Sociedad

Thursday 25 Apr 2024 | Actualizado a 13:42 PM

Se prepara para octubre perdón de multas e intereses tributarios

Norma. Esta semana se presentará el proyecto de Ley de Creación de Impuestos ediles

Por La Razón

/ 1 de agosto de 2011 / 05:00

El director de Recaudaciones de la Alcaldía, Ronald Cortez, informó a La Razón que esta norma será trabajada inmediatamente después de que se apruebe la Ley Municipal de Creación de Impuestos para La Paz. El proyecto de ley será remitido esta semana al alcalde Luis Revilla, para que él, a su vez, lo envíe al Concejo.

«Este perdonazo será semejante al que se aplicó el 2003, cuando se aprobó el Nuevo Codigo Tributario. En ese  entonces se condonaron las multas e intereses, pero no el tributo omitido, el cual debió pagar el contribuyente, pues tiene que cumplir con esta obligación», explicó.

«El impuesto no se perdona, sino las cargas que ha sufrido el contribuyente por no pagarlo, lo que en muchos casos han triplicado el saldo a pagar», aclaró la autoridad.

El nombre técnico de la norma que será puesta a consideración del Concejo es Programa de Regularización de Adeudos Tributarios en Mora y tendrá rango de ley.  Su base legal será la Ley de Creación de Impuestos Municipales, que es elaborada en el marco de la Ley 154  de Clasificación y Definición de Impuestos que fue promulgada el 14 de julio de este año.

Hasta la presente gestión, el municipio cobró impuestos bajo lo dispuesto por la Ley de Reforma Tributaria (843) que delegaba a los gobiernos municipales la recaudación y administración de los impuestos a bienes inmuebles, vehículos automotores y a las transferencias.

Con la Ley de Clasificación de Impuestos, los municipios  tienen autonomía para crear sus impuestos, como dispone en su artículo 3, que dice: «El nivel central del Estado y los gobiernos autónomos departamentales y municipales, en el marco de sus competencias, crearán los impuestos que les corresponda de acuerdo a la clasificación establecida en la presente ley».

Según la norma, los tributos a la propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales, a la propiedad de vehículos automotores terrestres, a la transferencia onerosa de inmuebles y vehículos automotores, al consumo especifico sobre la chicha de maíz y a la afectación del medio ambiente por vehículos automotores, son de dominio edil.

«Sobre la creación de estos impuestos, el Gobierno Municipal tiene plena competencia para condonar, perdonar, rebajar, hacer consideraciones y todo lo que sea necesario para su administración. Basándonos en eso es que estamos pensando en un ‘perdonazo’ para sanear las deudas tributarias dejadas por la anterior norma, y entrar con una especie de borrón y cuenta nueva».

Según datos de la Dirección de Recaudaciones, hasta el 2009 se habían registrado en La Paz alrededor de 190.000 bienes inmuebles, de los cuales los propietarios del 15%, es decir 28.500, no cumplían con el pago de impuestos y tenían dificultades con el pago de multas e intereses.

En el caso de los vehículos, de un universo de 145.000 motorizados, propietarios del 20%, es decir 29.000,  no tributaban y acumulaban deudas por multas e intereses.  «Son casi 60 mil contribuyentes (57.500) que no pagan. Por esos dos conceptos existe una deuda acumulada de Bs 280 millones».

«Con la aplicación de la norma consideramos que se podrían recuperar como mínimo unos Bs 150 millones y como máximo Bs 200 millones tan sólo cobrando el tributo omitido», añadió Cortez. Con el Programa de Regularización de Adeudos Tributarios en Mora también se frenarán los procesos contra propietarios por la omisión del pago de impuestos.

El 28 de mayo, La Razón informó que más de 1.000 inmuebles en la urbe se encuentran en fase de ejecución de las medidas precautorias, proceso administrativo que precede al remate. «Con el ‘perdonazo’, esos procesos también se darán de baja», remarcó la autoridad edil.

CONCEJO. La presidenta del Concejo Municipal, Gabriela Niño de Guzmán (MSM), informó que el Legislativo edil también trabajará una propuesta para que los contribuyentes que actualmente no pagan sus impuestos puedan ponerse al día con sus obligaciones.

«El tener los impuestos al día abre las puertas para poder realizar trámites, como por ejemplo de catastro, compra y venta y de otro tipo, los cuales serán beneficiosos para los contribuyentes».  Recordó además que el Código Tributario y la Ley 843 fijan intereses más allá de lo permitido incluso para el mismo sistema bancario.

