Tras un acuerdo político, la Comisión de Constitución de la Cámara de Senadores aprobó la madrugada de este sábado el proyecto de ley para la convocatoria a elecciones generales que, entre otras cosas, autoriza la participación de todas las organizaciones políticas con registro vigente (esto incluye al Movimiento Al Socialismo), e impide la candidatura de quienes hubieran sido reelectos en dos periodos constitucionales anteriores.
"Las y los ciudadanos que hubieran sido reelectos de forma continua a un cargo electivo durante los dos periodos constitucionales anteriores, no podrán postularse como candidatos al mismo cargo electivo", establece el segundo inciso del artículo 19, con lo cual se retoma la aplicación del artículo 168 de la Constitución Política del Estado que establece que "el periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco años, y pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez de manera continua".
Esta disposición no se había aplicado en los comicios del pasado 20 de octubre (proceso que el proyecto de ley anula), lo que permitió que el expresidente Evo Morales y el exvicepresidente Álvaro García Linera, ahora asilados en México, se postulen a una tercera reelección contínua. Ello no ocurrirá en las próximas elecciones, al menos según lo define el proyecto aprobado en consenso por oficialistas y opositores.
El artículo 17 determina que "en las Elecciones Generales 2020 podrán participar todas las organizaciones políticas de alcance nacional con registro vigente a la promulgación de la presente ley", lo que incluye al MAS, que ahora debería buscar nuevos candidados para la Presidencia y la Vicepresidencia.
Tras que un informe preliminar de auditoría presentado por la OEA deterinara que hubo manipulación informática en los comicios del 20 de octubre, algunos políticos de la oposición plantearon que se quite la personeria jurídica al MAS por su presunta autoría en el "fraude".
El proyecto de ley al que tuvo acceso este medio se denomina “Régimen Excepcional y Transitoria para la realización de Elecciones Generales” y fue aprobado por unanimidad por los senadores del MAS, de Unidad Demócrata (UD) y del Partido Demócrata Cristiano (PDC), en función a un acuerdo alcanzado la tarde del viernes.
Un proceso de consenso permitió concertar la redacción de la propuesta sobre la base de las iniciativas presentadas por la presidenta Jeanine Áñez y de la bancada del MAS.
El artículo 17 también abre el camino para que los partidos que debían perder su personería jurídica por la baja votación que obtuvieron en las elecciones del 20 de octubre puedan terciar en la convocatoria. Uno de ellos fue el histórico Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR).
También se dispone la apertura de inscripción de nuevos votantes o actualización de datos por un plazo de siete días, mientras que el Servicio de Registro Cívico (SERECÍ) tendrá la responsabilidad de sanear el padrón electoral que en las últimas elecciones contaba con más de 7,3 millones de personas habilitadas para votar dentro y fuera de Bolivia.
Se abre un plazo de hasta 20 días, una vez vigente la ley corta, para la designación de los nuevos vocales del Tribunal Supremo Electoral (TSE) por parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional con un mandato de seis años. Las Asambleas Departamentales también deberán elegir a los vocales departamentales en un plazo no mayor a 20 días computables a partir de la emisión del reglamento respectivo, que se lo hará a tres días de vigente la norma.
Los vocales del TSE deberán emitir la convocatoria a elecciones 2020 dos días después de su posesión. Quienes hubieran ejercido el cargo de legisladores por dos períodos constitucionales anteriores no podrán postularse al mismo cargo electivo, según la norma aprobada en la Comisión y que este sábado será tratada en el plenario del Senado.
La ley corta es resultado de un proceso de consenso mediado por facilitadores tras la dimisión de Morales. El expresidente renunció a su cargo en medio de una fuerte presión cívica, a la que se sumó un motín policial y la sugerencia a dimitir del entonces comandante de las Fuerzas Armadas Williams Kaliman.
En la sesión de la Comisión estuvieron senadores como Adriana Salvatierra (MAS) y Óscar Ortiz (UD), quien ante la consulta de si estará habilitado el MAS para terciar en las próximas justas, dijo: “La ley dice que podrán participar todas las organizaciones políticas reconocidas por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), instancia que habilita a las organizaciones políticas. Pueden participar todos, se deja sin efecto jurídico todo el proceso anterior”.
Una vez aprobada en el Senado, el proyecto pasa a la Cámara de Diputados para su aprobación. El senador del MAS Efraín Chambi dijo espera que la aprobación sea rápida y que este domingo sea promulgada la ley. (23/11/2019)