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Sunday 16 Feb 2025 | Actualizado a 11:53 AM

La Procuraduría insiste en que la reelección indefinida no es un derecho humano

La Convención Americana no reconoce a la relección indefinida como un derecho protegido, según dijo en conferencia de prensa el subprocurador Manuel Medina.

El edificio de la Procuraduría General del Estado,

Por Daniel Zenteno

/ 20 de mayo de 2024 / 14:25

Con un análisis jurídico especializado de una opinión consultiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la Procuraduría General del Estado ratificó que la reelección indefinida no es un derecho humano.

“Se ha podido establecer de manera clara y precisa que la reelección presidencial indefinida no se encuentra expresamente protegida como un derecho autónomo dentro de la Convención Americana”, informó este lunes el subprocurador Manuel Medina en conferencia de prensa.

La Procuraduría informó a los medios algunos análisis especializados, que hicieron énfasis en la relección indefinida.

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El subprocurador presentó el Análisis Jurídico Especializado 04/2024, a través del cual enfatizó en que no existe en la Convención Americana ningún derecho a la reelección.

Sentencia 1010/23

“Con la Sentencia Constitucional 1010/23 se ha realizado el control de convencionalidad, que no es otra cosa que compatibilizar la Convención Americana de Derechos Humanos con las normas internas de nuestro país”, afirmó.

La Sentencia Constitucional 1010/23 se trata de un fallo del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) sobre las elecciones judiciales. En su parte resolutiva, concluye que es necesaria una nueva convocatoria para elegir a los altos cargos del Órgano Judicial.

Si bien la sentencia aborda teorías y derecho comparado sobre la reelección indefinida, no emite ningún fallo respecto de la materia.

Morales

Morales ganó las elecciones, bajo el Estado Plurinacional, en 2009 y 2014. En 2019 se presentó como candidato, pese a que la Constitución establece un máximo de dos mandatos. Lo hizo al amparo de una sentencia del TCP de 2017 que reivindicó la reelección como un derecho humano.

Aunque ganó las elecciones, la oposición denunció esos comicios como fraudulentos y Morales tuvo que renunciar ante la crisis política que se vivía.

Uno de los argumentos que utilizó Morales para su repostulación fue el artículo 23 de la Convención Americana. Éste establece que todos los ciudadanos tienen el derecho “de participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos; de votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los electores, y de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones públicas de su país”.

De acuerdo con Medina, se interpretó que el artículo promovía un “derecho humano a la repostulación”. Entonces, a través de un fallo del TCP, Morales se presentó como candidato a las elecciones del 2019.

“Con la Sentencia 084/2017 se disponía la inaplicabilidad de una parte de la Constitución. Con el argumento de que la Convención Americana, en su artículo 23, reconocía la relección indefinida”, criticó Medina.

Sin embargo, en 2021 la Corte Interamericana de Derechos Humanos interpretaría este artículo, ante su ambigüedad y el pedido de otros países.

Reelección

Es así que emitió la Opinión Consultiva 28/21. En ella, la Corte-IDH determinó que la reelección presidencial no es un derecho que pueda ser protegido. Concluye que la Corte tiene el deber “de evitar que una persona se perpetúe en el poder”.

Medina enfatizó en el cumplimiento obligatorio de lo que establece la Convención.

“Nuestro país, al haber ratificado, mediante una ley, la Convención Americana de Derechos Humanos, este instrumento internacional ya forma parte de nuestra normativa interna y es de cumplimiento obligatorio y vinculante”, insistió.

Pese a que la Sentencia 1010/2023 falla sobre las elecciones judiciales y no explícitamente sobre la reelección, toma en consideración la Opinión Consultiva de la CIDH. Por lo tanto, al haber sido emitida por el TCP, se reconoce como legítima la postura de la Corte-IDH respecto a la reelección, dijo.

Debido a que, en criterio de Medina, se podría interpretar que el rechazo a la reelección indefinida solo aplica para cargos de magistrados, el Análisis Especializado 04/2024 señala que la prohibición de la reelección es “contra todos o referente a todos”.

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Bloqueos en Yacuiba generan enfrentamientos y heridos

El conflicto derivó en un operativo policial que no logró despejar completamente la vía, pues los manifestantes superaron a los efectivos.

