanchipa.

Un tercer elemento es la consolidación de la oralidad de los procesos penales, por ejemplo garantiza la oralidad del litigio en un 100%. Ahora es suficiente la grabación de una declaración para que se constituya en una prueba.

Celeridad de los procesos

El cuarto pilar está referido a la celeridad de la atención de causas. Solo 54 delitos, por su gravedad, serán tratados por tribunales conformados por un trio de jueces, mientras que el resto será atendido por cortes unipersonales con el fin de conseguir la celeridad.

Además, prioriza el uso de las tecnologías de información (TIC’s) y plantea la creación, en cada uno de los nueve departamentos, de una oficina Gestora de Procesos, dependiente del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), que se ocupa que las partes, los jueces, fiscales y peritos cumplan con asistir a las audiencias para que no se suspendan.

No más suspensión de audiencias

A juicio de Arce, “el gran problema de la administración de justicia en materia penal es la constante suspensión de las audiencias”.

Lanchipa detalló que entre 2012 y 2016 se programaron 309.300 audiencias en materia penal de las cuales 49% fueron suspendidas; de ese porcentaje, 44% debido a la ausencia de las parte, 16% por ausencia de fiscales, 14% por ausencia de jueces, 11% por falta de notificaciones y 15% por otros motivos.

“En resumen, una de cada dos audiencias programadas fueron suspendidas”, sostuvo.

Fortalecimiento de la lucha contra la violencia

Por último, se promueve el fortalecimiento de la Ley 348 de Lucha Contra la Violencia hacia la Mujer a través de su reforma parcial para perfeccionar los mecanismos de defensa de las mujeres para evitar el feminicidio, garantizar la tutela judicial que da lugar a la protección de las mujeres, niños y adolescentes.

Por su lado, el presidente del TSJ, José Antonio Revilla, admitió que la aplicación de la norma es un “asunto bastante complejo”, pero exteriorizó su “total compromiso porque la Justicia penal cambie de una vez”.

“Ya no habrá privilegiados, ya no habrá condenados, personas con escasos recursos que estén detenidos, ni habrá privilegiados que eludan el proceso penal  con sus componendas”, sentenció y anunció que los “procesos pendientes” serán “liquidados” en el plazo de un año, tal como estipula la norma. (03/05/2019)

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FFAA y Policía no confirmaron aún su asistencia en la procesión de Semana Santa

Pese a que Bolivia es un Estado laico, la Ley 1538 ordena que las Fuerzas Armadas y Policía participen de la procesión de Viernes Santo en La Paz.

La procesión se realiza el Viernes Santo. Foto: Archivo La Razón.

/ 28 de marzo de 2024 / 14:05

El secretario de Culturas de la Alcaldía, Rodney Miranda, informó que aún no fue confirmada la asistencia de las Fuerzas Armadas y la Policía Boliviana en la procesión de Semana Santa en La Paz.

En Piedra, Papel y Tinta, de La Razón, afirmó que hubo una reunión el miércoles entre las Fuerzas Armadas, Policía Boliviana, Ministerio de Defensa, Gobernación, Iglesia Católica y el Ministerio de Culturas para organizar la fiesta religiosa.

El funcionario municipal aseguró que, por mandato de la Ley 1538 y la Ley Municipal 517, la Alcaldía de La Paz tiene que disponer el acompañamiento de la banda municipal Eduardo Caba a la procesión del Viernes Santo. 

“La banda municipal Eduardo Caba tiene que encabezar la procesión”, explicó.

La Ley 1538 declara Patrimonio Cultural Inmaterial del Estado Plurinacional de Bolivia a la procesión religiosa de la Semana Santa de la ciudad de La Paz, como expresión espiritual y celebración religiosa que congrega a la población católica, revalorizando las prácticas, técnicas y conocimientos tradicionales, transmitidos de generación en generación.

En su artículo 4, establece que el Órgano Ejecutivo podrá disponer que las bandas del Ejército, la Policía Boliviana y los escoltas especiales acompañen la procesión del Santo Sepulcro del Viernes Santo y las imágenes de personajes de la Iglesia Católica, para lo cual se emitirán Ordenes de Guarniciones Militares y Policiales.

Sin embargo, el artículo 4 de la Constitución establece que el Estado respeta y garantiza la libertad de religión y de creencias espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones. El Estado es independiente de la religión. Es decir, Bolivia es una Estado laico.