Martha P., por ejemplo, omitió en el 2000 el pago del impuesto de su casa, valor que ascendía a Bs 2.273. A esta cifra se le sumó el mantenimiento de valor de Bs 1.544; el interés, Bs 3.319; la multa por incumplimiento de deberes formales, Bs 382, y la multa administrativa, Bs 1.909; lo que elevó al monto adeudado a Bs 9.427, que cuadriplicó la deuda original.

Para Niño de Guzmán, la aprobación de un «perdonazo» es una medida social, pues el municipio perderá parte de los recursos que debía recaudar por multas e intereses. La representante del Concejo no quiso adelantar criterios sobre cuándo podrían aprobar las normas para dar luz verde al «perdonazo».

Conciencia tributaria, con niveles óptimos

El director de Recaudaciones de la Alcaldía, Ronald Cortez, informó que el pago de impuestos en el municipio de La Paz se mantiene dentro de rangos internacionales. «La teoría tributaria marca un margen de entre 15 y 25% de mora impositiva como un rango óptimo. Si alguien logra 75% de pago de impuestos está en parámetros internacionales óptimos». En La Paz, la mora del impuesto a la propiedad de bienes inmuebles es del 15% y a la propiedad de vehículos llega al 20%, apuntó.

Puntos de vista

Ronald Cortez: ‘Se puede aplicar un perdonazo’
«El municipio ahora puede crear impuestos y tiene plena competencia para condonar,  perdonar, rebajar y todo lo que sea necesario para la administración de estos impuestos. Basándonos en eso es que estamos pensando en un perdonazo para sanear las deudas tributarias de la anterior norma». Dirección de Recaudaciones GAMLP

Gabriela Niño de Guzmán: ‘Aprobaremos nueva ley’
«Con la Ley (de Clasificación de Impuestos), el municipio puede desarrollar paquetes de incentivos y perdonazos que reemplacen las características negativas que se habían instaurado con la anterior norma. Esperamos que antes de fin de año podamos sacar la nueva ley y que entre en vigencia el 2012». Presidenta Concejo Municipal

Jorge Silva: ‘Se deben cambiar otros aspectos’
«Actualmente cada cinco años se puede pedir la prescripción de los impuestos que tienen una mora de más de cinco años, pero cuando los contribuyentes piden esta opción, no se acepta y las multas se siguen acumulando. Vamos a pedir que esta prescripción se pueda solicitar a partir de los tres años». Concejal MAS

Eloy Quino: ‘Es una situación complicada’
«Hemos luchado todos estos tres años para que se consolide este perdonazo que no consiste en no pagar los impuestos, sino en las multas y sanciones por haber incumplido con el pago. Por esas multas, las deudas totales hasta pueden cuadruplicar (la deuda), lo que es injusto; eso es lo que pedimos que se cambie». Presidente Asprobin

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Un asunto oscuro

Según la presidenta ejecutiva de YLB, la acusación fue fruto de una investigación técnica realizada a lo largo de dos años

Por La Razón

/ 25 de abril de 2024 / 06:59

La todavía incipiente industria del litio en Bolivia no puede salir de las sombras. Al violento arresto del exministro de Minería y exresponsable de la planta en la región de Lípez en Potosí, Luis Alberto Echazú, se ha sumado, ayer, la muerte del exgerente ejecutivo de Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB). El tema se ha politizado y, ahora, judicializado, pero del negocio no hay más que promesas.

Los contornos del caso, la actuación presuntamente arbitraria e irregular de la Fiscalía el lunes, según denuncia del abogado de Echazú, así como las declaraciones de jerarcas y portavoces del ala evista del MAS, hacen pensar en intereses políticos ligados a la sorda pelea por el poder en el partido gobernante antes que en aquellos ligados al efectivo despegue de la industria del litio en el país. El intercambio de acusaciones, con y sin fundamento, en nada ayuda a reactivar el proyecto.

Lea también: Ley ‘antihombres’

El tono y el contenido de una “carta abierta” firmada por el exgerente de YLB, Juan Carlos Montenegro, otro de los imputados, antes de morir (incluyendo una última línea en la que pide perdón a sus seres queridos por el “dolor” que les causará “esta mi decisión”), hace pensar en que detrás de la acusación hecha el jueves de la semana pasada por la actual gerente del proyecto y el procurador del Estado, además de la sorprendentemente rápida actuación del Ministerio Público, hay mucho más que la búsqueda de justicia o de castigo a la corrupción.