Un punto de bloqueo en Yacuiba.

Por Daniel Zenteno

/ 16 de febrero de 2025 / 11:04

El municipio de Yacuiba, en el departamento de Tarija, se volvió escenario de enfrentamientos y bloqueos en la Ruta 9, principal carretera que conecta Bolivia con Argentina. Desde el pasado lunes, sectores protestan por la falta de transferencia de regalías del Gobierno Regional a la Alcaldía de Yacuiba destinadas a financiar educación, salud y desarrollo productivo.

Lo que comenzó como una demanda social se transformó en una pugna de poder entre el ejecutivo regional, encabezado por José Ábrego, y el alcalde Carlos Brú, quien se posiciona como opositor a la gestión de Ábrego.

El sábado en la noche efectivos policiales intentaron despejar la ruta, pero los manifestantes lograron sobrepasar a los uniformados, quienes intentaban habilitar la circulación del transporte pesado, varado casi una semana.

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Yacuiba

Durante estos días, la comunidad instaló varios puntos de bloqueo a lo largo de la ruta, llegando a establecer hasta siete cortafuegos según reportes locales, lo que generó fuertes tensiones y enfrentamientos directos con los transportistas.

El operativo del sábado dejó varios heridos tanto entre civiles como entre agentes y se reportaron daños en al menos un vehículo institucional. A pesar del intento de los efectivos, la vía continúa bloqueada en tramos importantes.

En redes sociales se difundieron imágenes de policías obligados a arrodillarse tras ser superados por los manifestantes, incluso se reportó que algunos bloqueadores lograron arrebatar armas a los agentes, lo que intensificó aún más la situación.

A raíz del hecho, tanto la Gobernación del Gran Chaco como las autoridades locales recibieron múltiples denuncias y llamados a gestionar una solución urgente que permita el desbloqueo completo y la garantía del tránsito.

Los manifestantes acusan a Ábrego de incumplir con los desembolsos previstos en leyes clave para el desarrollo regional, mientras que el alcalde Carlos Brú se ha sumado a las protestas exigiendo responsabilidad y transparencia en la gestión de los recursos públicos.

Ante la incertidumbre, los sectores anunciaron que las movilizaciones continuarán en los próximos días hasta que sus demandas sean atendidas.

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Bolivia es el país de la Comunidad Andina con menos vuelos internacionales

El país se encuentra bastante lejos de Colombia, que lidera la frecuencia de vuelos.

El Aeropuerto Internacional Viru Viru, en Santa Cruz. Foto: Archivo

/ 16 de febrero de 2025 / 10:19

El tráfico aéreo internacional en los países de la Comunidad Andina (CAN) durante el segundo trimestre del pasado 2024 muestra una marcada diferencia entre Bolivia y los vecinos en el flujo aéreo.

Mientras Colombia, Perú y Ecuador registran cifras que superan los cientos de miles de pasajeros, Bolivia se mantiene con números modestos, lo que refleja desafíos en su conectividad y competitividad en el sector.

En abril de 2024, Bolivia registró 128.000 pasajeros internacionales, una cifra que se mantuvo casi estable en mayo con 126.000, y que experimentó un ligero aumento en junio, alcanzando los 133.000.

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(En miles de pasajeros)

Vuelos

Sin embargo, estas cifras contrastan fuertemente con las de Colombia, que lidera el tráfico aéreo en la región con 1.676 millones de pasajeros en abril, 1.761 millones en mayo y 1.853 millones en junio.

Perú, por su parte, también muestra un movimiento significativo, con 902.000 pasajeros en abril, 918.000 en mayo y 895.000 en junio. Ecuador, aunque con cifras menores que Colombia y Perú, supera ampliamente a Bolivia, registrando 410.000 pasajeros en abril, 406.000 en mayo y un leve descenso a 382.000 en junio.

Bolivia

Las cifras bolivianas reflejan una brecha considerable en comparación con sus pares andinos. Este fenómeno puede atribuirse a varios factores, como la limitada oferta de vuelos internacionales, la falta de conectividad con destinos clave y la menor capacidad de los aeropuertos bolivianos para atraer aerolíneas internacionales.