Miranda afirmó que, si bien Bolivia es un Estado laico, por Constitución, el 78% de la población boliviana profesa la religión católica y en La Paz, dos tercios de la población son católicos. “La procesión con o sin la FFAA seguirá manteniendo su carácter por la fe de la gente”.

Por su parte, el periodista Julio Peñaloza afirmó que la declaración es una “contradicción flagrante” a la Constitución de 2009.

Consideró que en la procesión de Semana Santa se juntarán las mismas instituciones que en 2019 propiciaron los conflictos políticos: Iglesia Católica, Policía y Fuerzas Armadas.

“Esto tiene un contenido altamente político”, observó.

“Los curas católicos hacen política y la hacen bien. Han conseguido esto”, reclamó.

La senadora arcista del Movimiento Al Socialismo (MAS) Virginia Velasco fue proyectista de la Ley 1538 con el argumento de que los bolivianos son católicos y profesan el catolicismo.

Peñaloza lamentó que Velasco haya sido “ingenua” al impulsar la norma que establece la participación de fuerzas del orden en la fiesta religiosa. “La han agarrado en curva a la senadora”.

En su criterio, la Asamblea Legislativa tomó un papel “poco riguroso” al aprobar la declaratoria de patrimonio. “Hay una jerarquía eclesiástica muy poderosa que tiene una capacidad de injerencia política muy grande” en el país.

Al reclamar la declaratoria de Patrimonio, recordó el duro caso Pedrajas que estalló en 2023, luego de la publicación del diario el país, en el cual se reveló que el cura jesuita Alfonso Pedrajas abusos sexuales a más de 85 menores de edad, en su mayoría, del colegio Juan XXIII en Cochabamba.

“Ésta es la Iglesia Católica de abusadores de niños, de violadores, de pederastas y de encubridores”, sentenció.

Los sacerdotes Marcos Recolons y Ramón Alaix, otrora provinciales de la Compañía de Jesús en Bolivia, comparecen este jueves ante una jueza luego de que la Fiscalía de Cochabamba presenta la imputación formal en su contra.

El delito por los que se los acusa es de encubrimiento vinculado al delito de abuso deshonesto cometido por el cura pederasta Alfonso Pedrajas, fallecido en 2009.

Peñaloza contó que Alaix era considerado “un pan de dios” y un hombre muy importante; mientras que el cura Recolons fue el segundo hombre más importante mundialmente en la orden de los jesuitas.

“Son curas poderosos, son curas que forman parte del poder de la Iglesia Católica y a ese lugar se le confiere un rol privilegiado dentro del Estado Plurinacional”, lamentó.

El caso Pedrajas fue descubierto por el sobrino del sacerdote, Fernando, quien, al conocer el contenido de sus memorias, envió el documento de 383 páginas al diario español El País.

El 30 de abril de 2023, el periódico publicó detalles del documento. En él Pedrajas confiesa que abusó sexualmente de unos 85 niños, especialmente el colegio Juan XIII de Cochabamba.

Lea también: El escándalo Alfonso Pedrajas: Seis décadas de abuso de poder y encubrimiento

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El ministro Del Castillo asegura que el MAS pertenece a organizaciones sociales

El pasado 19 de marzo, el Pacto de Unidad que apoya al presidente Luis Arce invitó a “festejar en unidad” los 29 años del MAS en la plaza San Francisco, en La Paz, este jueves 28.

Por Daniel Zenteno

/ 28 de marzo de 2024 / 14:03

Eduardo del Castillo, ministro de Gobierno, se refirió a la situación de crisis del Movimiento Al Socialismo (MAS), cuya división entre el ala arcista y evista se evidencia con los festejos separados del 29° aniversario de ese instrumento político.

“Nosotros no consideramos que exista un paralelismo. Las organizaciones sociales, la Confederación Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia, los Interculturales, las Bartolina Sisa, cansados en aquella época, decidieron crear su propio partido político (…)”, afirmó.

“Por tanto, el dueño del MAS no es una persona, son las organizaciones”, dijo el miércoles Del Castillo en conferencia de prensa.

Festejos

El pasado 19 de marzo, el Pacto de Unidad que apoya al presidente Luis Arce invitó a “festejar en unidad” los 29 años del MAS en la plaza San Francisco, en La Paz, este jueves 28.

Sin embargo, el ala evista desconoció esta invitación y anunció su acto propio para el 30 de marzo en Yapacaní, Santa Cruz. Además, denunció que el ala arcista se toma facultades que, de acuerdo al estatuto del partido, no le corresponde. Como la realización de congresos y eventos nacionales.

