Se prepara para octubre perdón de multas e intereses tributarios
Norma. Esta semana se presentará el proyecto de Ley de Creación de Impuestos ediles
El director de Recaudaciones de la Alcaldía, Ronald Cortez, informó a La Razón que esta norma será trabajada inmediatamente después de que se apruebe la Ley Municipal de Creación de Impuestos para La Paz. El proyecto de ley será remitido esta semana al alcalde Luis Revilla, para que él, a su vez, lo envíe al Concejo.
«Este perdonazo será semejante al que se aplicó el 2003, cuando se aprobó el Nuevo Codigo Tributario. En ese entonces se condonaron las multas e intereses, pero no el tributo omitido, el cual debió pagar el contribuyente, pues tiene que cumplir con esta obligación», explicó.
«El impuesto no se perdona, sino las cargas que ha sufrido el contribuyente por no pagarlo, lo que en muchos casos han triplicado el saldo a pagar», aclaró la autoridad.
El nombre técnico de la norma que será puesta a consideración del Concejo es Programa de Regularización de Adeudos Tributarios en Mora y tendrá rango de ley. Su base legal será la Ley de Creación de Impuestos Municipales, que es elaborada en el marco de la Ley 154 de Clasificación y Definición de Impuestos que fue promulgada el 14 de julio de este año.
Hasta la presente gestión, el municipio cobró impuestos bajo lo dispuesto por la Ley de Reforma Tributaria (843) que delegaba a los gobiernos municipales la recaudación y administración de los impuestos a bienes inmuebles, vehículos automotores y a las transferencias.
Con la Ley de Clasificación de Impuestos, los municipios tienen autonomía para crear sus impuestos, como dispone en su artículo 3, que dice: «El nivel central del Estado y los gobiernos autónomos departamentales y municipales, en el marco de sus competencias, crearán los impuestos que les corresponda de acuerdo a la clasificación establecida en la presente ley».
Según la norma, los tributos a la propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales, a la propiedad de vehículos automotores terrestres, a la transferencia onerosa de inmuebles y vehículos automotores, al consumo especifico sobre la chicha de maíz y a la afectación del medio ambiente por vehículos automotores, son de dominio edil.
«Sobre la creación de estos impuestos, el Gobierno Municipal tiene plena competencia para condonar, perdonar, rebajar, hacer consideraciones y todo lo que sea necesario para su administración. Basándonos en eso es que estamos pensando en un ‘perdonazo’ para sanear las deudas tributarias dejadas por la anterior norma, y entrar con una especie de borrón y cuenta nueva».
Según datos de la Dirección de Recaudaciones, hasta el 2009 se habían registrado en La Paz alrededor de 190.000 bienes inmuebles, de los cuales los propietarios del 15%, es decir 28.500, no cumplían con el pago de impuestos y tenían dificultades con el pago de multas e intereses.
En el caso de los vehículos, de un universo de 145.000 motorizados, propietarios del 20%, es decir 29.000, no tributaban y acumulaban deudas por multas e intereses. «Son casi 60 mil contribuyentes (57.500) que no pagan. Por esos dos conceptos existe una deuda acumulada de Bs 280 millones».
«Con la aplicación de la norma consideramos que se podrían recuperar como mínimo unos Bs 150 millones y como máximo Bs 200 millones tan sólo cobrando el tributo omitido», añadió Cortez. Con el Programa de Regularización de Adeudos Tributarios en Mora también se frenarán los procesos contra propietarios por la omisión del pago de impuestos.
El 28 de mayo, La Razón informó que más de 1.000 inmuebles en la urbe se encuentran en fase de ejecución de las medidas precautorias, proceso administrativo que precede al remate. «Con el ‘perdonazo’, esos procesos también se darán de baja», remarcó la autoridad edil.
CONCEJO. La presidenta del Concejo Municipal, Gabriela Niño de Guzmán (MSM), informó que el Legislativo edil también trabajará una propuesta para que los contribuyentes que actualmente no pagan sus impuestos puedan ponerse al día con sus obligaciones.
«El tener los impuestos al día abre las puertas para poder realizar trámites, como por ejemplo de catastro, compra y venta y de otro tipo, los cuales serán beneficiosos para los contribuyentes». Recordó además que el Código Tributario y la Ley 843 fijan intereses más allá de lo permitido incluso para el mismo sistema bancario.
Martha P., por ejemplo, omitió en el 2000 el pago del impuesto de su casa, valor que ascendía a Bs 2.273. A esta cifra se le sumó el mantenimiento de valor de Bs 1.544; el interés, Bs 3.319; la multa por incumplimiento de deberes formales, Bs 382, y la multa administrativa, Bs 1.909; lo que elevó al monto adeudado a Bs 9.427, que cuadriplicó la deuda original.
Para Niño de Guzmán, la aprobación de un «perdonazo» es una medida social, pues el municipio perderá parte de los recursos que debía recaudar por multas e intereses. La representante del Concejo no quiso adelantar criterios sobre cuándo podrían aprobar las normas para dar luz verde al «perdonazo».
Conciencia tributaria, con niveles óptimos
El director de Recaudaciones de la Alcaldía, Ronald Cortez, informó que el pago de impuestos en el municipio de La Paz se mantiene dentro de rangos internacionales. «La teoría tributaria marca un margen de entre 15 y 25% de mora impositiva como un rango óptimo. Si alguien logra 75% de pago de impuestos está en parámetros internacionales óptimos». En La Paz, la mora del impuesto a la propiedad de bienes inmuebles es del 15% y a la propiedad de vehículos llega al 20%, apuntó.
Puntos de vista
Ronald Cortez: ‘Se puede aplicar un perdonazo’
«El municipio ahora puede crear impuestos y tiene plena competencia para condonar, perdonar, rebajar y todo lo que sea necesario para la administración de estos impuestos. Basándonos en eso es que estamos pensando en un perdonazo para sanear las deudas tributarias de la anterior norma». Dirección de Recaudaciones GAMLP
Gabriela Niño de Guzmán: ‘Aprobaremos nueva ley’
«Con la Ley (de Clasificación de Impuestos), el municipio puede desarrollar paquetes de incentivos y perdonazos que reemplacen las características negativas que se habían instaurado con la anterior norma. Esperamos que antes de fin de año podamos sacar la nueva ley y que entre en vigencia el 2012». Presidenta Concejo Municipal
Jorge Silva: ‘Se deben cambiar otros aspectos’
«Actualmente cada cinco años se puede pedir la prescripción de los impuestos que tienen una mora de más de cinco años, pero cuando los contribuyentes piden esta opción, no se acepta y las multas se siguen acumulando. Vamos a pedir que esta prescripción se pueda solicitar a partir de los tres años». Concejal MAS
Eloy Quino: ‘Es una situación complicada’
«Hemos luchado todos estos tres años para que se consolide este perdonazo que no consiste en no pagar los impuestos, sino en las multas y sanciones por haber incumplido con el pago. Por esas multas, las deudas totales hasta pueden cuadruplicar (la deuda), lo que es injusto; eso es lo que pedimos que se cambie». Presidente Asprobin