Colombia, por ejemplo, ha logrado posicionarse como un hub regional gracias a su estratégica ubicación geográfica y a la modernización de sus aeropuertos, por lo que se posiciona como una verdadera terminal aeroportuaria, como lo reflejan los datos.

En el país se intenta instalar un proyecto similar, en el aeropuerto internacional de Viru Viru, en Santa Cruz, pero, hasta la fecha, no se observan verdaderos avances, pese a que el Gobierno había adelantado que para septiembre de 2024 se tendrían los primeros resultados.

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Morales se arrepiente de ‘sugerir’ a Arce como presidente

El exmandatario recordó que en 2020 se evaluaba a cuatro posibles candidatos a la presidencia y él se decantó por Arce, debido a su experiencia.

El mandatario Luis Arce y el expresidente Evo Morales, en un acto oficial.

Por Daniel Zenteno

/ 16 de febrero de 2025 / 09:58

Refiriéndose al presidente Luis Arce como el peor de la región y la peor gestión en la historia del país, Evo Morales se arrepiente de haberlo sugerido como candidato a la presidencia por el Movimiento Al Socialismo (MAS) en las elecciones de 2020.

“Todas las investigaciones, estudios y encuestas le aplazan rotundamente al Lucho Arce. Me arrepentí de haber sugerido, solo sugerido, no he elegido (…), pensé que como era economista iba a gobernar mejor que Evo”, reconoció Morales en su programa en radio Kawsachun Coca.

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Arce

Morales recordó que, tras su renuncia en noviembre de 2019 y su exilio político, en 2020 se buscaba un nuevo candidato para las elecciones. En ese entonces, cuatro candidatos se perfilaban como opción para el MAS.

Los precandidatos eran Arce, David Choquehuanca, Andrónico Rodríguez y Diego Pary. En una reunión se sometió a votación quién iría a la presidencia y fue ahí que Morales confió la responsabilidad a Arce, pues consideró que, como exministro de Economía, sabría dar solución a la crisis que atravesaba el país.

Sin embargo, tras casi cinco años de gestión del actual Gobierno, Morales considera que el país se encuentra en un peor estado institucional y económico que el que se encontró en 2020.

Asimismo, el expresidente identificó tres problemas en el mandatario actual. “La mala gestión, la corrupción y la soberbia”, dijo, señalando que la imagen de algunas “autoridades corruptas” afecta la percepción que se tiene del movimiento indígena.

Además, considera que la soberbia no es solamente de Arce, sino de varios de los miembros del Órgano Ejecutivo, lo que, según su información, genera roces y tensiones entre autoridades.

“En este momento no hay mando dentro del Gobierno, hay problemas entre el presidente y el vicepresidente, entre los ministros”, afirmó Morales.

El exmandatario señaló que, durante su gestión, logró ser percibido como uno de los mejores presidentes de la región y también del mundo, por lo que asegura que toda Bolivia espera su retorno al gobierno para dar solución a los problemas del país.

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Crisis, desafíos y soluciones al transporte aéreo boliviano

Bolivia busca modernizar su transporte aéreo para más inversión.

Un avión de Boliviana de Aviación a punto de despegar. Foto: RRSS

/ 16 de febrero de 2025 / 09:58

El transporte aéreo en Bolivia enfrenta un desafío crucial en la actualidad: mejorar su competitividad y eficiencia para atraer más pasajeros internacionales y lograr dinamizar la economía.

Según datos de la Comunidad Andina (CAN), Bolivia registró apenas 128.000 pasajeros internacionales en abril de 2024, cifra que palidece frente a los 1,67 millones de Colombia o los 902.000 de Perú.

Este bajo desempeño no solo refleja una brecha en conectividad, sino también problemas estructurales en el sistema aéreo, donde Boliviana de Aviación (BoA) controla el 90% de los vuelos, generando críticas por su presunta ineficiencia y monopolio.

Además, los últimos incidentes de la aerolínea estatal, demoras, cancelaciones y un fallo técnico que evacuó a más de 140 personas en un vuelo, afectaron  más la imagen de la empresa, forzando un cambio de gerente.