Según la presidenta ejecutiva de YLB, la acusación fue fruto de una investigación técnica realizada a lo largo de dos años, asunto del cual ni ella ni su antecesor habían dicho nada anteriormente. Al ser conducido a celdas policiales, el exministro, ahora en detención domiciliaria, afirmó que “el Gobierno quiere ocultar tres años y medio” de parálisis en el que debería ser el proyecto más importante del Estado Plurinacional en los últimos años.

Coincidiendo con la denuncia de YLB contra exfuncionarios de la institución, el mismo día, el Presidente del Estado acusó a “potencias mundiales” y un “país vecino” de pretender controlar los recursos naturales del país, especialmente el litio, bloqueando las exportaciones y excluyendo a Bolivia en procesos estratégicos de comunicación. A la luz de lo sucedido en los últimos años, es evidente que el principal obstáculo está en el Estado y no fuera de las fronteras.

Mientras Chile se abre a las inversiones de riesgo compartido y se propone recuperar el sitial de primer exportador de litio en el mundo en los próximos dos años, y el presidente de Argentina busca entregar las reservas de su país a las transnacionales del sector, Bolivia todavía no ha mostrado cuál es su estrategia de industrialización y comercialización del preciado mineral, al extremo que ni siquiera ha transparentado los acuerdos (no contratos) que tiene con empresas chinas y rusas. Así, es imposible tener optimismo en el futuro del litio.

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Ley ‘antihombres’

Los datos son innegables y terribles: la violencia contra las mujeres, lejos de disminuir, persiste e incluso aumenta.

Por La Razón

/ 21 de abril de 2024 / 00:27

La penosa declaración del presidente del Senado, Andrónico Rodríguez, en sentido de que la Ley 348 es una ley “antihombres” (sic), puso en agenda la cuestión irresuelta de la violencia contra las mujeres. Rodríguez recibió fuertes críticas, pero también adhesiones. Lo preocupante es que fomenta a grupos antiderechos y pone en riesgo una norma que protege a las mujeres.

 La ley integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia (Ley 348) fue promulgada por el presidente Morales en marzo de 2013. Su objeto es establecer mecanismos, medidas y políticas integrales de prevención, atención, protección y reparación a las mujeres en situación de violencia, así como la persecución y sanción a los agresores. Se trata de una ley avanzada, resultado de muchos años de lucha de las mujeres por sus derechos en una sociedad patriarcal y machista como la boliviana.

En 11 años de vigencia, la Ley 348 permitió el registro de centenas de miles de denuncias de violencia contra mujeres en el país. Según datos del Observatorio de Género de la Coordinadora de la Mujer, el año pasado hubo casi 52.000 denuncias. Los casos de violencia familiar o doméstica, que son la mayoría, se incrementaron en 193% entre 2013 y 2023. Cada día, en promedio, hay 142 denuncias de violencia contra mujeres, 30 agresiones sexuales, 104 embarazos de niñas y adolescentes. En 2023 se registraron 81 feminicidios.

Los datos son innegables y terribles: la violencia contra las mujeres, lejos de disminuir, persiste e incluso aumenta. Por ello son deplorables afirmaciones tan ligeras como que la Ley 348 es una “ley antihombres” o, peor, que “la violencia no tiene género”. Si bien existen acusaciones falsas contra hombres, e incluso detenciones arbitrarias presumiendo culpabilidad, ello no atenúa ni menos niega la abrumadora evidencia de que las mujeres son las victimas sistemáticas de actos de violencia en todas sus formas.

En su capítulo de derechos fundamentales, la Constitución señala con claridad que “todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia física, sexual y psicológica”. Y establece que el Estado tiene la obligación de adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de género.

Con ese mandato constitucional, la Ley 348 define mecanismos para proteger a las mujeres. Y traza la ruta para la denuncia, persecución y sanción penal de los agresores.

Es evidente que se requiere una reforma normativa y hay valiosas propuestas para el efecto. Pero sobre todo fallan los operadores del sistema judicial. Claro que debe evitarse que haya hombres inocentes en prisión, pero sobre todo que los feminicidas y violentos estén libres. Las polémicas palabras del presidente del Senado tendrían que servir para debatir el tema, mejorar la ley, garantizar en serio para las mujeres una vida libre de violencia y frenar las muy peligrosas campañas antiderechos.

