¿Qué ocurre con las cooperativas en Bolivia?
El autor sostiene que la política de corte neoliberal arrinconó al cooperativismo en el país, lo dividió y lo anarquizó.
Aunque el interés mostrado por la literatura económica respecto a la economía social y al sector no lucrativo es relativamente reciente, no puede decirse lo mismo en lo que concierne a la atención del pensamiento económico hacia el cooperativismo, cuyo sistema de valores y principios de actuación han servido para articular de manera decisiva el moderno concepto de economía social. Por diversas razones, la literatura económica ha dedicado una discreta pero significativa atención al fenómeno cooperativo, desde el florecimiento de la economía clásica liberal hasta la consolidación de los Estados del Bienestar.
A partir de la experiencia de Rochdale, las cooperativas serán objeto de atención por parte de diferentes escuelas. Desde los socialistas utópicos y los anticapitalistas ricardianos hasta la literatura neoclásica y keynesiana se han ocupado del análisis de las cooperativas, sin olvidar algunas de las más egregias figuras del pensamiento económico clásico y marxista.
En el periodo considerado, previo a la constitución en 1844 de la Cooperativa de Rochdale, las cooperativas inglesas coordinaron entre sí los famosos «congresos cooperativos», que elaboraron directrices para la unificación de criterios de actuación que permitieran implantar el nuevo orden social mediante una concertada negativa pacífica de continuar la producción bajo el sistema capitalista.
Región
En 1999, el Foro Consultivo Económico y Social del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) dirigió una recomendación al Grupo Mercado Común proponiendo la creación de una reunión especializada en materia de cooperativas. En sus considerandos señala que las cooperativas existentes en los países de la región «realizan un importante aporte al desarrollo sustentable de los países y regiones como importantes dinamizadoras de la economía local, nacional y regional». El Grupo Mercado Común, conforme con las atribuciones asignadas por el Protocolo de Ouro Preto, en octubre de 2001, dictó la resolución Nº 35/01, mismo año en el cual crea la «Reunión Especializada de Cooperativas» (RECM), integrada por representantes gubernamentales de los cuatro Estados partes para actuar en coordinación con las entidades nacionales representativas del sector cooperativo de cada uno de los países. Según dispone el art. 2do. de la mencionada resolución, se le asigna la finalidad de «analizar y desarrollar proyectos en esta área, especialmente en lo referente a la armonización de aspectos legislativos; la complementación de actividades productivas y/o servicios; la armonización de políticas públicas del sector cooperativo y la promoción de la libertad de circulación e instalación de las cooperativas en la región».
Desde su creación, la RECM ha venido realizando una intensa labor orientada a realizar sus objetivos relacionados con la armonización legislativa y de políticas públicas en la materia, además de la promoción de la libertad de establecimiento de cooperativas, a cuyo efecto constituyó una Comisión Jurídica especialmente encargada de estas tareas. La primera acción consistió en lograr un adecuado conocimiento del estado de la legislación cooperativa en la región con miras a determinar claramente las similitudes y asimetrías existentes entre los diferentes países.
Año de las cooperativas
Mediante Resolución 64/136 de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), se proclamó al año 2012 como «Año Internacional de las Cooperativas», teniendo en cuenta que las cooperativas «promueven la máxima participación posible de todas las personas en el desarrollo económico y social» por lo que «son cada vez un factor clave del desarrollo económico y social, y contribuyen a la erradicación de la pobreza».
En dicha resolución se invita tanto a los Estados miembros como a la propia ONU, para aprovechar el Año Internacional de las Cooperativas, promoviéndolas y aumentando la conciencia sobre su contribución al desarrollo económico y social.
También alienta a los gobiernos para que establezcan disposiciones jurídicas y administrativas apropiadas a fin de promover su crecimiento y sostenibilidad, creando un entorno propicio para su desarrollo.
Esta relevante declaración de las Naciones Unidas ha servido para poner de manifiesto el reconocimiento de que gozan las cooperativas en el máximo nivel internacional acerca de sus características propias y de la contribución que ellas brindan al progreso económico y social de sus integrantes y de sus comunidades.
Políticas
Sin embargo, debe reconocerse que las políticas del sistema capitalista cooptaron al cooperativismo, pese a que la esencia del cooperativismo es anticapitalista, siendo en el caso boliviano una influencia perniciosa muy visible en el cooperativismo tradicional, que sufre una permanente terciarización por parte de empresas privadas que, a título de cooperativas, explotan a las comunidades y contaminan el medio ambiente.
En efecto, el cooperativismo no tiene ninguna relación con el sistema capitalista de fundamento individual y no comunitario. El cooperativismo detenta una fuerza de clase que lo caracteriza por su interés en la comunidad y/o colectividad. Por tanto, en su consolidación como sujeto social emergente, está obligado a la generación de políticas sociales que reafirmen su compromiso de respeto al medio ambiente y de vinculación laboral equitativa.
La orientación política del cooperativismo no refleja ni los valores ni los principios que lo inspiraron en Rochdale. Al contrario, toda una serie de prácticas económicas -tanto rurales como urbanas- tienen como objetivo reproducir capital desde el modelo neoliberal que ha empapado la lógica del libre mercado. La política de corte neoliberal arrinconó al cooperativismo, lo dividió y lo anarquizó, a tal extremo que el cooperativismo de raíz minera empezó a operar en la lógica explotadora del libre mercado. Desde la década de los años 70 del siglo XX, el cooperativismo se diversificó y se constituyó en una fuerza económica y productiva del desarrollo nacional.
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