Inclusive, a causa de esta celebración, el arcismo tuvo que adelantar festejos en Santa Cruz. Festejaron el aniversario del partido el pasado martes en Warnes.

En el ala evista se hace constante énfasis en que el expresidente Evo Morales, líder del MAS, es el único con la facultad de convocar eventos o congresos nacionales. Todo lo que no provenga de una orden suya es calificado como ilegítimo o “trucho”.

A causa de esto, en el oficialismo se denuncia que Morales intenta apropiarse del instrumento político.

“En su momento, han ido nombrando representantes legales para que ministren ese nuevo partido”, argumentó el ministro.

Puede leer: Arce dice que el congreso convocado por el Pacto de Unidad debe cuidar la ‘wawa’, el MAS

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Diputada advierte que sin renuncia de ‘prorrogados’, CC no apoyará judiciales

"Para que el proceso (de elecciones judiciales) avance se necesita de dos tercios", recordó la diputada Luisa Nayar.

Por Daniel Zenteno

/ 28 de marzo de 2024 / 13:05

La diputada Luisa Nayar advirtió que, si los magistrados y consejeros prorrogados no renuncian, Comunidad Ciudadana (CC) no apoyará la consolidación de las elecciones judiciales.

“Está en riesgo la misma, toda vez que estos señores han gestado hechos delincuenciales, han dado un golpe institucional al Órgano Judicial (…); nosotros, como bancada de CC, no vamos a permitir ni ceder nuestros votos a estos señores”, declaró la legisladora el miércoles.

Prórroga

En 2023, la Asamblea Legislativa no pudo viabilizar los comicios debido a desacuerdos políticos. Luego de recursos y consultas, el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) emitió la Declaración Constitucional 049/2023, con la cual prorrogó el mandato de magistrados y consejeros electos en 2017 mientras una elección por voto popular defina su sustitución.

Este hecho despertó críticas en la oposición y en el ala evista del Movimiento Al Socialismo (MAS).  A raíz de este malestar, presentaron los proyectos de ley 073 (suspensión de plazos procesales) y 075 (cese de funciones de los magistrados).

En numerosas ocasiones, en la Cámara de Diputados, los opositores intentaron tratar estos proyectos como condicionante para aprobar créditos para proyectos económicos.

Elecciones

Sin embargo, un acuerdo firmado entre las tres fuerzas políticas (MAS, CC y Creemos), con el objetivo de viabilizar las elecciones judiciales, señala que los proyectos de ley 073 y 075 serán tratados una vez se aprueben al menos cuatro proyectos de ley de créditos.

En esta oportunidad, Nayar insinuó que, si no se trata la renuncia de los prorrogados, CC no brindará apoyo legislativo al proceso electoral. “Se debe tomar en cuenta esta situación y debemos hacer notar que para que el proceso avance se necesita de dos tercios”, advirtió.

Asimismo, criticó la ética de las autoridades prorrogadas que intentaron postularse a algún cargo en las elecciones judiciales. “Se muestra que el gobierno de Luis Arce viene encubriendo y socapando a estos autoprorrogados”, insistió.

El miércoles, el pleno de la Cámara de Senadores aprobó una resolución camaral que resuelve desconocer la prórroga de mandato de los actuales magistrados y consejeros.

Además, instruyó a la Dirección Jurídica de ese órgano camaral formalizar una acción de cumplimiento para que se trate los proyectos antiprórroga.

Mientras tanto, el proceso previo a las elecciones continúa. La madrugada de este jueves, la Comisión Mixta resolvió 305 casos de impugnaciones.

Puede leer: Comisión Mixta concluye revisión de impugnaciones de postulaciones y resuelve 305 casos

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Arce dice que el congreso convocado por el Pacto de Unidad debe cuidar la ‘wawa’, el MAS

Arropado de organizaciones, militantes y simpatizantes, el presidente Luis Arce celebró los 29 años del MAS, en la Plaza Mayor, en San Francisco, La Paz.

El presidente Luis Arce en la celebración del aniversario 29 del MAS.

Por Mauricio Diaz Saravia

/ 28 de marzo de 2024 / 12:59

En medio de las organizaciones sociales “auténticas” del Pacto de Unidad, el presidente Luis Arce dijo que el congreso convocado para mayo tiene el fin de “cuidar la wawa”, ante la conminatoria del Tribunal Supremo Electoral (TSE) de la renovación de directivas.

“Hoy hay un plazo del TSE para que hasta mayo haya una nueva directiva (de todas las organizaciones políticas) y nuestras organizaciones del pueblo boliviano han tomado la decisión de llevar adelante un congreso en mayo. Eso lo hacen porque están cuidando la wawa, están cuidando lo que ha parido el instrumento político”, dijo el mandatario.