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Un vecino conflictivo

El gobierno de Milei podría estar buscando consolidar su base política mediante el nacionalismo y el anti-izquierdismo

Por La Razón

/ 18 de abril de 2024 / 07:06

Días atrás, la ministra de Seguridad de Argentina, Patricia Bullrich, informó que había decidido reforzar la seguridad en la frontera con Bolivia debido a la supuesta presencia de cientos de militares iraníes en el país. La respuesta de la Cancillería boliviana fue tan rápida como mesurada, en evidente contraste con el tono que está adoptando el gobierno de Javier Milei.

Desde el inicio, la presidencia de Javier Milei ha sido notable no solo por sus políticas internas de shock, sino también por su manejo de las relaciones internacionales, especialmente con países latinoamericanos de gobiernos considerados izquierdistas. Sus controversiales interacciones con líderes regionales han generado un amplio debate sobre las estrategias diplomáticas y sus implicaciones tanto a nivel regional como doméstico.

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Primero, el intercambio de insultos con el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, provocó una rápida escalada de tensiones que afortunadamente no pasaron a más. Milei respondió a las críticas de López Obrador, quien había tildado a Milei de “facho conservador”, con términos igualmente duros, exacerbando las fricciones bilaterales. Este tipo de diplomacia de confrontación no solo socava las relaciones tradicionalmente cordiales entre Argentina y México, sino que también plantea preguntas sobre la estabilidad regional.

Por otra parte, las relaciones con Colombia se tensaron significativamente después de que Milei llamara al presidente Gustavo Petro «comunista asesino». Esta declaración provocó una pronta respuesta diplomática de Colombia, incluyendo el llamado de su embajador en Buenos Aires, lo cual subraya la seriedad del conflicto y el impacto en las relaciones diplomáticas; por ahora las relaciones entre ambos países están normalizándose y los respectivos embajadores han regresado a sus funciones.

Asimismo, la afirmación de la ministra Bullrich sobre la presunta presencia de militares iraníes en Bolivia añadió más leña al fuego, mostrando una tendencia hacia declaraciones provocativas que pueden tener serias repercusiones diplomáticas y de seguridad. Algo similar había ocurrido poco antes, cuando el presidente Milei afirmó que el gobierno de Chile iba a llevar a ese país a la pobreza por adoptar políticas socialistas. En ambos casos la respuesta fue pronta, mesurada y contundente.

En el frente interno, estas controversias internacionales parecen servir como una cortina de humo para desviar la atención de los problemas económicos graves que enfrenta Argentina, como la inflación y el estancamiento económico. Al centrarse en conflictos externos, el gobierno de Milei podría estar buscando consolidar su base política mediante el nacionalismo y el anti-izquierdismo, mientras posterga o minimiza la discusión sobre la necesidad de reformas económicas internas profundas.

Es posible que las tácticas de confrontación de Milei tengan un atractivo político inmediato entre ciertos sectores en Argentina que le son afines, pero los riesgos asociados a alienar a países vecinos y potenciales socios comerciales son altos, especialmente en el mediano y largo plazos, cuando el polémico mandatario ya no esté en funciones.

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Los medios en cuestión

Por La Razón

/ 14 de abril de 2024 / 00:20

El reciente estudio Delphi de la Fundación Friedrich Ebert (FES-Bolivia), realizado con líderes de todo el país, revela datos delicados respecto a los medios de comunicación y su desempeño. Además de una baja confianza, se percibe a los medios como promotores del conflicto y como actores políticos que informan en función a su agenda e intereses. La evaluación es crítica.

Hubo un tiempo en que los medios de comunicación y periodistas, en general, estaban en la cima de la confianza ciudadana. Junto con la Iglesia Católica, tenían muy alta legitimidad. Hoy es diferente: en la Delphi de la FES, solo el 7% tiene una confianza alta o muy alta en los medios. Para el 39% es regular. Y un mayoritario 54% confía poco o nada. Estos datos debieran preocuparnos. Si bien estamos mejor que otras entidades, la confianza es un bien preciado que los medios debemos recuperar y preservar.

En un contexto en que los medios digitales y las redes sociales tienden a desplazar a los medios de comunicación tradicionales como principal fuente de información, es necesario hacer un examen acerca de nuestro desempeño. ¿Cómo nos evalúan los líderes? Más de dos tercios, nada menos, sostienen que los medios informan en función a su propia agenda e intereses. Si sumamos el 13,5% que nos perciben como manipuladores, el saldo es muy negativo. Solo un marginal 7% cree que los medios informan con veracidad.