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Transporte

Por ello, en las últimas semanas, la demanda de “cielos abiertos” ha tomado fuerza por parte de varios sectores. Este modelo permitirá que cualquier aerolínea, nacional o internacional, opere en el país sin restricciones, fomentando la competencia y mejorando la oferta de rutas y tarifas.

Este medio se contactó con expertos y conocedores del transporte aéreo en el país. como un extrabajador de Servicios de Aeropuertos Bolivianos Sociedad Anónima (Sabsa), que pidió mantener su nombre en reserva y también se utilizó declaraciones de Dardo Gómez, exgerente de Amaszonas,.

Ambos coinciden en que el sistema aeronáutico atraviesa un momento complicado, pero que también debe verse como una oportunidad, tomando en cuenta las necesidad propias del sector.

Infraestructura

Infraestructura aeroportuaria moderna: uno de los principales obstáculos para el crecimiento del transporte aéreo en Bolivia, según el extrabajador de Sabsa, es la falta de infraestructura aeroportuaria de primer nivel, pues “los aeropuertos internacionales aún está lejos de competir con hubs regionales como El Dorado en Bogotá o el Jorge Chávez en Lima”.

Por ello, la modernización de terminales, pistas y sistemas de control aéreo es esencial para atraer aerolíneas internacionales y mejorar también el servicio.

Mayor conectividad y rutas internacionales: Gómez consideró que el país tiene una oferta limitada de vuelos internacionales, lo que reduce su atractivo como destino de negocios y de inversiones.

Mientras países como Colombia y Perú han establecido alianzas estratégicas con aerolíneas globales, Bolivia depende en gran medida de BoA, que no cuenta con rutas tan extensa. La implementación de «cielos abiertos» podría atraer a aerolíneas de bajo costo y de bandera, ampliando la conectividad con destinos clave en América, Europa, e inclusive hasta Asia, como sugirió Gómez cuando dejaba a Amaszonas.

Políticas de promoción turística y facilidades migratorias: el turismo es un motor clave para el crecimiento del transporte aéreo, pero Bolivia no ha logrado posicionarse como un destino prioritario en la región. Según el extrabajador de Sabsa, el turismo está relacionado con la experiencia, por lo que, pese a los grandes atractivos, “un mal servicio aéreo puede dilapidar las visitas”. Además, la simplificación de trámites migratorios y aduaneros facilitaría el ingreso de turistas y empresarios, haciendo más atractivo el país para visitantes extranjeros.

Competencia

Competencia y eficiencia en el mercado aéreo: el monopolio de BoA ha sido señalado como uno de los principales frenos para el desarrollo del sector por parte de Gómez, quien insiste en “una sana competencia” entre aerolíneas que operen en el mismo país. La falta de competencia ha llevado a una oferta limitada de vuelos, por lo que con más empresas, también se incentivaría a BoA a mejorar su eficiencia y calidad de servicio para competir con otras aerolíneas, lo que representa “mejores ofertas para el usuario”.

Pese a que BoA ocupa el 90% del transporte aéreo, su nuevo gerente, Mario Borda, reveló que la empresa cuenta solo con 14 aeronaves operando, cuya máxima capacidad es de 130 pasajeros, sin tomar en cuenta la tripulación (el personal que trabaja en al avión). Por ello, algunos sectores consideran que esta cantidad es insuficiente para atender a toda la demanda de vuelos en Bolivia.

Inversión

Inversión en tecnología: el transporte aéreo moderno requiere inversión en tecnología, desde sistemas de reservas en línea hasta herramientas de gestión aeroportuaria. De acuerdo con el ingeniero de Sabsa, Bolivia cuenta con un moderno sistema de radares; sin embargo, existen otras herramientas que pueden potenciar todavía más el sector del transporte aéreo, como el sistema de navegación o la automatización.

“El GNSS (Global Navigation Satellite System) permite una navegación más precisa y reduce la dependencia de la infraestructura terrestre”, explicó el ingeniero.

Cooperación

Alianzas estratégicas y cooperación regional; Bolivia podría beneficiarse de alianzas con otros países de la Comunidad Andina y América Latina para mejorar su conectividad. Acuerdos bilaterales o multilaterales que faciliten el tráfico aéreo y promuevan rutas compartidas podrían ser una solución para incrementar el número de pasajeros internacionales.