Arce, arropado de organizaciones, militantes y simpatizantes del MAS, participó en la celebración de los 29 años de ese partido, en el centro de La Paz, a la altura de la Plaza Mayor de San Francisco.

Luis Arce

“Estas organizaciones que han tenido la iniciativa de convocar a este aniversario, aquí, son las legítimas, auténticas y que reconocemos como pueblo boliviano (…). Están aquí, son las legítimas, las verdaderas y las únicas que han fundado este instrumento político, por eso se entiende esta masiva concentración”, destacó Arce.

El jefe de Estado describió al MAS como un “sujeto histórico” y que, por esa condición, ese partido “no es una persona; es un sujeto comunitario, es el pueblo boliviano”.

Conocido el conflicto interno del MAS y ante las acusaciones del expresidente y líder de esa fuerza, Evo Morales, sobre la supuesta “traición” del mandatario y la “derechización” del denominado proceso de cambio, Arce respondió: “Nuestro instrumento político nunca podrá girar hacia la derecha”.

Dijo que la defensa de los recursos naturales y la “defensa de los más pobres”, muestra que su gestión es de izquierda.

En el mismo acto, momentos antes, el vicepresidente Choquehuanca advirtió que hay actores que pretender dividir al Mas y su estructura. “Nuestros pueblos están cansados de las peleas internas, de la confrontación, y de la división”, dijo.

MAS

Asimismo, al igual que las dirigencias de las organizaciones sociales del Pacto de Unidad, llamó a la unidad de sus miembros y remarcó, sin alusión directa, que “nadie es dueño de nada”.

“Para resolver los conflictos hay que dialogar, hay que abandonar las actitudes divisionistas, el boicot, el chantaje, la calumnia, el odio y el individualismo”, recomendó.

La multitudinaria asistencia de organizaciones, militantes y simpatizantes de varias regiones del país, pinto con banderas del azul, blanco y negro que representan al MAS ese sector de la ciudad.

Y como se acostumbra en esos actos, el marco musical acompañó la intervención de fundadores de ese partido, dirigentes de organizaciones y de los mandatarios.

Al terminar los discursos, el grupo Jach’a Mallku fue el encargado de cerrar la celebración.

También Puede leer: En el aniversario del MAS, organizaciones llaman a la unidad y reivindican su congreso de mayo

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Se celebra en reserva la audiencia cautelar de Recolons y Alaix por pederastia clerical

Los españoles Recolons y Alaix, exprovinciales de la Compañía de Jesús, son acusados por encubrir durante décadas los delitos de Alfonso Pedrajas Moreno “Pica”, fallecido en 2009.

Este jueves se realiza la audiencia cautelar de Marcos Recolons y Ramón Alaix, acusados por encubrimiento en el caso de pederastia clerical.

Por Rosío Flores

/ 28 de marzo de 2024 / 12:50

Pasadas las 10.00 de este jueves comenzó la audiencia de medidas cautelares en contra de los exprovinciales de la Compañía de Jesús Marcos Recolons y Ramón Alaix, acusados por el delito de encubrimiento.

Debido a que varias víctimas se encuentran presentes, la jueza que lleva adelante el caso declaró reserva.

“(…) Se dispone que la presente audiencia se va a llevar de carácter reservado, considerando que hay personas involucradas en actos de agresión sexual. También se debe considerar en esta audiencia a los imputados, que gozan de derechos constitucionales”, señaló la jueza.

Los españoles Recolons y Alaix son acusados por encubrir durante décadas los delitos de Alfonso Pedrajas Moreno “Pica”, fallecido en 2009.

El cura abusó a al menos 85 menores de edad, la mayoría del colegio Juan XXIII de Cochabamba. El mismo Pedrajas dejó escrito detalles de los delitos que cometió en un diario, develado por el diario español El País.

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Decenas de personas se dieron cita a la Fiscalía de la zona Coña Coña, en la ciudad de Cochabamba donde se realiza la audiencia. En el ingreso a las oficinas pegaron pancartas y banners con la foto del principal acusado, Alfonso Pedrajas, además de los jesuitas involucrados en este caso.

Los imputados siguen la audiencia de forma virtual, mientras que varias víctimas asistieron al juzgado para presenciar la audiencia.

Los curas Recolons y Alaix enfrentan a la Justicia en una fecha cuando para el mundo católico comienza la celebración de la Semana Santa.

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