La baja confianza en los medios y la percepción de que informan más pensando en ellos mismos que en la sociedad, quizás se explican, entre otros factores, porque varios operadores mediáticos están polarizados y alientan la polarización. Lo vimos como tragedia en la crisis de 2019, cuando algunos medios y periodistas avalaron y hasta justificaron las masacres. Ello se reafirma en la Delphi: 86% de los líderes consultados sostienen que los medios promueven enfrentamientos y conflictos en el país.

Por si fuera poco, en estas percepciones reveladoras de la situación del campo mediático en Bolivia, casi nueve de cada 10 participantes en el estudio de la FES están de acuerdo con la afirmación de que los medios actúan como si fuesen actores políticos. Es tremendo. Para los liderazgos, la esencia de los medios se está perdiendo. En su balance, varios medios y periodistas están más cerca de la acción política que de la labor informativa. Eso, por supuesto, va en desmedro del periodismo.

Los estudios de percepción cualitativa y de opinión pública expresan tendencias generales en momentos determinados. Son útiles para la reflexión y el análisis. Y contribuyen a la autocrítica. Pero hay diferencias. Más allá de las percepciones aquí descritas, es meritorio el trabajo de medios que persisten en el empeño de cuidar y cultivar cada día los derechos a la comunicación e información. Como diario nos situamos en ese camino reafirmando nuestro compromiso con el libre ejercicio del oficio periodístico.

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Un impasse inédito

El camino hacia la resolución de este conflicto debe estar pavimentado con el respeto a las leyes internacionales

Por La Razón

/ 11 de abril de 2024 / 06:33

Aunque se afirma que no es la primera vez que ocurre en la historia reciente, lo sucedido en Quito la noche del viernes al sábado, cuando la Policía irrumpió en la Embajada de México ante Ecuador, representa mucho más que un escándalo diplomático y ha puesto al país andino en un impasse del cual será muy difícil salir, mucho más debido a la hasta ahora arrogante posición de su gobierno.

El conflicto diplomático entre México y Ecuador, cuyo antecedente inmediato fue la declaración de persona no grata a la embajadora mexicana, que luego dio paso al secuestro y encarcelamiento del exvicepresidente Jorge Glas, que acababa de recibir el estatus de refugiado político (pese a haber sido condenado por delitos comunes años atrás), ha escalado hasta alcanzar los estrados de la Corte Internacional de Justicia (CIJ), donde México ha presentado una demanda buscando justicia y el respeto a las normas internacionales.

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La decisión de México de acudir a la CIJ y la convocatoria a sesiones extraordinarias de la Organización de Estados Americanos (OEA) los días martes y miércoles reflejan la gravedad de la situación y la necesidad de un marco de acción que respete los principios fundamentales de la diplomacia y el derecho internacional. Estos foros ofrecen una oportunidad invaluable para abordar el conflicto de manera constructiva, poniendo en primer plano la necesidad de soluciones pacíficas y el diálogo basado en el respeto mutuo, razón por la cual la demanda ecuatoriana de revisar los tratados internacionales es poco prudente.

En estas circunstancias, la comunidad internacional, así como los organismos regionales y multilaterales, deben actuar como mediadores para facilitar una resolución que respete las normas internacionales y promueva la estabilidad regional. Según expertos en la materia, la mediación debe enfocarse en la reconciliación y buscar una solución que permita a ambas partes superar el impasse, manteniendo la integridad de los tratados internacionales como guía.

Este conflicto sirve para poner en relieve la importancia de adherirse a los principios del derecho internacional no solo como un fin en sí mismo, sino como un medio para asegurar la paz, la seguridad y el respeto entre las naciones. La resolución de este caso podría sentar un precedente importante para el manejo de futuras disputas diplomáticas y reafirmar el valor de las convenciones internacionales como pilares de las relaciones entre Estados.

El camino hacia la resolución de este conflicto debe estar pavimentado con el respeto a las leyes internacionales y el compromiso con el diálogo y la negociación. Es imperativo que México y Ecuador, con el apoyo de la comunidad internacional y organismos como la OEA, encuentren una salida basada en el entendimiento mutuo y el respeto a los tratados que han guiado las relaciones diplomáticas durante décadas. Este enfoque no solo resolverá el impasse actual de manera justa, sino que también fortalecerá el sistema internacional basado en reglas, crucial para la coexistencia pacífica entre naciones.

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