Los POA 2011 corren riesgo de ignorar la consulta vecinal
Alcaldías. Piden al Gobierno ampliar el plazo de presentación
Los municipios tienen sólo 21 días para presentar sus planes de trabajo anuales, y las alcaldías de La Paz y El Alto se encuentran en cero porque sus autoridades aún no se han reunido con los sectores sociales para escuchar las demandas de obras y proyectos de los vecinos.
El plazo fatal para entregar los POA (Plan Operativo Anual) y presupuestos del próximo año vence el 24 de septiembre y los municipios alistan una solicitud al Ministerio de Economía y Finanzas para que amplíe el plazo por lo menos hasta el 15 de octubre. Responsables de Comunicación de dicha repartición estatal señalaron que aún no se evaluó una posible ampliación.
Los municipios de La Paz y El Alto tienen en conjunto 37 distritos, 23 en La Paz y 14 en El Alto.
Autoridades y dirigentes vecinales de ambos municipios coinciden en que el tiempo que resta es insuficiente porque deben elaborar proyectos «estructurantes» (barriales) que son hechos de acuerdo con las necesidades de cada zona, barrio o junta vecinal.
Con la anterior normativa, los presupuestos y POA para la próxima gestión eran presentados al gobierno central en diciembre.
«Los municipios no han tenido tiempo, se han preocupado de hacer sus reformulados después de encontrarse en una etapa de transición, por esa razón es necesario una ampliación del 24 de septiembre hasta octubre», afirmó el dirigente de las Juntas Vecinales de La Paz, Miguel Colque.
La situación es similar en el resto de los 335 municipios del país, de los cuales, según la Federación que los aglutina (FAM), ninguno ha iniciado el proceso de formulación de planes y menos de consenso con las organizaciones sociales.
En la sede de gobierno hace menos de una semana el Concejo Municipal aprobó el Reformulado de esta gestión y aún no se pudo atender las demandas del Comité de Vigilancia y las Juntas Vecinales para el 2011.
«Es un tema que requiere tiempo y una sistematización detallada, no es agarrar un proyecto y meterlo en carpeta, sino se tiene que ver su estudio de factibilidad y de diseño final para que sea aprobado», recalcó Colque.
La presidenta del Concejo Municipal de la alcaldía paceña, Gabriela Niño de Guzmán (MSM) dijo de forma escueta que la petición de ampliar el plazo se definirá en el transcurso de las próximas horas en coordinación con el Ejecutivo y los actores sociales.
Fanny Nina, presidenta de la Federación de Juntas Vecinales de El Alto, dijo que hasta la fecha no se ha recibido ninguna convocatoria de las autoridades de la alcaldía para hablar de la elaboración del POA.
«Estamos preocupados porque hasta la fecha no hemos sostenido ni una reunión con el Alcalde (Édgar Patana, del MAS) y otras autoridades. El tiempo que nos resta es insuficiente y será imposible terminar todo el POA en menos de 20 días,. Es necesaria una ampliación por lo menos de dos meses», aseveró Nina.
El presidente del Concejo Municipal alteño, Zacarías Maquera, dijo que este viernes se reunirá con el alcalde Patana para programar reuniones con los dirigentes vecinales a partir del lunes de la próxima semana. Colque explicó que la elaboración participativa de obras y proyectos implica que éstos están relacionados con las necesidades de cada zona y son propuestos de forma directa por las Juntas Vecinales.
Plazos cortos
Según la FAM, el Ministerio de Economía y Finanzas entregó los techos presupuestarios 2011, sobre cuya base se elaboran POA y presupuestos recién el 25 de agosto.
El plazo es definido por la CPE
El Gobierno justifica el plazo del 24 de septiembre en el artículo 321 de la Constitución Política del Estado (CPE), según el cual el Poder Ejecutivo debe presentar a la Asamblea Legislativa el proyecto de Presupuesto General, «al menos dos meses antes de la finalización de cada año fiscal», según un reporte de EnlaRed.
El Ministerio de Economía y Finanzas en un comunicado emitido a cada uno de los 337 municipios señala que la fecha es improrrogable.
Al menos tres Asociaciones de Municipios Departamentales se pronunciaron y consideran que el tiempo es insuficiente, sin embargo, hasta ayer no llegó ninguna solicitud de prórroga según fuentes de Comunicación del ministerio.
La autoridades ediles indican que la falta de tiempo se debe a que recién el 25 de agosto recibieron el informe del techo presupuestario que le corresponde a cada municipio. «Nos están dando menos de un mes para la elaboración del POA y del Presupuesto Municipal», dijo Saúl Cruz, vicepresidente de la Asociación de Cochabamba.
La aplicación de la norma es para que los POA estén aprobados en enero y sean ejecutados desde el primer mes de la próxima gestión.