Borda reveló que este aspecto es una de las principales debilidades de BoA, pues muchas aerolíneas internacionales pueden ingresar al país hasta dos veces al día. Sin embargo, la empresa estatal no cuenta con un trato recíproco en aquellos territorios.

Por ello, anunció que pedirá a la Cancillería que “revise los convenios internacionales”, para que sean favorables para la estatal.

Hub

Otro punto en el que las fuentes coinciden es lograr que Santa Cruz se posiciona estratégicamente para erigirse en un nodo de conectividad aérea que potencie la integración de América Latina con el resto del mundo, similar a lo ocurrido con Doha, Dubái o Singapur.

Estas ciudades, con poblaciones relativamente reducidas, han logrado transformar sus aeropuertos en centros internacionales de alta eficiencia, generando flujos masivos de pasajeros y significativos ingresos económicos. En este contexto, la propuesta de convertir a Santa Cruz en un hub aéreo global cobra especial relevancia para el desarrollo del país.

Recientemente, el empresario Marcelo Claure propuso que Santa Cruz imite esa estrategia y convierta el aeropuerto de Viru Viru en un hub, para que Bolivia tenga millones de pasajeros en un año.

El Gobierno había anunciado presentar para septiembre de 2024 los primeros avances en el hub; sin embargo, quedó en nada.

La reflexión que plantea Claure es clara: si países más pequeños convirtieron sus aeropuertos en motores de crecimiento económico, “¿por qué Bolivia no podría lograrlo?” Señaló que la respuesta requiere de una visión audaz, “una inversión sostenida” y un compromiso entre el sector público y privado para transformar el aeropuerto de Viru Viru en un verdadero centro de conectividad que convierta a Bolivia en una terminal aeroportuaria.

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Comcipo exige ley del litio antes de firmar cualquier contrato

El Comité Cívico Potosinista denuncia que un proyecto de ley consensuado hace más de dos años no ha sido tratado en la Asamblea Legislativa.

Por Daniel Zenteno

/ 16 de febrero de 2025 / 08:59

El presidente del Comité Cívico Potosinista (Comcipo), Alberto Pérez, cuestionó la falta de una ley que regule la explotación del litio en Bolivia, pese a que el país cuenta con las mayores reservas mundiales de este recurso estratégico.

«El país con las reservas más importantes de litio en el mundo no tiene una ley de litio», afirmó Pérez, en medio de un escenario de rechazo a los contratos firmados con empresas extranjeras que el Gobierno busca socializar.

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Ley

Pérez recordó que, hace más de dos años, las instituciones potosinas y orureñas consensuaron un proyecto de ley de evaporíticos y lo remitieron a la Asamblea Legislativa.

Sin embargo, hasta la fecha, la propuesta «está durmiendo el sueño de los justos» sin ser tratada ni socializada.

«Hasta el momento, no ha podido ni tratarse ni socializarse nada. ¿Por qué? Porque el Gobierno no quiere. Pese a que fue consensuado entre Oruro y Potosí, no les da la gana de tratarlo», sostuvo el dirigente.

Uno de los principales puntos que consensuaría la ley es el tema de las regalías para Potosí, tema que genera discusión con los contratos actuales. Según Comcipo y otros sectores, las regalías serán mínimas, de un 2%, pero consideran que “lo justo” sería recibir un porcentaje mayor.

Sin embargo, el Ministerio de Hidrocarburos rechaza esta información y asegura que el contrato con el consorcio chino Hong Kong CBC no establece regalías, pues es un tema que se definirá en relación a la producción real, cuando las plantas estén en operación.

Además de la firma china, Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB) firmó otro contrato con la empresa rusa Uranium One Group y adelantó que otros acuerdos estaban “en puertas” con empresas de Francia y Australia, para explotar el salar de Coipasa, en Oruro.

El presidente de Comcipo y los sectores que se oponen al proyecto, insisten en que antes de cualquier firma lo primordial es acelerar el tratamiento de una ley del litio, caso contrario los problemas continuarán.

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